城市应该等同于城区，是公共服务相对集中配套设施齐全，有普遍认可度的城市化区域。
举例杭州萧山区的世纪城，城中村都消灭了，都是高楼大厦，并且已经逐渐成为萧山区的经济中心。
假设盈丰街道没有设立，世纪城区域只能算是宁围街道的偏远地区。
萧山区不认可萧山开发区市北区域是城区，不认可宁围街道是城区，盈丰街道又岂会是城区。
那么萧山世纪城可以认定是杭州城区组成部分吗？
再举例说明。绍兴市的北站站前区域、高教园区、棒球未来社区。这个区域开发定位高于柯桥城区，实际上是高品质农村。公共服务农村配置，高品质住宅区鲜有人购买入住。很显然市里的新城不可能纳入县城。
有位朋友一味追求建成区。一个城市真正的大小看是有建设多少房子吗？
我认为一个城市真正的大小只能城区高度成熟并且欣欣向荣的区域。一个行政市的一个区一个功能区都是一座城市，一个市实际上是若干个小城市。
与属地区县的城区不相邻，与属地市的城区不相邻，并且与属地街道不相邻的城市化地区怎么认定属性呢？
城区?农村?城郊结合部?特殊地区?
