呂俊秀:规模过小。
(2025-02-05 10:29) 
是不是市和规模大小有什么关系？那你所谓的坚持又有什么意义？
其实你的思想更接近于法国的区划思路，在法国城村也不分了，分出来干什么呢？干脆全叫市
自然村规模的市，由行政村管理
行政村规模的市，由乡管理
乡规模的市由县管理
县规模的市由郡管理
规划权归郡县乡村，居民自决权归市就可以了
我国是市同时承担了规划权和居民自决权的，因此市的建成区就比较复杂，两者分离就符合你的想法了
也就是相当于将现在乡镇所属的公共事务办公室独立出来，成为一个实体机构并且命名为市就行了
和乡平级的城市分区称为街道，和行政村平级的城市分区称为社区
因为县以上规模的市，虽然建成区连绵，但是事实上内部无法通勤，因此县以上规模的市不成立，只允许县以下规模的，这个也是可以的
按照2万人一个社区、20个社区一个街道，街道可以40万人，20个街道一个市，则市可以800万人，已经相当大了，到县级市为止完全没有问题
整个区划的形式就是：
郡-县级市、县
县级市-街道-社区-小区
县-乡级市、乡
乡级市-社区-小区
乡-村级市、村
村级市-小区
村-小区级市（也就是我国的自然村）
各级市郊区规模比较大的，就成立同级区划，通过政府共建实现城郊联动。当郊区的规模太小了已经无足轻重的时候，就可以整体并入城市区划。也就是县乡村低于最小规模的时候，就并入城市。各级行政区也相应的按照城市来命名
你心目中的西方的市大体就是这样玩的，包括美国的市
只是越来越多的市不满足于居民自治了，他们都希望自己有建设规划权、税收权，因为也只有这样才能真正为居民做实事，现在这种情况屁事干不了。美国的县市合并就是这个背景下产生的。
日本的市倒是有一定的建设权，但是没有土地划转的权力，所以也是各种掣肘，但是日本的市町村合并还是容易的，所以日本的市越来越广域化了
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