北京向西一步,呼包鄂乌
据青橙融媒报道:12月7号,第八届呼包鄂乌一体化发展市长联席会议在呼和浩特召开。呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌兰察布四座城市的市长齐聚一堂,要商量的一定是件大事儿。
呼包鄂乌,在内蒙古是一个怎样的存在?
在内蒙古自治区狭长形地图上,呼、包、鄂、乌四座城市正位于中间位置。不仅是地理位置居中,四市以占全区15.7%的土地面积,聚集了全区42.5%的人口,创造了全区60.9%的经济总量,是妥妥的中坚力量。内蒙古经济要持续高速发展,要带动全区经济高质量发展,发挥好这四座城市的引领作用至关重要。于是,“呼包鄂乌一体化发展”提上日程,2021年10月内蒙古自治区印发《呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划》推进呼包鄂乌区域发展。
呼包鄂乌一体化发展,最容易实现的,也是最先实现的就是公共服务领域和基础设施的共享。
三年来,在“一体化”政策推动下,人们对呼和鄂乌一体化已经有了很多具像感受:交通越来越便捷。呼包鄂乌地区公路通车总里程达到6.1万公里,以呼和浩特为中心的两个小时交通圈基本形成;生态环境治理越来越顺畅。黄河内蒙古段十大孔兑水土保持工程进入施工作业阶段,完成水土流失治理面积162平方公里。公共服务共建共享多点突破。四市共同推动中小学图书馆一体化建设试点,完善“呼包鄂乌优质资源共享平台”;四市户籍老人入住呼和浩特市养老服务机构,可享受呼和浩特市现行床位运营补贴和养老机构综合责任保险等优惠政策等等。
呼包鄂乌一体化发展,还有一项更重要的作用,就是引领全区经济高质量发展,打造内蒙古中部一处强劲活跃的经济增长极。区域一体化发展,在全国多个省份均有成功范例,说白了就是要抱团发展,打造出城市集群IP。
对此,内蒙古一直是高度重视,先是邀请中国社会科学院工业经济研究所专家,对呼包鄂乌一体化开展专项课题研究,课题研究人员对四市此前10年的相关指数进行总结,并分别对2021、2022、2023年一体化发展情况做出发展评价报告。同时,从2021—2024内蒙古自治区连续四年发文支持、指导呼包鄂乌一体化发展工作。尤其是2023年10月,国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中的一系列政策支持,对呼包鄂乌一体化发展来讲更是如虎添翼。
到2023年,呼包鄂乌四市GDP占全区的比重从2021年的58.9%增长至61.1%,四市工业增加值已经占到全区的69.2%,四市培育创新型中小企业283家、“专精特新”中小企业40家、“专精特新”小巨人3家。全年实施先进制造业集群和重点产业链项目431个,总投资7010亿元。四市千亿级工业园区达到3个,五百亿元以上、千亿元以下的园区达到6个,亩均投资额、亩均产值、亩均税收等指标达到历史最好的水平,抱团发展效果显著,区域协同优势渐显。
呼包鄂乌一体化发展,对于内蒙古来说不仅是一项政策,更是一项改革尝试,改革产生动力,创新激发活力。通过三年的改革试水,有成果,也有不足。产业布局同质化问题突出,产业协作联动不够;企业自主创新活力不足,创新政策环境有待进一步完善;口岸项目建设滞后,综合保税区、跨境电商有待进一步加强等问题,都是呼包鄂乌一体化发展下一步需要解决的问题,需要经受的考验。
据了解,这次联席会市长们就是坐在一起,共同探讨如何实现错位发展、协调发展,让“呼包鄂乌一体化”激荡出更加丰富的活力与动力。这次会上通过了《呼包鄂乌一体化发展工作机制运行规则》、《呼包鄂乌一体化发展促进中心独立运行方案》、《呼包鄂乌智慧城市建设一体化发展专项资金管理办法》;签署了涉及交通、能源、物流等一系列协议;四市相关部门还围绕教育、科技、人社、文旅、公共安全等领域签署了多项部门间协议。本次会议后,呼包鄂乌一体化发展必将迎来新局。
北京向西一步,不仅有风景秀美的乌兰察布,不仅有现代化首府呼和浩特、工业之城包头、草原暖城鄂尔多斯,更是一整个呼包鄂乌“城市联盟”。作为内蒙古人,小编非常期待“呼包鄂乌一体化”这个大IP,产生更大吸引力、更强竞争力、更广辐射力。