[山东]莱芜被撤的根本原因跟云南东川一样：财政赤字严重 [复制链接]

下面是ai给的回答：

山东撤莱芜市的主要原因包括：
1.优化行政管理结构（废话）：撤销莱芜市有助于优化行政管理结构，加强政府职能转换和提高行政效率。这使得行政资源能够更好地分配和利用，提高了政府服务效率和质量。
2.促进经济发展（废话）：济南的经济飞速发展，合并莱芜可以更好地发展济南，同时也能带动莱芜的发展。此外，莱芜撤市划区后，济南地域面积扩大，为经济发展提供了更大的施展空间。
3.地理位置相近（扯淡）：济南和莱芜两者相距并不算远，中心只相隔了十多二十公里，这也是合并的一个重要前提。
4.减轻财政负担（一针见血）：莱芜市体量较小，财政赤字严重，每年依赖省里拨款维持运转。山东省为了减轻财政负担，决定撤销莱芜市。
    综上所述，撤销莱芜市是山东省为了优化行政管理、促进经济发展、整合地理优势以及减轻财政压力而做出的战略决策。    

     原文在知乎：《如何全面认识莱芜这一地级市被撤销的事情？》（小编整合各个帖子有删改）


    莱芜县的钢铁资源丰富，具备成为钢铁冶炼基地的潜力。进入80年代以后，我国各地经济持续高速发展。1983年8月，出于进一步发展的需要，莱芜县被撤销，设立了莱芜县级市，隶属于泰安市管理。10年以后，1992年11月，莱芜县级市被提升为地级市。莱芜市属于标准的资源型地级市，因为当时莱钢太大了，一个企业的规模已经不是一个县级市就能管得了的了，所以干脆给个地级市，没有下辖县或许县级市。莱芜市只下辖莱城区、钢城区2个区，莱城区为老县城和地级市驻地，钢城区专门为莱钢服务。其实，与莱芜市类似的情况并不在少数，例如云南省的东川市、甘肃省的金昌市、陕西省的铜川市等等。

图片:莱芜.jpg

    所谓“成也莱钢，败也莱钢”，因为莱钢没了，莱芜经济也就塌了半边天。再加上钢铁产业在近十年并不太景气，而像这种老牌国企，特别大，大有大的难处，它需要负担的老职工退休、社保等等等等，几乎就是小社会，整体收入并未增加太多，但是越来越多的退休金以及各种支出却越来越多，再加上政策的倾斜性，“夕阳产业”，年关难过。
    2008年经济危机爆发后钢铁业一片哀鸿，以钢铁立市的莱芜立刻因为莱钢的亏损陷入财政危机，山东钢铁运势而生。山东钢铁由莱芜钢铁、济南钢铁为基础加上省国资注资成立。当时的形势是济钢大亏，莱钢小亏，意向收购小盈的日照钢铁。日照钢铁不同意收购价，反而扬言收购山东钢铁。于是山东钢铁成立了山钢日照公司与日照钢铁贴脸竞争。2010年2月24日，济南钢铁、莱钢股份分别发布公告，拉开了“两钢”重组合并的序幕。整合过程充分展示了山东官场的政治角逐，双方都有背景和后台，掰扯一年有余，三易其稿，最后在2011年5月18日拿出最终方案，济钢莱钢合并成山东钢铁。当时山钢总部最优选址是日照，便于山钢随时掌握与日照钢铁的竞争态势；其次是莱芜，莱芜钢铁有距离铁矿煤矿更近的优势，亏损幅度小，山钢总部设莱芜有利于莱钢扭亏转盈；最后是济南，济南钢铁已经准备淘汰钢铁产能，总部设在济南等于是遥控指挥，仅利于济南搞总部经济。遗憾的是山东钢铁总部最终设在了济南，莱芜钢铁的资产几乎是无偿由莱芜国资划转给了山东国资。遥控指挥下无论是莱芜钢铁还是山钢日照都是步履维艰，山东钢铁最终被宝武集团收购。而莱芜钢铁的困难导致钢铁立市的莱芜市长期财政困难，最终面临破产，莱钢资产划转山钢和莱钢长期困难最终压垮了莱芜市。

     既然莱钢没了，莱芜还想活命，那就只能另谋生路，回泰安？那是不可能的。2019年山东16市，泰安排名第十二也是排倒数的，后边的都是滨州、聊城、日照、枣庄这种规模更小或者区位更差的落后地级市，莱芜即便去了泰安，也并不能起到什么作用，而泰安也给不了什么扶持，更不用说帮莱芜的财政赤字填坑了。
   济南就不一样了，济南即便比不得青岛，甚至于还经常被烟台压一头，但人好歹是省会，有政策加持，而且也是山东中西部的门面担当。既然莱芜过不下去了，卖也得卖个好价钱不是？
    所以，在这样的大环境下，2019年1月，莱芜地级市被撤销，划入了济南市管理，设立了莱芜区、钢城区。与此同时，山东省会济南市顺带解决了首位度不足的问题。莱芜市并入济南市以后，有利于提高济南市的综合竞争力。其实，除了济南市之外，我国很多省会城市，都在想办法提高自己的竞争力，例如西安市、合肥市、长春市等等。济莱合并，莱芜找到了靠山，济南扩大了自己的规模，所谓山东发展济南早，揖烟追青，旧市新造，对谁都有好处。
    另外，莱芜并入济南这事既然国务院能批，说明中央也释放了一个信号：资源型城市的整合已经提上日程。想想，莱芜撤编，伊春并区改县，都似乎预示着资源型尤其是资源枯竭型城市的整改已经启动。中国不乏这种仅辖两三个区县的袖珍城市，多是由于矿产资源开发而来，那么随着整体发展方向的改变，以及政策的转向，不排除会对个别这种城市进行改组；再者，近些年有一种类似于明清“直隶州”的模式也在出现，也就是省直辖县级市——比如湖北天仙潜，河南济源，二者一结合，是否会出现新一轮的资源城市废区改县级市或不设区的直筒子市，亦或者就近合并到隔壁市，都是新的方向和思路。
    举个例子，安徽淮北市，煤炭能源城市，下辖3区1县，总面积2741平方千米，常住人口225.4万人，2019年地区生产总值1077.9亿元；隔壁宿州市，下辖1区4县，总面积9787平方千米，常住人口568.14万人，地区生产总值1978.75亿元。那么在此做个设想，如果将淮北并入宿州，那么这个新的宿州市下辖4区5县12528平方千米，常住人口793.5万，地区生产总值3056.65亿元。那么这个数字在2019年大陆343个城市地区GDP排行中，大致是在81名的广东湛江、82名的山东德州之间；而在安徽本省内部，这个数字直接超过滁州成为全省第三。而整合之后的宿州淮北成为皖北的领跑者，长远看还可以解决萧、砀二县长期边缘化的局面，于本市于本省，都是好事。另外，下辖9个区县的城市，在中国城市辖县市区数量统计中正好是中位数，二者合并也不会增加额外的行政难度。如上述例子，黑龙江七台河、湖北鄂州、江西新余、陕西铜川，都可以沿此模式。
     不管怎么说莱芜一个县的区域人口设立一个地级市确实不合格，但并入济南也算一个好的结束。莱芜市并入济南市对于莱芜来说是一个结束，但山钢问题的影响还远没有结束，另一边的日照还在苦苦挣扎。两大钢企贴脸竞争，双方都不好过。甚至出现过日照钢铁被迫自组船队去外国买铁矿石的情况，日照市经济增长缓慢的状况亟待改善。

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        铜川：感谢陕煤，感谢榆林。
        陕煤集团旗下比较大的、知名的企业和公司有：铜川矿务局、蒲白煤电公司、澄合煤业公司、韩城矿务局、陕西煤炭建设公司、黄陵矿业集团有限责任公司、陕北矿陕西煤业化工公司等，直属的有研究院、物资集团、秦源招标及造价等，工程方面有陕煤建设集团，运销有陕煤运销集团，控股的有陕建机、开米、陕煤股份，其中陕煤股份下属的有神南矿业、陕北矿业等，而神南下属有红柳林、柠条塔、张家峁、中能榆阳、龙华，开采的煤田主要分布在榆林、延安、渭南、铜川和咸阳5市。

财政不行还留着钢城区，不一步到位撤了。

也算是大家都有好结果了，特别是官员们。相反都升格了。

现在日照发展得好，建议扩大，纳入诸城市。高密市归青岛，莱州市归潍坊。


山东还有好多县需要调整，不过总体比河南好太多了，基本没啥小区县，河南拉胯。

东亚第一精英:也算是大家都有好结果了，特别是官员们。相反都升格了。
现在日照发展得好，建议扩大，纳入诸城市。高密市归青岛，莱州市归潍坊。
....... (2025-03-15 13:12) 

日照还是吃沂水吧。临沂体量太大了。双非地级市唯一人口上千万的。

中西部大部分都财政赤字吧？撤吗？

夜橒:财政不行还留着钢城区，不一步到位撤了。 (2025-03-15 09:01) 

        谁愿意兜底莱钢留下的巨大包袱?
        如果有好处莱芜区不早就收了，即使莱芜区不收其它区哪怕隔山打牛也要了。
        所以，没人接盘才留存下来。

红花郎:        铜川：感谢陕煤，感谢榆林。
        陕煤集团旗下比较大的、知名的企业和公司有：铜川矿务局、蒲白煤电公司、澄合煤业公司、韩城矿务局、陕西煤炭建设公司、黄陵矿业集团有限责任公司 .. (2025-03-14 23:46) 

铜川的赤字也很严重啊

夜橒:财政不行还留着钢城区，不一步到位撤了。 (2025-03-15 09:01) 

撤销地级已经极限

夜橒:财政不行还留着钢城区，不一步到位撤了。 (2025-03-15 09:01) 

钢城区留着给莱芜高新区转正吧。
目前济南市规划局发布的各项规划里，和各行政区并列的经济区有济南高新区、济南起步区、南部山区和莱芜高新区。
莱芜高新区若想扩区，鹏泉街道划入钢城区、莱芜高新区和钢城区合署是最合适的选择。

东亚第一精英:也算是大家都有好结果了，特别是官员们。相反都升格了。
现在日照发展得好，建议扩大，纳入诸城市。高密市归青岛，莱州市归潍坊。
....... (2025-03-15 13:12) 

除非地级市驻地搬到诸城

seasue:除非地级市驻地搬到诸城 (2025-03-25 07:36) 

鲁东南只能有一座中心城市，从日照建市的那一天开始，国家就已经决定好了，鲁东南的中心城市就已经是日照了。诸城距离日照太近，不管愿不愿意、承不承认，都已经变成日照的副中心了。

非省会的合并就推不动了。
哪怕是省会的合并，武鄂也没推动，西咸更推不动，乌昌因为有自治州直接流产，广佛、长株潭都不要谈。哪怕只是扩个容，西宁想要个平安、南京想要个句容也要不到。

不说80年代那一波地级市大扩容。其实90年代起，27个省会城市一大半都扩过了，剩下的即使呼声高也不给扩。
没扩过的只有太原、南京、杭州（够大了）、福州（够大了）、南昌、郑州、武汉、长沙、广州、拉萨、西安、兰州、西宁13个。其中部分省会已经代管外地市的部分区域了，但就是不给扩。

莱钢那么大的企业，即使亏损一年交的税也少不了。吨钢亏损的重要原因是税负、银行利息支出太高。

燕山雪:莱钢那么大的企业，即使亏损一年交的税也少不了。吨钢亏损的重要原因是税负、银行利息支出太高。 (2026-05-02 10:49) 

债务太重已经无力回天。

夕阳西下:不说80年代那一波地级市大扩容。其实90年代起，27个省会城市一大半都扩过了，剩下的即使呼声高也不给扩。
没扩过的只有太原、南京、杭州（够大了）、福州（够大了）、南昌、郑州、武汉、长沙、广州、拉萨、西安、兰州、西宁13个。其中部分省会已经代管外地市的部分区域了，但就是 .. (2025-03-26 10:17) 

时代变了，大都会化后迟早都得动。

cccp:债务太重已经无力回天。 (2026-05-04 20:28) 

债务太重银行才有大量的利润和税收。恒大和恒大的朋友圈民营地产新老华南五虎和爱拼才会赢的闽系大佬早已进入ICU。

一亿吨钢材直接间接包含的税收大概超过1000亿元。