我的主张是稳两头,改中间。至于叫省直管大县,或者管不设县级区的地市,本质上没有区别要,都能减少一个层级。省直管县市意味着将合并很多小县,很多县级层面的官吏将失业,同样,地级市撤销区级直管乡镇还是意味着区级层面的很多官吏将失业。越南合并省后,它的省与中国现行的地市规模差别不算太大,它再撤销了县级,就相当于中国地级市直管乡镇,不得不说越南领导层真的敢搞。
中国这样合并最佳的时期应该是八九十年代,那时县城规模普遍不大容易改一些,但中国政治上追求绝对稳定,错过了,要想改难度要大得多。稳定压倒一切的基调下,减少一个层级的时候决心与魄力,现在没有哪个领导敢出头,最后明知道不合适却只能继续烂下去,不会减少一个层级。
国内难搞的根本原本还是官吏能上不能下,离开了官场其社保完全不一样,现阶段能做的就是社保真正统一,不再搞双轨制,由官场离职到民营企业工作其社保能连续,即使未来改革很多人分流出去,也不会把人逼上绝路。