造成市越来越多，村减少了99%以上，几乎绝迹。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184700明治维新
以前的幕府时代，日本整体上还是藩镇割据，从而有了倒幕战争。但是明治维新天皇为了加强中央集权，将地方重新划分为都道府县，在县以西设立了市町村。并且将幕府时代7万多个市町村重新整合为近1.6万个，当然绝大多数是村，町和市都是
人口较多的聚落，数量较少，市只有30几个，一般是单一聚落。村情况差异较大，有的是单一聚落，但是地广人稀的山区，有的村面积较大，但村民稀稀拉拉，居住并不集中。
昭和大
合并从明治天皇到二战，由于
城市人口增加，部分町村合并设市、町，以及大量的村被并入市、町以及少数村因为人口减少而两两或者几个合并，全日本村减少了约1/3，市町村减少到1万个出头，而日本战败后，全日本人口约7000万。
1950年代，日本市町村被合并到3000多个，总量减少了2/3，但仍以村为主，市的数量增加，市町基本上不再是单一聚落
区划，而是包括多个聚落的广域区划。而部分村仍保持为人口较少的单一聚落。
平成大合并
平成天皇期间，日本进入了持续三十年的平成萧条，人口在达到1.3亿峰值后，开始下滑，乡村人口持续减少。因此2000年后，日本市町村的总数又下降到1700多个，接近腰斩，其中村所剩无几，部分县已经无存。
城市化大背景下，人口必然向少数大城市聚集，层级就更不容易平衡人口、面积、规模不均匀，实现均衡化。在地方层面必然造成级别、实力倒挂。这也是城市化成熟后，发达国家区划的普遍问题。
市、町、村的规模和能级差异太大，即使理论上是平级的地方自治体，但在实践中完全无法操作，大量的町被市，村被市、町合并。现存的村大部分属于边角料地带，而且市的级别也很多。
美国一个人口很少州的州长、参议员可以竞选总统、副总统，超大县的县长可以不？从一个人口很少州当上的总统、副总统真能领导好几亿人的国家？还是不需要总统领导，一个阿猫阿狗都行？
日本农村和小地方人口已经很少，但在选举方面投票权相对较高，造成保护的自民党长期执政，政策方向日趋保守化。
行政区划天然具有保守性，经过100多年的发展，和明治以后也有很多不同，主要问题是：一是人口减少，且逐渐向中心城市聚集，众多人口减少的小市和町、村，难道不浪费钱。
二是，大城市周围存在很多人口少的独立市、町，为何难以整合，维持独立法人有何好处？
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=184700&ds=1http://xzqh.info/lt/read.php?tid=144355http://xzqh.info/lt/read.php?tid=129850http://xzqh.info/lt/read.php?tid=143685日本是一山国，山区人口不多，人口高度向城市，特别是三大都市圈集中。
其实东京以北（北纬38线向东延伸分割日本），可以以福岛、新泻两县为界，以北（含）也差不多占日本一半的面积，但人口不多。或者从日本海沿岸的富山到太平洋沿岸的仙台自西南向东北画一斜线，一线（含）东南占了日本人口的绝大部分。
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=168070&ds=1法国四级行政区划，但也只是大区较为均衡，100~1000万（不含海外大区）。省级以下也是一塌糊涂，有100万、几百万的都市省，也有10万人的偏远小省。
