[探讨]如果要设立广域地级行政区划 [复制链接]

本坛有不少人认为广域地级区划设立是解决当前中国地方行政困局较好的解决方案，但其中存在一个不大不小的问题：内部形成多大的中心城市时该地级行政区划改为类似于如今地级市的都市型地级区划？

城区常住人口占比超66%。

三分天下有其二，以服事殷。周之德，其可谓至德也已矣。

副省级市、省会、较大的市（国务院批准的十几个）、其他通地铁的城市可以成为管县的地级市

现在哪里没有广域地级，宪法都没有改了，地区还在呢，只不过和市并在一块了

derek20:现在哪里没有广域地级，宪法都没有改了，地区还在呢，只不过和市并在一块了 (2024-12-09 03:32) 

有地区，但没坐实

呂俊秀:有地区，但没坐实 (2024-12-09 07:35) 

地区要消失了

反对设立地级的广域行政区划！

悠游江东:反对设立地级的广域行政区划！ (2024-12-09 09:10) 

理由？？？

mp-bgp:地区要消失了 (2024-12-09 08:23) 

不会也不应消失

mp-bgp:理由？？？ (2024-12-09 09:12) 

地级的广域行政区划严重阻碍县域经济的发展，影响区域均衡发展。

lhqsrc:地级的广域行政区划严重阻碍县域经济的发展，影响区域均衡发展。 (2024-12-09 10:17) 

国家需要全国均衡，但不需要每个县都均衡，甚至不需要每个地级市都均衡，所以它们自然而然就会萎缩和消亡了。你的想法才是阻碍经济发展。

lhqsrc:地级的广域行政区划严重阻碍县域经济的发展，影响区域均衡发展。 (2024-12-09 10:17) 

那省呢？省也管县的

这个可以参考一下汉子文化圈的其他国家和台湾省。

日本《地方自治法》，大都市区域分设特别区直属都道府县，人口门槛就是200万。
韩国《地方自治法》，广域市人口门槛是100万。
对岸当局“地方制度法”，直辖市人口门槛是125万。

呂俊秀:那省呢？省也管县的 (2024-12-09 17:14) 

别揣着明白装糊涂！谁都知道江苏省管启东、昆山、新沂诸县，不是南京管启东、昆山、新沂诸县，两者具有本质区别。

萨德侯爵:这个可以参考一下汉子文化圈的其他国家和台湾省。
日本《地方自治法》，大都市区域分设特别区直属都道府县，人口门槛就是200万。
韩国《地方自治法》，广域市人口门槛是100万。
对岸当局“地方制度法”，直辖市人口门槛是125万。 (2024-12-09 18:12) 

只不过台湾省为了凑人口门槛，把整个县也拿过去改设“直辖市”了

lhqsrc:别揣着明白装糊涂！谁都知道江苏省管启东、昆山、新沂诸县，不是南京管启东、昆山、新沂诸县，两者具有本质区别。 (2024-12-09 18:17) 

那换成地级广域行政区管县，也不是广域行政区驻地管县了，更应该推动地级广域自治区取代地级市管县

黄金比例就行了，市辖区占全市人口比例61.8%，中心城区人口占市辖区比例61.8%

“但其中存在一个不大不小的问题：内部形成多大的中心城市时该地级行政区划改为类似于如今地级市的都市型地级区划？”

这其实没什么问题。。。。以中国现在的人口形势，只有一线城市和部分省会城市还能有成规模的人口流入增长了。。整体来看，出生率已经崩盘了；但多数地区会因为人口结构（421模式）和人口外流而人口快速下降，断崖式下跌。因此不会出现什么“给地级广域型行政区设定了某个人口标准，但因为人口快速增长突破了该标准”。

硬要说标准：
弱地级市核心市辖区人口少于100万的，改为地级广域型行政区
地级广域型行政区驻地市（可设副地级市或县级市）总人口超过300万，核心市区人口超过100万的，切出来设地级市或整体设地级市（取决于具体情况，地级广域型行政区不见得只下辖一个市，我认为地级市不能再搞“市管市”了，所以整体改设地级市要避免再出现市管市）。。

另外，不仅是人口形势会大大减弱“地级广域型行政区”转制问题的出现概率，而且既然是正式设立地级广域型行政区，那么这个行政区必然就是做实的，就是有地方立法权的，从政治、法律和治理权角度，主政者也没有太多动力去改。

这个中心聚落应该起码占一半的人口，而且聚落人口有个标准，比如不低于300万

另起炉灶新创一套区划体系，现阶段并不现实

但是，普通地级市的市辖区，有没有必要设置多区，这是可以讨论的

个人意见是，主城区没有100万人（不含吞并的县改区），主城不予设多区，市辖区撤并期间可以高配过渡

由于人口已经开始下滑，大部分地级市可能永远只需要一个市辖区了，同时将市政建设管理权限下放市辖区，此时单区市的市辖区，就是广域政区首县的意思

七普县级中位数（40万），如果没个100万人口就分设市辖区，在人口密度较大的地方县级政区人口数可能不到中位数，这是说不过去的

leexiaoqi:另起炉灶新创一套区划体系，现阶段并不现实
但是，普通地级市的市辖区，有没有必要设置多区，这是可以讨论的
个人意见是，主城区没有100万人（不含吞并的县改区），主城不予设多区，市辖区撤并期间可以高配过渡
....... (2024-12-11 11:44) 

现有的单区可以继续维持，不用分拆