[浙江]下一轮浙江省地级市区区划调整建议 [复制链接]

上一轮浙江省地级市区区划调整中杭州并入富阳和临安之后，重新分出钱塘和临平，宁波并入了奉化，基本原则是并入弱市为区，分出强区（萧山部分分出钱塘，余杭分出临平，鄞州部分分给海曙）带动平衡的方式，湖州长兴因为强县而无法并入；因此下一轮浙江省地级市区区划调整主要在温州、金华、嘉兴、台州和丽水，丽水只有一个城区（同一阶梯的衢州和舟山都有两个城区），缙云和松阳发展空间较大，但应该并入青田更合理，要不温州虎视眈眈；而温州主要还是并入永嘉比较合理，杭州城和宁波城所在的母县都成了城区，永嘉县分出了鹿城、瓯海、龙湾却没有成为城区，有点说不过去，强县市的瑞安和乐清并入难度有点大。
另外，嘉兴要做强全域的共同富裕示范，应该向湖州学习大力推广上级布置的部分试点政策，还是要扶持一下较弱的海盐县，海盐并入嘉兴城区，南湖区和海盐县即可相应成立省级新区项目，如果能像奉化区一样的增长速度，海盐与嘉兴其它县市基本相当了；而金华向副地级市的义乌伸手肯定不可能，向隔着山的武义也没必要，还是把金华江另一头的兰溪并入城区比较好，而且婺城区中心在靠近兰溪的衢江、金华江、兰江汇流的三江处，联合一下体量和空间还是比较大的，金义新区还是慢慢来，金华一头热很难拉上金东区的gdp。最后，台州和温州一样，温岭是很难动手的，还是把老府城的临海并入城区比较好，而且城际铁路的临海南站与台州西站和江北的杜桥基本联通，s3线基本可以放放，或者轨道难批的情况下，加快一下市域铁路s3线到临海城区。
其它，湖州、衢州、舟山、绍兴没什么变动的必要，绍兴把上虞并入后一下拉满，三区一字排开整合需要时间，湖州长兴动不了，城区还是向南与临平和桐乡打造南太湖新区和杭嘉湖示范区比较好，如何整合主城区南部南浔区伸入的南部地区是关键；衢州城区在向西发展，新站和新城都搬到西边了，东部的衢江实力不行，江山属于衢州的强县市，也不大想进入城区，其实金衢是一个方向，龙游比较合理，但衢江没起来，龙游并入反而成了压力，毕竟没金华的金义省内第四城的级别，衢州两个区也是满额了。

温州如果有机会设区的话应该优先把瑞安撤市设区

县分出城区，不代表县也要跟着变区

永嘉县最好搬迁县城。温州的瓯江新城开发协调起来太复杂。

之江路大先生:永嘉县最好搬迁县城。温州的瓯江新城开发协调起来太复杂。 (2024-09-11 20:39) 

南昌县、长沙县也没搬县城，永嘉县估计也不好搬

图片:永嘉县行政区划地图.jpg

永嘉县好像没地方可以搬了，现在县城为东城、南城、北城，其它好点的也算街道的为瓯北、黄田、三江、乌牛，搬到乌牛就连上乐清了，不可能，桥头和下桥就靠青田去了，强镇瓯北搞来搞去的也不肯，去了黄田和三江，空间没有县城大，山区点的地级市城区也有的，共同富裕示范区创建有山区，问题也不大。
温州城区与差不多的绍兴和台州相比，除去海岛的洞头区，都是三个区，绍兴最大分别是越城500平方千米、柯桥1000平方千米、上虞1500平方千米，台州分别是椒江300平方千米、路桥300平方千米、黄岩1000平方千米，温州只有鹿城300平方千米、龙湾300平方千米、瓯海460平方千米（金华市婺城区1300、金东才660，兰溪进来，兰溪1300，金义第四城设3个区也过的去，而且位于金衢盆地，一体化和基建成本较低，还有金华江、武义江、东阳江，及金华江、衢江、兰江两个位置的三江优势，兰溪市上华街道调整并入婺城区，两头两个三江位置中，婺城与金东组合为核心，婺城与兰溪组合上升为副中心）。

图片:金华市三区建议.jpg

如果加上永嘉的2677平方千米，是有点大了，而且都是山区，所以部分看好瑞安市，1350平方千米，与当年的奉化区相当，后来奉化成为宁波的大区，而且瑞安与温州都在温瑞平原，瑞安东部城镇化率较高，较为集中，与温州主城区连片一体化方便，没有瓯江阻隔，桥隧工程量小，就是强县市较难并入市区，不大愿意。

呂俊秀:南昌县、长沙县也没搬县城，永嘉县估计也不好搬 (2024-09-11 21:27) 

永嘉县的发展重心早就是瓯北地区了。街道数量也多于县城，实际上具备成为县城的事实基础。很多永嘉县的人喜欢去瓯北地区购房也说明了问题。

我个人比较支持三区制，对于单区市、双区市，个人觉得成本上都无法合适。

温州方面地级市应该全面接手瓯江两岸的开发，如果要这样的话，洞头并入龙湾，洞头没有必要设置白区，改为黑区反而更精简；瓯海并入鹿城；乐清改区，永嘉改区。

丽水方面，城市化就算了，山里面发展不起来。从经济发展和宏观配合的角度应该改青田县和缙云县为区，从区域管理角度，那就松阳和云和改区，以便市辖区和更多的县接壤，便于整个大市范围的整体规划

衢州市则肯定要并入金义圈发展的，龙游改区
金华市，只能考虑兰溪、武义改区。
台州市，还是要考虑温台一体化的事情，温岭、玉环优先。不考虑温台一体化则郊区性质的临海可以优先考虑

宁波市暂时没有进一步扩大市辖区的必要，余姚、慈溪也很难改区，象山宁海奉化开建新城不太现实
绍兴三个区也暂时没有进一步扩大市辖区的必要
杭州近郊都已经改区了，南三县改区也没有必要

嘉兴要实行三区制，配合上海的话，则嘉善改区
湖州，长兴不愿意改区，可以德清改区。其实我个人觉得德清改区优于长兴
舟山市，可以考虑全区化，但是我个人觉得似乎并入宁波更好

我整体看法是：1.三区制可以摊销地级市的成本，至少三区才可能将地级市的成本摊销到和县一样，单区绝对做不到。
2.地级市只适合单一的一个城市及其都会区的建设，多个城市一起建设，设置县级市比设置区反而更有优势。所以超过3个区的乱改区不一定是有益的。
3.区的规模宁可偏大不要偏小，成本优势是需要考虑的重要事项。复杂的建设情况，黑区比白区有优势得多

ruixiang001:[图片]
永嘉县好像没地方可以搬了，现在县城为东城、南城、北城，其它好点的也算街道的为瓯北、黄田、三江、乌牛，搬到乌牛就连上乐清了，不可能，桥头和下桥就靠青田去了，强镇瓯北搞来搞去的也不肯，去了黄田和三江，空间没有县城大，山区点的地级市城区也有的， .. (2024-09-12 11:34) 

瓯北是不是觉得自己更应该成为温州市区，毕竟只隔江相望

youyuan:我个人比较支持三区制，对于单区市、双区市，个人觉得成本上都无法合适。
温州方面地级市应该全面接手瓯江两岸的开发，如果要这样的话，洞头并入龙湾，洞头没有必要设置白区，改为黑区反而更精简；瓯海并入鹿城；乐清改区，永嘉改区。
丽水方面，城市化就算了，山里面发展不起来 .. (2024-09-12 12:06) 

湖州德清和嘉兴海宁、绍兴诸暨一样，被杭州盯上，不大愿意出力，嘉善变区，嘉兴就不够中立了，想上海挤奶或要奶喝不现实，还是自身发展很关键，别人的承诺一般很难实现，老二的承诺更难，芜湖给无为的承诺就很难兑现，虽然上海比安徽省域老二的芜湖强很多，但别人的总是没自身发展好，而且没有平衡发展好。温州如果还是瓯江为主，还是会在拉大南北的差距，现在平阳上去了点，但好像瑞安发力就不够了，南部就这么大实力。台州盯着温岭也不是一年两年了，说不动的，更别说隔壁的玉环了，虽然温黄平原一体很好，但与温州瑞安入市一样的问题。金衢中间的衢江和龙游是太弱鸡了，兰溪也是不怎么样，衢江没动静，跟金东没起色一个问题，再去弄龙游，龙游商帮更看不上衢州本府，把兰溪带带，龙游说不定能起来。三区和三三制一样，是好，但四也不错，温州四区变五区和金华两区变三区还是下一轮的希望所在，省域杭州、宁波、温州、金义的四城定位和模式总要提振一下的，上一轮杭州和宁波都得了好处，发生了变化。

ruixiang001:湖州德清和嘉兴海宁、绍兴诸暨一样，被杭州盯上，不大愿意出力，嘉善变区，嘉兴就不够中立了，想上海挤奶或要奶喝不现实，还是自身发展很关键，别人的承诺一般很难实现，老二的承诺更难，芜湖给无为的承诺就很难兑现，虽然上海比安徽省域老二的芜湖强很多，但别人的总是没自身发 .. (2024-09-12 14:32) 

德清成为了杭州的卫星城而非湖州的

图片:2040913杭州周边三大卫星城.jpg

论起德清入杭州，不如谈大清时候海宁属于杭州，但前提是杭州没有南边的严州，严州还在，而且这跟杭州都市圈划入黄山一样，黄山属于浙江要从唐朝说起，无非是钱塘江源头另一支源头的问题（现在浙江官方源头认衢州），即徽州黄山与浙江北部杭州衢州金华同属新安江-钱塘江流域，但都是早年间的事情了，所以宁海入杭州可能性不大；另外，打民国开始，虽然湖州与上海中间隔着嘉兴，湖州人是要去大上海，那时候上海还没周边的江苏十县，还是小上海，但上海富商中很多湖州人，德清倒是不怎么和上海挨上，现在上海人喜欢去的也只是安吉，德清入杭州倒是可能，就是历史上没这样划的，湖州也不大肯，德清当年和隔壁桐乡一样，可是德清和武康两个县合并的；再看诸暨，杭州怎么可能惦记，那么远，惦记的肯定是萧山，萧山从绍兴出来，本来是绍兴的山阴县，萧山和诸暨还算同根同源，萧山被杭州活生生拆出了滨江和钱塘，虽说钱塘大部分（小部分当年还是海宁的，钱塘改道才划入萧山）及江西岸的下沙都是围垦造出来的，再说诸暨是绍兴的心头肉，没柯桥亮眼，但也很养眼，给不起，诸暨都能给出去，那宁波和杭州真能把绍兴给瓜分了。所以，上述虽然为杭州周边的三大卫星城，但可能性都不大，要大一点也就是弱鸡点的德清，还是要说强县不大好搞的问题，要搞强县，还是跟余杭、萧山、鄞州一样，先得把他搞成强区，再慢慢调整。

德清作为杭州的卫星城≠德清一定要改隶杭州

除了關注政區，還得關注經濟形勢，不要老在囈語。

sanwsw:除了關注政區，還得關注經濟形勢，不要老在囈語。 (2024-09-13 12:40) 

可以列举一下楼主帖子的哪些部分在呓语吗？

图片:杭州市钱塘区01.jpg

图片:杭州市钱塘区02.jpg

浙江省唯一一个真正从无到有（从浙江天地图60年代来看，稍微早一点时间，现在钱塘区还在钱塘江水里面，如江苏的杨中市，上海沿海的区，长江的出海口其实从扬州-苏州-上海，一路慢慢长出去的），自己长出土地和辖区面县级单位——钱塘区，其它基本是凑出来的，如磐安县、三门县、文成县，其它沿海的县填海围垦也不能从无到有的生长出来。

图片:宁波市伏龙山01.jpg

图片:宁波市伏龙山02.jpg

宁波唯一“客从海上来”的地理标志点“伏龙山”，其它大榭岛、梅山岛等还是有较大河道，另外一些小岛地理标志性不强，伏龙山将宁波-绍兴的宁绍平原唯一姚江通道之外，在北部重新开辟了另一条新的主通道，也真正的把翠屏山东部南北隔开的句章县或老慈溪县（慈城镇），推到了现在的慈溪市。

图片:温台玉环和洞头01.jpg

图片:温台玉环和洞头02.jpg

如宁波的大榭岛和梅山岛开发，及三门湾的蛇蟠岛围垦，温州和台州的最大贡献是将玉环岛变成了玉环半岛（玉环也才真正并入了台州，接上了温岭），把洞头岛连上的陆地，其它温台的围垦如台州湾新区、温州湾新区、灵昆岛的瓯江口等，主要是将岛变大了，及将海岸向前推了。

图片:100浙江省县界.jpg

浙江杭州南部三县市脱离杭州，或恢复设立严州市，或把淳安划入衢州，建德划入金华，桐庐划入绍兴；东部沿海，舟山整体划入宁波，宁波的宁海象山划入台州，台州的玉环温岭划入温州，温州南部五县市脱离温州组建鳌港地级市；中部金华二分，义乌带金华东部几个县市设立地级义乌市！这样浙江就形成了１２或１３个地级市格局！

悠游江东:浙江杭州南部三县市脱离杭州，或恢复设立严州市，或把淳安划入衢州，建德划入金华，桐庐划入绍兴；东部沿海，舟山整体划入宁波，宁波的宁海象山划入台州，台州的玉环温岭划入温州，温州南部五县市脱离温州组建鳌港地级市；中部金华二分，义乌带金华东部几个县市设立地级义乌市！这 .. (2025-04-10 09:37) 

温岭和玉环能纳入温州的也只是温峤山以南的温岭和玉环，温州南部脱离温州不会走远的，温州南部其实文成和平阳坡南以北的万全平原都是温州的核心之一，脱离的只能是坡南开始的以南地区，这块鳌江平原的小南、北港、南港、江南、蒲门都算上并不大；义乌也很难带走金华北部，倒是金华和义乌各让一步，地级市设在金东（金义）倒是可能，义乌没有了永康，只有横店，义乌也很难，毕竟义乌是整合了周边诸暨、东阳、永康、丽水、衢州，以及外围的浙江县级特色产业才发展起来了，金华市域都属于域外，义乌发展就难上了一点。

图片:浙江省象山半岛和玉环半岛.jpg

浙江唯二的大小两个半岛，玉环半岛和象山半岛，玉环本来是一个岛，叫玉环岛，现在上岸了，其实本来是温岭的楚门半岛，而且温岭给了四镇，但还留着山南边的坞根镇，及城南镇部分，象山县虽然主体是半岛，但还是楔入宁海泗洲头镇和西周镇两个镇，而且甬台温高铁线很有希望在西周镇设象山站。
1956年，浙江省调整行政区划，将温岭县的 楚门区（含楚门、清港、干江、龙岩等乡镇）划归玉环县，形成今玉环市陆域部分的主体，1959年沙门镇从温岭划入玉环，玉环陆域版图基本定型。
两地对比如下：玉环市378 平方公里、63.8万人常住人口（2022年数据）、2024年795亿产值；象山县1,382 平方公里、54.2万人常住人口（2022年数据）、2024年942亿产值；玉环除了苏泊尔等知名企业，工业发展较早，象山陆地面积是玉环的3.6倍，2022年GDP总量还略低于玉环，象山市域铁路要接上宁波城区，远景围垦面积较大，玉环在建杭绍台铁路玉环延伸线，台州s1线市域远景要接入玉环，温台市域及甬台温高铁也有考虑走玉环。
在同在温黄平原的温岭市没变温岭区之前，玉环由玉环县到玉环市已经进步很大了，但象山靠市域铁路，据说想跳过象山市，直接变象山区，毕竟象山半岛和舟山半岛是宁波周边较大的左膀右臂，宁海县本来从台州要来，中间还隔着奉化，象山可是一颗红心一直向宁波城，历史上出现的南田县，也只是石浦及以南的三门湾内岛屿组成的小县，存活没多久。玉环岛本来是瓯江口洞头群岛下面的一个岛，主要是长期设有防沿海的玉环厅，如黄岩也设立过黄岩州一样，所以独立的实力较强，意愿较大。

youyuan:我个人比较支持三区制，对于单区市、双区市，个人觉得成本上都无法合适。
温州方面地级市应该全面接手瓯江两岸的开发，如果要这样的话，洞头并入龙湾，洞头没有必要设置白区，改为黑区反而更精简；瓯海并入鹿城；乐清改区，永嘉改区。
丽水方面，城市化就算了，山里面发展不起来 .. (2024-09-12 12:06) 

对于丽水而言,隔山隔水的缙云/青田并不合适设区,更合适的应该是地势平坦且方言相近的的松阳、云和缙云青田反倒应该独立发展成县级市。