偶然的机会,来这里潜水。看了一些帖子后,觉得有些话不得不说。不当之处,敬请见谅。
所谓行政区划,是不是拿着笔和尺子在地图上画圈呢?我想不是的。这个论坛的很多网友,好像就觉得是这样简单。
行政区划不是数学和制图,而是经济和政治。在考虑行政区划的时候,政治和经济因素是第一位的。
在当前政治体制改革中,行政区划调整当属最不急之务。一个地区经济发达与否,与行政区的规模大小没有直接关系,(至少目前没有有力证据证明它们之间的联系)至于官员多少、管理成本高低更与行政区规模大小没有必然联系。事实证明,热衷于搞区划调整的地方基本上都是经济发展无所作为的。中国吃瞎折腾的亏太多了,原因就是决策草率,没有重大问题的决策程序,天大的事情,几个领导人一拍脑袋就能决定。事情办完了,几个笔杆子一总结,好处一、二、三,再糟糕的决策也能总结出几条好处。由此带来的社会恶果比比皆是。
定州115万人口,目前的财政收入是每年两个亿,无极43万人口,财政收入1.8亿,深泽24万人口,财政收入0.9亿。也就是说,从财政收入这个硬指标看,定州比深泽和无极至少少两倍,深泽和无极,在石家庄属于经济落后的县,更不用说安国和新乐等经济较好的县市了。不管有人如何吹嘘定州地理位置的优越,从他这些年的发展来看,它的所谓优势没有任何体现。试想,让一个最穷的地方作中心,试图带动几个较为贫穷的地方的发展,可能吗?凭空增加的一个地级市,它的开支靠谁保证?靠这几个县里最贫穷而自顾不暇的定州吗?可能吗?不剥削其他县能做到吗?退一百步说,国家可以给予定州很大的财力支持,那何必要采取升级这一完全没有必要的措施呢?保持现状,国家直接补助县级的定州不是更好吗?
一些想当然的网友,把这次定州事件的原因归结为什么下岗公务员啦,地痞商人啦等等。我本人是被撤并的县的,我可以负责任的告诉大家,我县没有公务员参与游行,主体是真正的老百姓。
有人义正词严的说,撤县是为了大局,是为了整体。但就这次定州事件来说,一些县的撤销,确实给当地人目前生活带来了一定的不便。从长远来看,政治文化中心的迁出,必定给当地的经济发展带来负面影响。撤县的理由很多,比如县小、比如经济不发达等等。这些理由,强调的是从全省、全国的角度看问题。是的,撤县,对于节省市县级的财政开支,是有帮助的,间接说来,是节省了纳税人的钱。从撤县的手段上来看,这件事情,并未征得该县人的同意,从后果来看,被撤的县作出了一定的牺牲。有人认为,为了实现多数人的利益,牺牲少数人的利益,有时也在所难免。但是,民主和宪政有一个重要的内涵,那就是,少数人合理的利益也要得到保证,尽管为了多数人的利益,有时可能要少数人作出牺牲,但这种牺牲不是无偿和强制的,而是建立在自愿和合理补偿的基础上的。如果要想保证人类在这个世界上有尊严地生活,每个人合理的权利必须得到保障,以简单多数为借口,剥夺和限制少数人的权利,是说不通的。