[日本]日本政令指定都市的区和东京都的特别区有何异同？ [复制链接]

一般说东京都的特别区是基础自治体是一级独立的区划，区知事由选举产生，政令指定都市的区是行政区不具有基础自治体的地位，相当于市的分支，那为什么这些普通行政区的知事还是选举产生，而不是任命制？

政令指定都市的区没有区议会。区长由市长指定

行政区と特別区（東京都区部）はどちらも「区」と通称されるが、根拠となる法令や、区に与えられる権限が異なる。
行政区和特别区 （ 东京都内的区 ）通常被称为“区”，但它们所依据的法律法规和赋予区的权限是不同的。

特別区は法人格を持つ（地方自治法第2条）。  特别区具有法人资格（地方自治法第 2 条）。
特別区では市とほとんど同等の権限が与えられる（地方自治法第283条）。
特区被赋予与市镇几乎相同的权力（地方自治法第 283 条）。
行政区では区長を市長が選任するが、特別区では区長を住民の選挙により選出する。
在行政区，区长由市长选举产生，但在特别区，市长由居民选举产生。

政令指定都市的区不是正式行政区（按日本法律讲，不算地方自治团体），政令指定都市的区的行政机关是“区公所（或者直译为“区役所”）”，其是市政府的派出机关，不是政府。

东京都的区，日本那边对其的英文翻译都是“city”，东京都的区按照日本的法律属于“特别地方公共团体”，是一级政府。

东京都的区：实体区划，和市町村等同，区长民选，有区议会
政令市的区：政令市的派出机关，区长官派，无区议会

当代列宁:政令指定都市的区不是正式行政区（按日本法律讲，不算地方自治团体），政令指定都市的区的行政机关是“区公所（或者直译为“区役所”）”，其是市政府的派出机关，不是政府。
东京都的区，日本那边对其的英文翻译都是“city”，东京都的区按照日本的法律属于“特别地方公共团体” .. (2025-04-25 19:57) 

市辖城。

中国也应该将区、县级市改为城，街道改为镇。

全国形成统一的四级：
省、州、县、乡；
都、市、城、镇。

每一级均可越级管辖，中央可直辖州、市；省、都可直辖县、城；州、市可直辖乡、镇。

百度这个不太准确：政令指定区的区长也是选举产生。如：大阪市北区区长是通过选举产生的‌。根据日本的选举制度，市长、区长等地方议会议员在任期届满之前，各级选举管理委员会会按法律规定期限确定选举时间，并以公告的方式通知全体选民，选举的准备工作从公告公布之日起开始进行‌。因此，大阪市北区区长是通过选举产生的。

看另外的新闻感觉不是选举的：大阪24区公开招聘的区长中，已有5人离职。民间普遍认为，公开招聘区长是为了改变市政面貌。 区长可以招聘，不是居民选举的。

deepseek回答还是靠谱的：根据日本的地方自治法，政令指定都市的区（行政区）的区长通常是由市长任命的，而特别区的区长则是民选的。

东京的特别区并不是一直采用直选方式的，翻译自日语版维基百科：
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E7%89%B9%E5%88%A5%E5%8C%BA#%E5%8C%BA%E9%95%B7

「根据1947年实施的《地方自治法》，特别区长最初与市、町、村长一样，由民选产生。在东京各区，1946年9月的东京都制度改革将原来由东京都知事从公务员中任命的区长改为由区民选举产生的区长，而这一制度也沿用到了地方自治法规定的特别区长。然而，1952 年《地方自治法》修正案试图限制特别区的独立性并加强其对都政府的服从。区长的直接选举制度也被废除，取而代之的是经东京都知事同意，由区议会选区长的任命制度。」
「1965年后，区长选举制度不断失效，导致多个区相继出现无法确定继任区的现象，长期处于无区长状态。由于各特别区内要求自治、独立自主的运动不断兴起，加上美浓部革新施政下居民运动的加强， 1967年（昭和42年）在练马区内兴起了要求制定准直选区长条例的运动。 1972年（昭和47年）品川区制定了准直选区长条例，隔年（昭和48年）练马区和大田区也制定了类似的条例。因此，1974年地方自治法进行修改，1975年第8次统一地方选举中恢复了区长的直接选举。」

至于1947年以前，应该自1878年起东京「郡区町村編制法」下的区长就是由政府任命的

henry:东京的特别区并不是一直采用直选方式的，翻译自日语版维基百科：
「根据1947年实施的《地方自治法》，特别区长最初与市、町、村长一样，由民选产生。在东京各区，1946年9月的东京都制度改革将原来由东京都知事从公务员中任命的区长改为由区民选举产生的区长，而这一制度也沿用到 .. (2025-04-28 09:49) 

维基百科怎么进不去啊，是不是也要fq?

henry:东京的特别区并不是一直采用直选方式的，翻译自日语版维基百科：
「根据1947年实施的《地方自治法》，特别区长最初与市、町、村长一样，由民选产生。在东京各区，1946年9月的东京都制度改革将原来由东京都知事从公务员中任命的区长改为由区民选举产生的区长，而这一制度也沿用到 .. (2025-04-28 09:49) 

也就是说，是一个逐渐成为自治体的过程，而不是一蹴而就

当代列宁:
东京都的区，日本那边对其的英文翻译都是“city”，东京都的区按照日本的法律属于“特别地方公共团体”，是一级政府。

英语还是Special ward，拿来还是Tokubetsu-ku。

City是特别区成为地方公共团体后，有个居民认为特别区获得了市的地位（总不能说是获得了町或村的地位），于是将本区称为city，引发其他区的居民仿效，然后官方跟进。于是在日本本国，将特别区的英译都写作city。
在英文维基中，中央区（Chūō, Tokyo）的条目就最反映了事实：The ward refers to itself in English as Chūō City。

夕阳西下:英语还是Special ward，拿来还是Tokubetsu-ku。
City是特别区成为地方公共团体后，有个居民认为特别区获得了市的地位（总不能说是获得了町或村的地位），于是将本区称为city，引发其他区的居民仿效，然后官方跟进。于是在日本本国，将特别区的英译都写作city。
在英文维基中，中 .. (2025-04-28 16:34) 

原来如此，感谢补充。。。这方面日本还是不严谨了，造成了city概念的过度泛滥。

尚祺宇:行政区と特別区（東京都区部）はどちらも「区」と通称されるが、根拠となる法令や、区に与えられる権限が異なる。
行政区和特别区 （ 东京都内的区 ）通常被称为“区”，但它们所依据的法律法规和赋予区的权限是不同的。
特別区は法人格を持つ（地方自治法第2条）。   .. (2025-04-25 19:51) 

对，特区简称罢了

山川形便:对，特区简称罢了 (2025-04-29 10:39) 

两种市辖区，更便于理解

各位对日本的区理解的很透彻，专业水准。