保留各级省级区域，称号，保留省长作为中央派驻督查，管理。省级机关全面撤销。
各省按照省会与副中心设府，如陕西省按照陕北、关中、汉中，湖北按照武汉、襄阳、宜昌，湖南按照长沙、衡阳、怀化设三府，省级机关及各地级市部分机关组成府内各机关部门。府级机关管理区域功能，不介入县市具体管理，财政由中央拨付，用于开展区域设施建设、综合管理等。地级市医院、学校全划归相关市管理，地级市机关人员部分进府级机关，部分留市级。
各县市为权力主体，财税、治安、规划、经济、民政都有自主实施。财税按照经济实力与中央按比例分成，做到自己赚钱自己花。府级保障县市基本JC、教师工资福利，其他的不到万不得已，不支持县市财政。协调细化县市相关生态等相关补偿。鼓励县市之间开展合作、甚至合并。
这样分省的好处在于，一方面未消除对省的归属感，大家还是可以是湖南人、广东人等等。第二，省内划府阻力更小，除了省级除了部分主官有些不高兴，管辖范围小了，但是出现更多位置，省级其他大部分人也会高兴，县市权力加大了，更加愿意（包括地级市不变市辖区，可以更加有效发展，地级市部门也一样更有权力）。第三，省小了，更不会出现违反中央政策的情况了。
