问题：以600平方公里为未来农场的大致面积，将现在的农村集中安置到城镇周边，整理土地形成农场，因为资金有限按照什么顺序进行集中？
解答：1.先划分区域，确定中心。
2.以现在的高等级道路（省道、国道、部分县乡道）为基础开行公交车，偏远程度以距离公交线路的距离以及公交线路的实际距离定，越远的越偏远。
3.以现在的村（合并后的
行政村或合并前的自然村）为单位，整村迁移安置并农场化。
4.在选为中心的县城/中心镇选择合适位置建设农场场部，并以此作为集中安置点。目前
乡镇暂不调整的情况下，即以农场作为主体。
5.坚持规划先行并节约利用现有建筑，大体以一个区域为一个总场，一个乡镇为一个分场。
实例：以江苏省盐
城市阜宁县为例，阜宁县1400余平方公里，按照现在的街镇边界和城镇分布分为两个区域，各700余平方公里，分别为：
阜宁区域：阜城街道、花园街道、吴滩街道、金沙湖街道、沟墩镇、新沟镇、羊寨镇、郭墅镇、陈良镇、三灶镇
益林区域：益林镇、东沟镇、罗桥镇、古河镇、陈集镇、芦蒲镇、板湖镇
阜宁区域对外
交通的主干线有：滨海方向G204、阜宁-三灶-通榆-滨海县道，灌南方向S329，益林方向的S348，建湖方向S231，盐城方向G204，射阳方向S329、吴滩-合利、阜宁-阜宁东站。
益林区域对外交通的主干线：略。
如果全省进行规划，原则上应该每个区域的中心都有省道以上道路连接，现在道路尚存在不足。
以以上主要道路开行公交车，凡是距离远的则优先集中安置到阜宁县城或益林中心镇。
大的区域上，芦蒲等就比较偏远。小的区域上，吴滩街道东部的双港、合东、阜东等村就比较偏远。边安置边农场化，最后全部安置全部农场化。
交通方面未来所有区域（农场）与相邻的区域（农场）全部有省道以上公路相通，并且每个区域（农场）都通160两用铁路。
最终以此为单位决定行政
区划，人口<=20万的为一个镇，人口>=20万的分街道。区县市的县城街道直接由区县市直辖，非区县市的县城街道上面设置实体市镇。大约10个如此的区域合并为1个县市区。城市密集区在不破坏区域完整性的前提下，按照下级数分区，大约10个下级分为一个区即可
如果需要一步到位的先进行区划调整，可以直接将现在的乡镇降级为办事处，按照以上规则设置新的区划即可，这个展开说一下吧：
阜宁区域为县城分三个街道，街道下分设办事处
阜城街道：阜城直辖区域、三灶办事处、郭墅办事处、羊寨办事处
金沙湖街道：金沙湖直辖区域、新沟办事处、陈良办事处
花园街道：花园街道直辖区域、吴滩办事处、沟墩办事处
益林区域未来
人口比较少，不分街道
益林市镇：益林镇直辖区域、东沟办事处、罗桥办事处、古河办事处、陈集办事处、芦蒲办事处、板湖办事处
也就是阜宁县分为4个行政实体。
滨海、射阳等也进行合并，那么就可以在这个区域重新组建一个10-15个行政实体的新县。
其实吧，如果真的两个县并成一个县，光是省出来的办公费都够农村集中需要的费用了
继续展开说说吧：
城市布局的合理性，盐城辖区应该做一定的调整，首先响水应该调整到连云港，灌河
流域并入一个
行政区，其次兴化的部分地区应该划入盐城。考虑盐城南路交通的问题。
新的盐城可以设3区2县，北部滨海、阜宁、射阳北部合并设一县，西部盐都、建湖、兴化划入的一个区域合并设一个区、东部亭湖、射阳南部合并设一个区，大丰区保留，东台保留。
阜宁分为2个区域，滨海分为3个区域，射阳北部最多分3个区域，合计8个区域，其中阜宁县城、滨海县城、射阳县城都分3个街道，滨海县城和阜宁县城融合发展，则最终区划为：
新阜宁县（驻地可以在阜宁县城，也可以在滨海县城，取名阜宁是因为本就是阜宁县地）。
（阜城区域）1.阜城街道 2.金沙湖街道 3.花园街道
(滨海区域）4.滨海街道 5.东坎街道 6.通榆街道
单区域镇/市镇：7.八滩镇、8.滨海港市镇、9.益林市镇、10.陈洋镇、11.射阳市镇（合德，分为3个街道）、12.临海市镇
总共12个行政区，其中直辖的6个街道在
经济主轴线上，沿海3个市镇在沿海副轴上，益林市镇在金腰带轴线上，都应该尽可能发展城市。2个镇不再轴线上，不以城市发展为中心。
行政编制最终规模：县本级2000人，镇本级100-150人，分街道的市镇本级200-300人，街道100人；不分街道的市镇本级150人。地级市本级3000人，区本级1000人。暂时保留的办事处低于100人，并在五年内尽可能撤销。
居民自治单位：社区的平均规模2万人。农村集中后将不存在传统的农村。每个区域1个农场，农场总场设置若干社区随着人口减少总场1个社区，分场逐渐转变为临时工作场所。农场的职工农场内部解决无行政编制，不需要国家负担。
交通方面，原则上地级市到各个区域中心都应该有160火车，并且每天至少早晚两班客运。现状做不到的可以用汽车，相邻的区域中心之间本身就该有省级以上道路
全国应该建成能够开行市域C并且同时可以客货两用的普速铁路网，这个反而是优先级最高的铁路网。城市地区根据需要在这个网络上加密建设普速地铁网，城市之间根据需要建设客运和货运专线。这个才是合理的建设模式。现在普铁、高铁都远离城市，个人觉得很不好。
现在一个县本级2000人，光工资就能开到2亿以上，一般办公费用+工资都能开到20亿，这些加上银行50倍以上的杠杆，就是100亿-1000亿的资金。等老人自然死亡退出农业土地，不再有田租以后，田租还债就行了。
[ 此帖被youyuan在2024-09-16 13:27重新编辑 ]
