[宏观区划体系]看来，还是四级行政管理体制好 [复制链接]

在吵得火热的“省县直辖”的过程中，不断冒出地级市，将虚地实化。

一个省地域广大，人口众多，分四级也是合理的。
有的可能要说印度和美国，实际上印度的面积比中国的小得多，美国人口少那么多，跟本不能这么比较。

保持现在的四级体制，有利于行政体制的稳定，也可以有效地降低行政成本。举例说办同一件事一般来说到市里比到省里要省去不少的差旅费，节省行政成本，提高了效率。
而都拿到省里，所管的县太多，也管理不过来。

这也是中国现行行政区划体制的总体现状。

我的观点是撤销省，适当合并一些小的地级单位，为了和自治州通名一致，新的地级单位一律成为州（或自治州）全国最终控制在60个左右的州级行政区，直属中央，州县直管（每个州管40左右县应该管的过来，老百姓办事成本也不会很高），县下辖市。

名称叫州不太妥当，因为很多城市名称里有“州”字，还是叫“郡”比较好。它是和县同时产生的。

我的方案历史都在县的下一级，所以现在带“州”字的地级市只要简单的去掉“市”即可，反而印证了我的方案可行，就叫州吧

“举例说办同一件事一般来说到市里比到省里要省去不少的差旅费，节省行政成本，提高了效率。”
所有事各县自行处理，岂不更节省成本？

好多事情报道市里，还要你等一等，市里要请示一下省里，你是住在市里等，还是先回县里再出来？
如果省县直管效率就提高了，县里解决不了的，在家等就是。或者直接到省城一次性办妥。

“而都拿到省里，所管的县太多，也管理不过来。”
为什么都要管？很多事政府可以不管的。

即使要管!
一个县可以管理几十个乡镇乃至于百余个乡镇,
一个大地级市可以管理三十个县.

为什么一个省管不下上百个县市呢??????

全国分为50个左右的省（包括自治区，不包括直辖市，下同），每个省分为40个左右县级单位，每个县级单位分为30个左右乡或县辖市。能产生最佳的行政效率

以下是引用李清在2004-8-27 12:52:40的发言：
“举例说办同一件事一般来说到市里比到省里要省去不少的差旅费，节省行政成本，提高了效率。”
所有事各县自行处理，岂不更节省成本？

在各自的权限内，不是说什么事都能这样的 。

以下是引用尹人在2004-8-28 17:04:50的发言：
全国分为50个左右的省（包括自治区，不包括直辖市，下同），每个省分为40个左右县级单位，每个县级单位分为30个左右乡或县辖市。能产生最佳的行政效率

每个乡或县辖市分为20个左右的村或镇，每个村或镇分为10个左右的组或居委会，每个组或居委会分为0户左右人家，每户人家分为-10左右个人。。？？这个等差数列好象不对了耶[em04][em12]

真理向前跨出半步就是谬误

我支持四级体制：省（直辖市）—厅（省辖市）—县（厅辖市）—村镇（县辖市），１、适当分省，不支持大变动；直辖市保留北京、上海。２、地级市改厅，本来我觉得应该恢复为府，但是现在地厅级的称呼比较普及，而且满清有直隶厅（当然还有散厅），不如将厅的称呼地域化，作为地级行政区的称呼；通过合并，各省设４－２０个左右的厅（以省的规模而论，１０个左右为好）；省会和人口超过１００万的城市设为省辖市。３、县，我反对论坛内合县的呼吁，而认为县应该稳定，部分过大的县可以分设，过小的可以合并，具体可见我的《再次重申我的观点》一文。http://xzqh.info/bbs/dispbbs.asp?boardID=3&replyID=161139&ID=11509&skin=1
人口３０万以上可以设置厅辖市。
４、村镇县辖市作为基层面向普通人，实行自治。

城市体制：直辖市、省辖市、厅辖市可以分区，以方便管理。

以下是引用尹人在2004-8-31 20:15:51的发言：
真理向前跨出半步就是谬误

我看老兄你向前跨的可不止半步哦[em11]

我指的是有些网友在我方案的基础上跨出了半步，然后把这个已经不是我的方案当成我的方案来批判。

我指的就是你的方案。。

以下是引用hechengzi在2004-8-31 19:07:38的发言：
[quote]以下是引用尹人在2004-8-28 17:04:50的发言：
全国分为50个左右的省（包括自治区，不包括直辖市，下同），每个省分为40个左右县级单位，每个县级单位分为30个左右乡或县辖市。能产生最佳的行政效率

每个乡或县辖市分为20个左右的村或镇，每个村或镇分为10个左右的组或居委会，每个组或居委会分为0户左右人家，每户人家分为-10左右个人。。？？这个等差数列好象不对了耶[em04][em12]


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那为什么把我方案里没有的内容添在后面？添了就不是我的方案了！

省又不是完全管完，邓小平都说要逐渐权利下放。

回楼主：“还是四级行政管理体制好”
如果中国一直实行人治而不向法制方向过渡，如果中国一直只搞区域建制体系并漠视聚落建制体系在现代行政区划中的地位和作用，那么楼主的定论就比较正确了。比较贴切的说法也许是：中国普遍是四级行政建制——省（直辖市、自治区、行政特区）、地(地级市、自治州、盟)、县（自治县、市、旗、市辖区）、乡（镇、街道），五级管理——省、地、县、乡、村（居委会）。

以下是引用余澜涛在2004-9-6 6:42:56的发言：
回楼主：“还是四级行政管理体制好”
如果中国一直实行人治而不向法制方向过渡，如果中国一直只搞区域建制体系并漠视聚落建制体系在现代行政区划中的地位和作用，那么楼主的定论就比较正确了。比较贴切的说法也许是：中国普遍是四级行政建制——省（直辖市、自治区、行政特区）、地(地级市、自治州、盟)、县（自治县、市、旗、市辖区）、乡（镇、街道），五级管理——省、地、县、乡、村（居委会）。

呵呵，这个帽子扣的够大的。把三级制和法制捆绑，把四级制和人治捆绑，然后再将两类对立起来。凡是反对三级制的就一律扣上“支持人治，反对法制”的大帽子，这一招真是阴狠之至，堪称为了一己之见不惜任何卑劣手段攻击别人的典型例证之一。
众所周知，在实行法制的国家中，由于各国国情不同，有实行一级制的（中央——基层），有实行二级制的（中央——县——基层），有实行三级制的（中央——州——县——基层）。而那些人治的国家，也类似的由于国家大小不同有不同的层级体制。
广泛的事实证明，三级还是四级与人治法制的问题并不存在必然联系，四级制下一样有可能实现法制和基层自治。奉劝某些人最好还是收起扣大帽子的文革遗风吧。

我支持三级体制：省—厅----县
１、不增加省级，34个
２、增加地级市，地级市改厅，本来我觉得应该恢复为府，但是现在地厅级的称呼比较普及，而且满清有直隶厅（当然还有散厅），不如将厅的称呼地域化，作为地级行政区的称呼；通过合并，各省设30个左右的厅，1020个，比现有县级2800个少。
3、增加县级数量，撤消 乡镇，各厅设30个左右的县。30600个，与现有乡镇个数差不多。

我支持两级，省－地。至于县级及其以下就实行自治好了，不需要建立政权性机构。

以下是引用李清在2004-8-27 12:52:40的发言：
“举例说办同一件事一般来说到市里比到省里要省去不少的差旅费，节省行政成本，提高了效率。”
所有事各县自行处理，岂不更节省成本？

说到底,权力下放就OK了!!

以下是引用lshsh在2004-9-6 16:58:37的发言：
我支持三级体制：省—厅----县
１、不增加省级，34个
２、增加地级市，地级市改厅，本来我觉得应该恢复为府，但是现在地厅级的称呼比较普及，而且满清有直隶厅（当然还有散厅），不如将厅的称呼地域化，作为地级行政区的称呼；通过合并，各省设30个左右的厅，1020个，比现有县级2800个少。
3、增加县级数量，撤消 乡镇，各厅设30个左右的县。30600个，与现有乡镇个数差不多。

你所说的有点分县的味道，只是其下不再设置政府．