[省直管县]盘点现行的三级制 [复制链接]

中国的行政区划从中央到地方已经是五级政体结构了，已经达到机构臃肿的地步：中央——省（自治区、直辖市）-——地市州——县市（市辖区）——乡镇。

只有三级行政区划架构是最适当的：中央——省（自治区、直辖市）——县（自治县、市、市辖区）；只有二级行政区划架构的效率最高：中央——特别行政区。

要实行三级行政区划架构，意味着自治州建制取消，地级市不再设市辖区；中级人民法院和地级人民检察院改为由省高院最派驻各地区的上诉法院或者分院。

shingwood:废省一派，不懂中国政治历史，或者说虽然明白却为了自己市的利益而只有这样主张，除了个别强市，没多少市场，废了省未来出现大区那才是灾难。
稳定省市，划小县，搞县乡混合？这样的看法，深刻明白了能上不能下，能升不能降的现状，可以说是纯粹站在官员的立场上。县直管村，这样 .. (2025-03-29 15:01) 

又搁这自以为是呢

废除地级的省县乡三级制已是最容易达成的，但依旧很难达成，否则就不会有行政督察区转变为地区，又通过撤地设市的方式来坐实的事情了

呂俊秀:废除地级的省县乡三级制已是最容易达成的，但依旧很难达成，否则就不会有行政督察区转变为地区，又通过撤地设市的方式来坐实的事情了 (2025-04-04 01:18)

蠢货总是先入为主，要么以现行体制为最优标准，墨守成规，要么就是非此即彼，厚此薄彼，却从不真正考虑省区和地区怎么融合。
而你是第二种中的废地派，却不考虑废的地应该是地区和城市杂交还管县的地级市，而不应该是地区，因为历史上统县辖区一直都是主体，只是级别有变。
反观你维护的省，历史上就是不稳定因素，权责难以把控，远离基层，问题最大，为什么不能拆？
拆省并地，合二为一，地的体量，省的权限，不好吗？
用郡的称号，考虑历史和实际，比起省府道州，难道不有理有据？

蠢货们自古以来，管不过来，就是在上面套一级，却不考虑横向如何优化行政机构

山川形便:蠢货们自古以来，管不过来，就是在上面套一级，却不考虑横向如何优化行政机构 (2025-04-04 10:12) 

历史早已反复证明，就是管不过来

youyuan:建议你好好的观察一下全国现在的乡镇情况，各地都观察一下，比较一下，而不是自以为是
以西藏来看，相对平均分布的人口超低密度地区，似乎五六百平方公里是合适的乡的面积，因为这样的乡在西藏很普遍
以东北林业区来看，比如牙克石市的乡镇是整合过的，这种高寒山林区的乡面积12 .. (2025-04-01 16:59) 

亲，你拿西藏新疆那种无人区的特例来比就没有任何意思了，不具有参考意义，我都已经说了，人口线以西单独谈，特殊处理。
15分钟的生活圈管辖2万人，我要说你的建议隐含的前提都是参考都市连绵区还是说小孩上学都是开车接送或者坐地铁呢？像苏州和东莞这样人口密集经济发达的毕竟是少数。建议参考标准定为中部各省非省会城市，或者改各个地方的中位数。

youyuan:建议你好好的观察一下全国现在的乡镇情况，各地都观察一下，比较一下，而不是自以为是
以西藏来看，相对平均分布的人口超低密度地区，似乎五六百平方公里是合适的乡的面积，因为这样的乡在西藏很普遍
以东北林业区来看，比如牙克石市的乡镇是整合过的，这种高寒山林区的乡面积12 .. (2025-04-01 16:59) 

另外，乡镇的面积我觉得可以参考一下德国和英国各个市的面积，当然，不是指伦敦柏林这样的的大城市，而是中小城市

呂俊秀:历史早已反复证明，就是管不过来 (2025-04-04 22:03) 

利用当下的大数据、AI技术，怎么会管不过来！

呂俊秀:历史早已反复证明，就是管不过来 (2025-04-04 22:03) 

香港只有一级政区，为什么能管内地省、市（州）、县、乡四都管不过来的问题？社会主义国家结构形式不应当比资本主义国家结构形式更落后吧。

同等人口的重庆和山西就可以直接露馅了，山西小县太多了，刚好是重庆3倍，就直管不过来了。

重庆虽说到了极限，但目前尚可，重庆的县级单位规模很大。当然县城规模也大。

算数算一下为什么全面三级制永远不可能发生
数据应为25年底？

省级31、地级333、县级2843、乡级38554
按照省地混、地县混、县乡混3类来算一下数量

省地算数平均182、几何平均101.7
地县算数平均1588、几何平均973.34
县乡算数平均20698.5、几何平均10471.47

取最小的几何平均来看
国家直辖约101.7省地混
每省地混平均管辖约973.34/101.7=9.5706981地县混，或2843/101.7=27.9547689县级
每地县混平均管辖约10471.47/973.34=10.7582859县乡混

虽然每一级都混的话，后两级管理幅度还好，但第一条永远不可能成立

省乡不变的话，每省管辖约973.34/31=31.3980645地县混
每地县混管辖约38554/973.34=39.6100027乡级

省地不变的话，每地管辖约10471.47/333=31.4458559县乡混

可以看到有一集混了剩下两级不混，那么这级的管理幅度就会太大
现在省级数量已经接近科学管理幅度上限，在省不变的死律下，除非每一级的数量都大幅度减少，否则三级制永远不可能实现

法村行者:香港只有一级政区，为什么能管内地省、市（州）、县、乡四都管不过来的问题？社会主义国家结构形式不应当比资本主义国家结构形式更落后吧。 (2025-04-14 11:09) 

香港就是个700万人口的国家直辖直筒子县，以前资本主义时期还有民主议会来事实管辖权和监督权
2019年实质政变后取消民主监督也不行了，火灾什么的一下子就来了

法村行者:香港只有一级政区，为什么能管内地省、市（州）、县、乡四都管不过来的问题？社会主义国家结构形式不应当比资本主义国家结构形式更落后吧。 (2025-04-14 11:09) 

香港的体量只是个地级市，且香港也有分区，只是你不承认罢了

whq:算数算一下为什么全面三级制永远不可能发生
数据应为25年底？
省级31、地级333、县级2843、乡级38554
按照省地混、地县混、县乡混3类来算一下数量
....... (2026-08-22 17:04) 

说得好，所以全国范围省管县是条走不通的死路

如果大幅撤并乡级到20698.5，那么平均三级制管理幅度为根号（20698.5/31）=25.84，中间层801.05
如果大幅撤并乡级到10471.47，那么平均三级制管理幅度为根号（10471.47/31）=18.38，中间层560.48

当然了，如果直接算三次根号38554，每级管理幅度是33.78，现在34省比较接近这个幅度，那么省级不用变。中间层总数是1141，平均每两个半县合并到一块，每省辖平均34县。考虑现状有，只有县级少于重庆的宁夏海南有玩这个的资本，青海咬咬牙也可以。剩下的需要大幅度并县，实际实施起来成本就大了。

呂俊秀:香港的体量只是个地级市，且香港也有分区，只是你不承认罢了 (2026-08-22 17:16) 

香港市直接比照台湾的直辖市体制即可。香港市学习新北市下设15区，均为派出机构。平均每区50万人，大区副厅级，中小区正处级。板桥区公所仅有170余人，虽然大量业务人员在局级。

设立15个分局，由总警司担任分局长，下设派出所，所长总督察。

东亚第一精英:香港市直接比照台湾的直辖市体制即可。香港市学习新北市下设15区，均为派出机构。平均每区50万人，大区副厅级，中小区正处级。板桥区公所仅有170余人，虽然大量业务人员在局级。
设立15个分局，由总警司担任分局长，下设派出所，所长总督察。 (2026-08-22 20:52) 

有现成的18区，继续维持即可

whq:如果大幅撤并乡级到20698.5，那么平均三级制管理幅度为根号（20698.5/31）=25.84，中间层801.05
如果大幅撤并乡级到10471.47，那么平均三级制管理幅度为根号（10471.47/31）=18.38，中间层560.48
当然了，如果直接算三次根号38554，每级管理幅度是33.78，现在34省比较接近这个幅 .. (2026-08-22 17:18) 

重庆、宁夏：省市合署模式
台湾、海南：省管县市模式
的确只有这四个省区可以省管县

ldsmud:所以主要的问题其实是县太大了，根本做不到亲民，可以把县划小，做到能亲民的程度，然后乡镇就不再需要作为政府层级了，只设置派出机构服务基层。 (2025-04-01 09:00) 

你真的去乡镇政府办过很多事么，其实很多在乡镇能办的事，在县城也能办，甚至还更方便，一趟 水能把要跑的几个部门或科室给跑完。.
一般人十年不进乡镇政府都是常态（去七站八所除外，那本质是县的派出机构）。也就是说，乡镇政府本身就不是为民服务的机构。乡镇政府这一层完全可以用党群机构来替代。

呂俊秀:有现成的18区，继续维持即可 (2026-08-22 21:00) 

也行，但是这18区只有民政署和区议会使用，其他近200个机构都有自己的分区地图，让他们适应还不如大家一起适应警务处5个陆地总区的划分，可是这个纯属无稽之谈了，暂且不表。

18区就18区吧，民政在大陆看来最重要，为人民服务，办理业务最重要。建议政府合署也比照设立18个，港府自己都不认可18区。目前有24个，将军澳政府合署正在建设中。太难受了……

即使是25区也可以啊，都是派出机构，正处级、副厅级都可以，政府合署里面机构可以就地转设区政府各分局。


1. 金钟道政府合署
2. 北角政府合署
3. 大澳政府合署
4. 九龙政府合署（油麻地）
5. 长沙湾政府合署
6. 荔枝角政府合署
7. 旺角政府合署
8. 深水埗政府合署
9. 何文田政府合署
10. 培正道政府合署
11. 九龙城政府合署
12. 马头角道政府合署
13. 牛头角政府合署
14. 东九龙政府合署
15. 西贡政府合署
16. 沙田政府合署
17. 大埔政府合署
18. 北区政府合署
19. 屯门政府合署
20. 大兴政府合署
21. 元朗政府合署
22. 荃湾政府合署
23. 葵兴政府合署
24. 坪洲政府合署
25.将军澳政府合署

现在城镇化不是差不多了吗，结合现有人口分布，应该搞个什么框架？

最基层的，村乡都萎缩的厉害，除了必要的村民自治，适合以派出形式管理，
往上，确定统领村乡的中心城镇的服务范围，若有强镇可以扶持，

东亚第一精英:同等人口的重庆和山西就可以直接露馅了，山西小县太多了，刚好是重庆3倍，就直管不过来了。
重庆虽说到了极限，但目前尚可，重庆的县级单位规模很大。当然县城规模也大。 (2025-04-14 21:07) 

你是只考虑人口，不考虑面积？山西不但人口比重庆多，面积也接近重庆两倍了。你不会觉得西藏只配做一个地级市吧？阿里这人口该做一个大镇？无视面积就是耍流氓。
你也说了重庆是到极限了，山西面积人口都多于重庆，不就在极限之外了吗？

东亚第一精英:也行，但是这18区只有民政署和区议会使用，其他近200个机构都有自己的分区地图，让他们适应还不如大家一起适应警务处5个陆地总区的划分，可是这个纯属无稽之谈了，暂且不表。
18区就18区吧，民政在大陆看来最重要，为人民服务，办理业务最重要。建议政府合署也比照设立18个，港 .. (2026-08-23 18:59) 

700万人，25区有点多了，18个区其实也有点多