当时应该两分
汕头市：澄海县、潮州市、饶平县、南澳县；（金平区、龙湖区、澄海区、湘桥区、潮安区、饶平县、南澳县）
潮阳市：揭阳县、揭西县、普宁县、惠来县；（濠江区、潮阳区、潮南区、榕城区、揭东区、揭西县、普宁市、惠来县）
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就算三分，这样也可以
汕头市：潮阳县、惠来县；（金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、惠来县）
潮州市：澄海县、饶平县、南澳县；（湘桥区、潮安区、澄海区、饶平县、南澳县）
揭阳市：普宁县、揭西县；（榕城区、揭东区、普宁市、揭西县）
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1983年，撤销汕头地区，将澄海、潮阳、揭阳、揭西、普宁、惠来、饶平、南澳八县划归汕头市管辖；将海丰、陆丰两县划归惠阳地区；将潮安县的行政区域并入潮州市，归汕头市管辖。汕头市管辖潮阳、揭阳、饶平、普宁、澄海、南澳、惠来、揭西八个县和安平、同平、金园、金砂、达濠、郊区六个市辖区以及潮州市共15个县级单位。——这一步就是问题，既然汕头特区已经成立了，那么就没有必要撤销汕头地区搞地市合并，而应该汕头地区直接翻牌成潮州地级市；或者像佛山地区一分为二设置佛山市（南海、顺德、中山、高明、三水5县）、江门市（新会、台山、开平、恩平、鹤山五县）一样，把汕头地区东西分设为潮州市（潮安、澄海、饶平、南澳、揭阳）、潮阳市（潮阳、惠来、普宁、揭西、陆丰、海丰）。
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看看广东三个特区市与原属地区的演变：
1、深圳市与惠阳地区
（1）撤销宝安县，设置深圳市；深圳市部分区域划为特区，恢复宝安县由深圳市管辖。
（2）撤销惠阳地区，设置惠州市（惠阳地区改置）、东莞市（县级东莞市升级）、河源市（新设）、汕尾市（由原汕头地区划入）。
2、珠海市与佛山地区
（1）撤销珠海县，设置珠海市；斗门县划归珠海市管辖。
（2）撤销佛山地区，设置佛山地级市、江门地级市；
（3）撤销中山县设置中山市（县级）；中山市（县级）升格为中山市（地级）；
（4）以阳江县、阳春县设置地级阳江市，下设江城区、阳东区（县）、阳西县、阳春县。——原属湛江地区，1983年划归江门市管辖；1988年设市。
3、汕头市与汕头地区
（1）撤销汕头地区，将澄海、潮阳、揭阳、揭西、普宁、惠来、饶平、南澳八县划归汕头市管辖；将海丰、陆丰两县划归惠阳地区；将潮安县的行政区域并入潮州市，归汕头市管辖。
（2）潮州市（县级）改由省直辖；
（3）以潮州市（县级）、饶平县设置地级潮州市，下设湘桥区、潮安县、饶平县；
（4）以揭阳、揭西、普宁、惠来四县设置地级揭阳市，下设榕城区、揭东县（区）、揭西县、普宁县、惠来县；
（5）以海丰县、陆丰县设置地级汕尾市，下设城区、海丰县、陆丰县、陆河县。——原属汕头地区，后划归惠阳地区，1988年设地级市。
