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从同城化迈向一体化！汕潮揭都市圈第一次联席会议在汕头

从同城化迈向一体化！汕潮揭都市圈第一次联席会议在汕头召开羊城派2025-04-28 20:03

4月28日下午，汕头、潮州、揭阳三市主要领导和相关职能部门负责人齐聚汕头，召开汕潮揭都市圈第一次联席会议。这场在粤东区域协同发展进程中被视为具有里程碑意义的会议，审议通过了《推进汕潮揭都市圈高质量发展行动方案（2025—2026年）》（以下简称《行动方案》），发布了三市合作事项清单，并启动了文旅、医疗等多个领域联动项目，标志着粤东三市从“同城化协同发展”迈入“一体化共建”的新阶段。
据了解，自2012年启动汕潮揭同城化进程以来，至2018年三市已轮流召开七次党政联席会议，在交通卡口互通、医保异地结算等领域取得突破。2023年广东省五大都市圈规划出台后，汕潮揭都市圈的融合进程加速，发展“路线图”也更为明晰。
事实上，汕头、潮州、揭阳三市地域相连，人缘相亲，文化相通，经济相融。汕潮揭都市圈从某种意义上来说，是广东五大都市圈中融合程度最高的，绝大多数的“家己人”也始终把汕潮揭看作是“一家人”。那么，汕潮揭三市要如何进一步从“地理相邻”走向“命运相连”呢？
本次联席会议审议通过的《行动方案》便直指行政壁垒痛点，为汕潮揭都市圈建设锚定了顶层设计——横向建立“轮值制”联席会议，三市每半年轮值主办；纵向设立由三市市委书记、市长组成的领导小组，下设人社、生态、交通、文旅、卫健、应急、政务数据、医保等专项工作小组，构建“每月商讨、每季协调”的立体化协作网络。
记者梳理《行动方案》发现，汕潮揭三市围绕近2年的重点工作，提出了4个方面共22项具体合作任务，以及29项今年汕潮揭都市圈合作推进重点事项、19个汕潮揭都市圈合作推进重点项目。
其中，“综合交通体系”被列为四大任务之首。汕潮揭都市圈提出要加快构建“一横四纵三环”综合交通格局，目标直指“轨道上的都市圈”与“组合港口群协同发展”。同时从高快速公路系统、粤东航空枢纽服务能力、同城化交通运输服务运营管理机制等方面提出对应举措，力求在交通领域进一步破局，建立更加完善的互联互通“地理相连”。
文化商贸旅游协同与产业创新一体化则被列为汕潮揭都市圈发展的“双引擎”。《行动方案》提出，汕潮揭都市圈要以文化共融、商贸协同、旅游联动为引领，围绕“一心两极”的都市圈总体发展布局，推动三市文博资源共享，打造“潮汕文化之都”、推进“商贸融合发展”、共创“潮汕旅游品牌”；立足三市现有优势产业、资源禀赋、环境容量，统筹区域创新平台建设。联动传统产业升级与数字产业集聚，协同新材料产业链布局，加强“港-产-城”联动发展，强化各市产业分工协作和产业链配套，构建协作互补的现代化产业体系。
针对都市圈城乡公共服务短板突出等问题，《行动方案》提出在户籍准入互认、政务服务跨域合作、住房公积金服务便利、社保业务联办、跨市异地就医直接结算等高频政务服务事项上，汕潮揭都市圈内要优先实现互认互通。同时从跨区域水资源保护、水环境综合整治、大气污染防治等方面提出工作举措，推动都市圈绿色可持续发展，营造美好的粤东生态家园。
当天的会议还举行三市合作事项集中发布、启动仪式。共同发布“汕潮揭”政务服务跨域通办粤智助自助机事项清单、“汕潮揭”政务服务跨域通办线上事项清单、“汕潮揭”政务服务跨域通办线下事项清单，为民众提供更加便捷高效的政务服务；举行旅游精品路线推介、公共卫生联防联控、成立中医药发展联盟启动仪式，进一步推动三市在文化、卫生、产业等领域的深度合作。
“都市圈不是简单的规模扩张，而是功能互补与质量跃升，必须在机制创新与利益共享上持续突破。”这便是汕潮揭都市圈第一次联席会议释放出来的明确信号。而随着《行动方案》逐步落地，这个以“家己人”自称的汕潮揭都市圈，将在机制创新、产业协同、交通互联、公共服务共享等方面持续发力，共同书写高质量发展的新篇章。
文、图 | 记者赵映光