[北京]北京市都制改革方案 [复制链接]

这个方案的通名模式如下：
区域政府：省、州、县、乡/镇
城市政府：都、郡、邑、坊
分区政区：路、厅、区、街道

北京市按照都改组，分为7个厅，内城一个厅，其余6个方向各一个厅。厅下分区，区下分街道、乡、镇。不设县、邑、坊。
厅可以是组合式的，只是分区管理单位
区则按照一个经济区一个单位的分法来分，每个厅至少三个经济分区。每个经济分区下至少三个次级分区。

级别都 正部级，厅 正厅级，区 正处级，街道和镇 正科级。
这样搞，一方面直辖市的管理体制能理顺，另一方面直辖市的级别可以适当高，但是也不能太离谱。
改都厅制后，厅下设区比较灵活，级别方面也不至于太离谱

具体分厅为：
1.都内厅，内城，五环以内区域，部分可能涉及五环外一点点特殊区域。
2.昌平厅，西北，昌平区、延庆区、海淀区五环外清河卫星城管辖范围
3.顺义厅，东北，顺义区、平谷区、怀柔区、密云区、朝阳区东北角
4.通州厅，正东，朝阳区五环外大部、通州区出亦庄管辖以外区域
5.大兴厅，正南，大兴区五环外，通州区属于已经管辖的区域
6.房山厅，西南，房山区、丰台区五环外
7.石景山厅，正西，石景山区五环外、门头沟区，海淀区五环外出清河管辖范围外的后山区域

1.都内厅，内城，五环以内区域，部分可能涉及五环外一点点特殊区域。约877万人
1.1 东城区，东城区不变，约71万人，乡镇略
1.2 西城区，西城区不变，约110万人，乡镇略
1.3 朝阳区，朝阳主体北部，约98万人
      1.朝外街道：33212人
      2.呼家楼街道：53018人
      3.三里屯街道：32347人
      4.麦子店街道：30143人
      5.团结湖街道：32091人
      6.六里屯街道：75229人
      7.八里庄街道：98084人
      8.南磨房地区：127268人
      9.高碑店地区：109631人
      10.大屯街道：132457人
      11.平房地区：85581人
      12.东风地区：63236人
      13.崔各庄地区：107029人
1.4 望京区，朝阳北部望京（酒仙桥）为主体，朝阳北部，约90万人
      1.和平街街道：81180人
      2.安贞街道：57016人
      3.亚运村街道：67745人
      4.小关街道：61966人
      5.奥运村街道：109688人
      6.望京街道：146220人
      7.酒仙桥街道：63910人
      8.东湖街道：62467人
      8.将台地区：53714人
      10.左家庄街道：70245人
      11.香河园街道：43002人
      12.太阳宫地区：86935人
1.5 潘家园区，朝阳主体南部，73万人
      1.建外街道：36414人
      2.双井街道：93962人
      3.劲松街道：103316人
      4.潘家园街道：100272人
      5.垡头街道：78952人
      6.王四营地区：54679人
      7.小红门地区：83675人
      8.十八里店地区：178177人
1.6 海淀区，中关村核心区和三山五园地区，约123万人
      1.学院路街道：226315人      2.中关村街道：130672人
      3.北下关街道：146366人      4.清华园街道：56592人
      5.燕园街道：29779人      6.花园路街道：139362人
      7.青龙桥街道：84221人      8.万柳地区：2022人
      9.海淀街道：123191人      10.紫竹院街道：129367人
      11.四季青地区：162700人
1.7 万寿区，海淀南部，约111万人
      1.万寿路街道：121453人
      2.永定路街道：90879人
      3.羊坊店街道：120302人
      4.甘家口街道：117946人
      5.八里庄街道：133400人
      6.北太平庄街道：163920人
      7.田村路街道：108088人
      8.曙光街道：86181人
      9.八宝山街道：61211人
      10.老山街道：40023人
      11.鲁谷街道：66794人
1.8 丰台区，丰台核心区，约92万人
      1.卢沟桥街道：223304人
      2.宛平城地区：46208人
      3.丰台街道：137290人
      4.花乡地区：119171人
      5.新村街道：204697人
      6.卢沟桥地区：112087人
      7.太平桥街道：74275人
1.9 南苑区，城南南苑卫星城为主体，约125万人
      1.东铁匠营街道：152873人
      2.南苑街道：61926人
      3.方庄地区：74999人
      4.大红门街道：177946人
      5.西罗园街道：83815人
      6.右安门街道：73499人
      7.马家堡街道：111470人
      8.南苑地区：59408人
      9.和义街道：40108人
      10.东高地街道：42705人
      11.旧宫地区：189300人
      12.西红门地区：179974人

2.昌平厅，西北，昌平区、延庆区、海淀区五环外清河卫星城管辖范围，约314万人
2.1 昌东区，昌平城东部，约54万人
      1.沙河地区：294408人
      2.南邵镇：65403人
      3.小汤山镇：80273人
      4.百善镇：36546人
      5.崔村镇：24630人
      6.兴寿镇：34139人
      7.延寿镇：7766人
2.2 昌西区，昌平城西部，约56万人
      1.城北街道：228561人
      2.南口地区：82146人
      3.马池口地区：87506人
      4.城南街道：88963人
      5.阳坊镇：26470人
      6.流村镇：18139人
      7.十三陵镇：34085人
2.3 清河区，清河卫星城为主体，约87万人
      1.清河街道：147395人
      2.西三旗街道：157643人
      3.东升地区：58151人
      4.霍营街道：93545人
      5.回龙观街道：166074人
      6.龙泽园街道：181906人
      7.史各庄街道：64910人
2.4 北苑区，北苑卫星城为主体，约82万人
      1.天通苑北街道：142707人
      2.天通苑南街道：116529人
      3.北七家镇：308907人
      4.东小口地区：85874人
      5.来广营地区：163970人
2.5 延庆区，延庆区不变，约35万人，乡镇略

3.顺义厅，东北，顺义区、平谷区、怀柔区、密云区、朝阳区东北角，约280万人
3.1 顺义区，顺义城为主体，约62万人
      1.胜利街道：46494人
      2.光明街道：70609人
      3.仁和地区：67391人
      4.牛栏山地区：54687人
      5.南法信地区：54195人
      6.马坡地区：38547人
      7.石园街道：68302人
      8.双丰街道：68176人
      9.旺泉街道：94415人
      10.北石槽镇：15109人
      11.赵全营镇：47206人
3.2 首都机场区，首都机场为主体，约43万人
      1.首都机场街道：16837人
      2.孙河地区：31288人
      3.后沙峪地区：74841人
      4.天竺地区：32979人
      5.空港街道：99297人
      6.李桥镇：97059人
      7.高丽营镇：80840人
3.3 杨镇区，顺义东部郊区，约31万人
      1.杨镇地区：64578人
      2.张镇：24795人
      3.大孙各庄镇：23712人
      4.李遂镇：22538人
      5.南彩镇：73163人
      6.北务镇：13980人
      7.木林镇：34114人
      8.北小营镇：42805人
      9.龙湾屯镇：14212人
3.4 平谷区，平谷区不变，约45万人，乡镇略
3.5 怀柔区，怀柔区不变，约44万人，乡镇略
3.6 密云区，密云区不变，约53万人，乡镇略

4.通州厅，正东，朝阳区五环外大部、通州区出亦庄管辖以外区域，约210万人
4.1 通州区，通州城为主体，约112万人，按七普罗列如下，应该整合，但是超越我的能力了好像，先列这边
      1.中仓街道：66803人
      2.新华街道：37286人
      3.北苑街道：108840人
      4.玉桥街道：115813人
      5.潞源街道：8472人
      6.通运街道：49613人
      7.宋庄镇：145247人
      8.永顺镇：304781人
      9.梨园镇：285445人
4.2 定福区，定福庄卫星城为主体，同样需要整合，这里也只罗列不整合，约63万人
      1.常营地区：113891人
      2.三间房地区：109672人
      3.管庄地区：93273人
      4.黑庄户地区：49983人
      5.豆各庄地区：53766人
      6.东坝地区：124163人
      7.金盏地区：82756人
4.3 通南区，通州南部郊区，约36万人
      1.张家湾镇：127992人
      2.漷县镇：68466人
      3.西集镇：46678人
      4.永乐店镇：43308人
      5.潞城镇：69288人

5.大兴厅，正南，大兴区五环外，通州区属于已经管辖的区域，约199万人
5.1 大兴区，大兴城为主体，约84万人
      大兴区的街道太乱，重组，兴丰、林校路、清源、高米店、观音寺等街道以及黄村地区。以京开高速为界，西部南北分两个街道，东部分一个街道
      1.清源街道：城北，高米店街道+清源街道+黄村部分地区，约26万人
      2.兴丰街道：城中，兴丰街道+林校路街道+黄村部分地区合并，约25万人
      3.观音寺街道：城西，观音寺街道+黄村部分地区合并，约20万人
      4.天宫院街道：城南，天宫院+北臧村镇，约12万人
      5.中关村国家自主创新示范区大兴生物医药产业基地，约1万人
      6.国家新媒体产业基地，约1万人
5.2 亦庄区，亦庄城为主体，约88万人
      1.亦庄街道：城北，亦庄地区+荣华街道，约16万人
      2.瀛海街道：城中，瀛海地区+博兴街道，约11万人
      3.北京经济技术开发区：城南，约9万人
      4.台湖街道：城东，台湖镇，约15万人
      5.马驹桥街道：城南，马驹桥镇，约18万人
      6.青云店镇：约7万人
      7.采育镇：南郊，采育镇+长子营镇+于家务回族乡，约13万人
5.3 大兴机场区，大兴机场为主体，约27万人
      1.大兴国际机场：城中，约0.1万人
      2.榆垡镇：城西，约7万人
      3.礼贤镇：城北，约4万人
      4.庞各庄镇：北郊，约7万人
      5.魏善庄镇：北郊，魏善庄镇+安定镇，约8万人

6.房山厅，西南，房山区、丰台区五环外，约154万人
6.1 房山区，房山城为主体，约83万人
      1.拱辰街道：城中，约21万人
      2.长阳街道：城东，长阳镇北部大部，约20万人
      3.星城街道：城西，西潞街道+阎村镇+新镇街道+星城街道，约19万人
      4.良乡街道：城南， 良乡地区+长阳镇南部+窦店镇东部+琉璃河镇西部，约8万人
      5.窦店街道：南郊，窦店镇西部+琉璃河地区西部，约14万人
6.2 燕山区，燕山石化区以及西南郊区，约39万人
      1.燕山街道：城北，向阳街道+迎风街道+东风街道+城关镇北部一小部分，约9万人
      2.房山街道：城中，城关镇大部，房山老城区，约11万人
      3.石楼街道：城南，石楼镇+韩村河镇，约7万人
      4.周口店街道：城西，周口店地区，约4万人
      5.大石窝镇：南郊，长沟镇+大石窝镇+张坊镇，约7万人
      6.十渡镇：西郊，十渡镇+蒲洼乡，约1.1万人
6.3 长辛店区，丰台河西以及房山北部郊区，约32万人
      1.长辛店街道：城中，长辛店街道+长辛店镇（北宫镇），约13万人
      2.王佐街道：城西，王佐镇+云岗街道，约9万人
      3.青龙湖街道：西郊，青龙湖镇+河北镇，约7万人
      4.佛子庄镇：山区，佛子庄乡+南窖乡+霞云岭乡+史家营乡+大安山乡，约2万人

7.石景山厅，正西，石景山区五环外、门头沟区，海淀区五环外出清河管辖范围外的后山区域，约139万人
7.1 石景山区，石景山五环外，约40万人
      1.八角街道：城南，八角街道+古城街道，约18万人
      2.苹果园街道：城东北，苹果园街道，约10万人
      3.金顶街街道：城西北，金顶街街道+广宁街道+五里坨街道，约12万人
7.2 门头沟区，门头沟区，约39万人
      1.龙泉街道：城中，大峪街道+城子街道+龙泉地区，约18万人
      2.永定街道：城南，永定地区+东辛房街道，约14万人
      3.妙峰山街道：城北，妙峰山镇+军庄镇+大台街道+王平地区，约3.7万人
      4.潭柘寺镇：西南郊区，约1.1万人
      5.雁翅镇：雁翅镇+斋堂镇+清水镇，约1.8万人
7.3 西苑区，海淀后山地区，约41万人
      1.上地街道：城中，上地街道+马连洼街道+青龙桥街道五环外，约18.6万
      2.香山街道：城西，香山街道+四季青镇五环外，约3万人
      3.西北旺街道：城北，西北旺地区，约16万人
      4.上庄镇：北郊，上庄地区，约7万人
      5.温泉镇：北郊，温泉地区，约7万人
      6.苏家坨镇：北郊，苏家坨地区，约8万人

请问厅什么级别？

华人:请问厅什么级别？ (2024-12-30 13:21) 

厅，当然是厅级啊

京畿省：

北京副省级市（城五区）
昌平地级市（昌平延庆）
顺义地级市（顺义密云怀柔平谷）
通州地级市（通州区）
大兴地级市（大兴区）
房山地级市（房山区）
宛平地级市（石景山门头沟）
——————————————
范围有一定调整，主体就是这样了

炎黄剑:京畿省：
北京副省级市（城五区）
昌平地级市（昌平延庆）
顺义地级市（顺义密云怀柔平谷）
....... (2024-12-30 15:02) 

你的理解是对的，但没有副省级市，都正厅，只是两个区的书记高配省委常委

2000多万人，设7个地级市，勉强算能够接受吧，不看极小极大的，只看平均值的话

以前做过大市辖区方式的，但是整合街道太狠，估计难以实行，至少不会愿意推行，都厅制相当于退一步

16个厅级压成7个，9套厅级班子怎么安排想好了吗？

北京府（北京都）（首府：北京市）（1市10县）
北京市=城六区范围，下辖城六区不变
门头沟区→宛平县
通州区→通县
其余郊区→同名县

华人:16个厅级压成7个，9套厅级班子怎么安排想好了吗？ (2024-12-30 16:00) 

你想多了，这种调整已经是砸烂大锅饭了，能保住级别降职任用已经不错了，有能力有门路的外调其他省份地级市了

一大堆正处级街道降级成正科级呢，难道还因为这个就不干了

一个万人的街道正处级，一个30多万人的区正厅级，你让地方上情何以堪？就这政令还想出得了中南海？

炎黄剑:京畿省：
北京副省级市（城五区）
昌平地级市（昌平延庆）
顺义地级市（顺义密云怀柔平谷）
....... (2024-12-30 15:02) 

石景山：我被踢出城区了？

呂俊秀:石景山：我被踢出城区了？ (2024-12-30 17:25) 

不爽的话，叫门头沟不也是一样

youyuan:厅，当然是厅级啊 (2024-12-30 14:08) 

那等于事实上把北京市当省用，把各厅当地级行政区用了

呂俊秀:那等于事实上把北京市当省用，把各厅当地级行政区用了 (2024-12-30 18:12) 

你说的很对啊，就是厅当地级行政区啊

我设计的厅，就是厅级直管分区单位，以下情况设厅：
1.省级城市的分区，北京都、天津都、上海都，都改设7厅制。重庆改为重庆路，在7厅之外，还可以管郡。（相当于混合制）
2.省级直接管理的地方，主要是矿区，现在都叫地级市，这个不好，不是地级市的就别和地级市搞成一样，全部改为厅，由省直接负责。行政级别还是正厅级，但是架构需要比照直辖市辖厅来简化，而不是比照实体的地级城市（郡）的架构来管理。嘉峪关、乌海、双鸭山、克拉玛依之类的都改为厅
3.不允许省直接管理普通的县、县级市，这样玩非常容易变相升格，必须有一个中间层级。如果省管地级单位玩不转的，就转成路制（省会城市直接管理小型地级城市的制度），像海南省如果玩不转的话就改为海南路，路管厅州郡

这纯粹是幻想了，还是按照现实整改一下吧。

东亚第一精英:这纯粹是幻想了，还是按照现实整改一下吧。 (2024-12-30 19:59) 

这怎么就是幻想呢

现实整改，动静更大。
现在只要中央敢夯实大社区制，行政编制就可以立即压缩一半以上，但是还有这样有魄力的领导吗？

按我国朝代周期率，新中国也是到了中年时期了，能出一个中兴之主了不得了，毛公邓公那样的划时代的雄主，很难出了

北京的区划乱象纷呈，上海的区划也是非常落后的，但是大领导可以视而不见，可想而知了

山西主动并县谋求出路都能被摁下来，可想而知了

全世界范围都在退步，中国能维持到现在这样已经不错了

四路飞虎厅

youyuan:这怎么就是幻想呢
现实整改，动静更大。
现在只要中央敢夯实大社区制，行政编制就可以立即压缩一半以上，但是还有这样有魄力的领导吗？
....... (2024-12-30 20:17) 

分县易，并县难

呂俊秀:分县易，并县难 (2024-12-31 08:04) 

行政区划最大的问题不在于是否合理，而是既得利益分配。

cccp:行政区划最大的问题不在于是否合理，而是既得利益分配。 (2024-12-31 21:17) 

但也不可能完全不顾及合理性

不如直辖市管地级市这种市管市模式

cccp:行政区划最大的问题不在于是否合理，而是既得利益分配。 (2024-12-31 21:17) 

这句话说出了区划设置的真相

只是远郊区没有同城的几个区需要改制为市、县。

北京都10区4市：京城区、海淀区、朝阳区、丰台区；西山区、房山区、大兴区、顺义区、昌平区、通州区；密云市、怀柔市、平谷市、延庆市。


石景山+门头沟=西山区

mp-bgp:不如直辖市管地级市这种市管市模式 (2025-01-03 17:26) 

直辖市的区划结构和地级市基本相同，只是自身拔高一级而已，管市也是管县级市

呂俊秀:直辖市的区划结构和地级市基本相同，只是自身拔高一级而已，管市也是管县级市 (2025-01-04 14:58) 

像北上广这种头部城市，市管市辖区已经有点规模太大了，中间需要加一级，其实像北京上海已经司法加了一级了

mp-bgp:像北上广这种头部城市，市管市辖区已经有点规模太大了，中间需要加一级，其实像北京上海已经司法加了一级了 (2025-01-04 16:22) 

其实正合适

呂俊秀:其实正合适 (2025-01-04 21:12) 

有些市辖区人口过多，一个海淀区的人口规模就相当于西藏一个自治区的人口规模了