区划体系见我的其他帖子。
这里只是演示一下我的新区划的应用实例，不是正式区划调整。
具体区划层级：
省都--省部级
市厅--正厅级
县区--正处级
镇街--正科级
社乡--全民自治级
区划的具体原则：
1.底层夯实原则，无论是规划建设还是实际情况，都要强调底层夯实。这个底层就是全民自治的社区/乡一级（我这里的乡也是全民自治的）
城镇型集中居住的并且是更大城镇组成部分的社区必须按照2-3万人进行规划，必须有足够的服务设施。所以这个是死的。
农村或自然集镇散居半散居非重点地区，按照实际情况以成本优先适当照顾传统的原则设置乡，原则上乡不应该低于1万人。
2.区划和规划适应原则，区划必须和建设规划相适应才能更好的促进建设。
从街镇级就需要体现这种适应性，满配的街道已经有20-30万人，足够提供中级服务，大部分建设以镇街为范围已经是非常合适的规模尺度。
都厅制是专门为多主城建设设置的。厅并不是简单的为
管理需要，而是以主城区域（主城连同其辐射的区域）为边界划分的。这里的主城并不是指中心城，而是指具有完整的高级服务能力的大型
城市或组团。一般就是商圈、高等教育、高等医疗等全有，职住匹配80%以上，有自己的城市
交通网等等（理解不了的可以将一个厅想象成一个地级市，基本上八九不离十）。
较大规模的建设，比如2-3个镇街规模的，我的处理是设置功能区，并且功能区尽可能和首街镇合署。
3.建设和管理适当分离原则
低强度开发由正常的各级
行政区负责建设和管理即可。
高强度开发必须设置相应的多层级的功能区来开发，不可以让
行政区直接负责开发，这样可以避免机构突然的膨胀。
行政区是负责社会事务为主、城市更新等长期工作的，高强度开发属于短期工作，必须另外派专业团队负责。
但是功能区要正常行驶其职能必然需要行政区的配合，为了避免沟通障碍和人员负担，采用合署制度是相当好的方式。
所以凡是高强度开发的镇街都应该加挂功能区牌子并增加一个专门的办公室来负责开发。
功能区上限不得超过区、下限为镇街。所以最大分二级。至于规格方面独立功能区可以适当提高，二级功能区可提可不提。
具体操作：
现状下的乡镇，如果不是重点城市开发地区的，原则上应该按照1所小学1个乡，10个乡设置一个镇的原则。
因为资料不一定全，我这里直接按照
人口判断，低于3万人为一个乡。10个乡设置一个镇
城市地区，以2万人为估算基础，2万人为一个社区，20万人以上为一个街道。
人口全部按照按照7普。
城市连绵区无组团聚集的，直接划分街道。如果有组团聚集的应该照顾组团。
郊区新城什么的，需要照顾城市建设的需要，不一定满配。但是原则上一个区不得无故划分更多的街道并且绝对不得超过15个。
具体区划：
1.整体结构：
北京都
大都厅，大都主城，五环内
通州厅，通州主城，通州和亦庄以及朝阳五环外
房山厅，房山主城，房山、大兴、门头沟
昌平厅，昌平主城，昌平不包括未来科学城，海淀后山、延庆
顺义厅，顺义主城，未来科学城、顺义、怀柔、密云、平谷
2.大都厅内部分区：
大都厅，北京五环内，人口过多需要进一步疏解，未来保留600万左右为宜。设4个区。
大都区（厅署），东城区和西城区合并，181万人
1.安定门街道，东城区北，交道口、安定门、北新桥、东直门、和平里5个街道26.8万人
2.东华门街道，东城区中，东华门、朝阳门、建国门、东四、景山5个街道，16万人
3.崇文门街道，东城区南，原崇文区，前门、崇文门外、东花市、龙潭、体育馆路、天坛、永定门外7个街道，27.9万人
4.什刹海街道，西城区东北，德胜、什刹海2街道，19万人
5.新街口街道，西城区西北，新街口、展览路2街道，20万人
6.月坛街道，西城区中，月坛、西长安街、金融街街道，19万人
7.宣武门街道，西城区东南，大栅栏、天桥、椿树、陶然亭、牛街、白纸坊7街道，26.6万人
8.广安门街道，西城区西南，广安门外、广安门内2街道,25.9万人
朝阳区，朝阳区五环内，246万人
1.朝外街道，建外、朝外、呼家楼、八里庄4街道，22万人
2.双井街道，双井、劲松2街道，19万人
3.潘家园街道，潘家园街道、南磨房地区，22万人
4.垡头街道，垡头街道、王四营地区、高碑店地区，24万人
5.小红门街道，小红门地区、十八里店地区，26万人
6.三里屯街道，三里屯、左家庄、麦子店、团结湖、六里屯5街道，24万人
7.酒仙桥街道，酒仙桥街道、将台地区、东风地区、平房地区西，22万人
8.望京街道，望京、东湖2街道，21万人
9.香河园街道，和平街、香河园2街道，太阳宫地区，21万人
10.小关街道，小关、大屯2街道，19万人
11.奥运村街道，奥运村、亚运村、安贞3街道，23万人
海淀区，海淀区五环内，石景山区部分225万人。具体区划略。
丰台区，丰台区五环内，石景山区部分。具体区划略。
3. 昌平厅内部分区，昌平厅范围是海淀后山、昌平除未来科学城、延庆。总人口约289万。规划人口300万以上
主要分为1个主城，昌平主城（回龙观、大学城、海淀后山），2个新城，昌平新城、延庆新城，1个新市镇，南口新市镇
任务主要是：
1.加快各城向心型开发，承接主城分流，解决职住平衡问题
2.加快主城交通网络、商圈、高等医疗等服务设施，尽快形成完整的主城功能
3.加快非城市农村地区安置工作和现代化郊区农业开发工作 ，逐渐形成清晰的农业边界
4.依据北京总体的人口目标规划，规划各城镇具体人口，按规建设。
北京总人口2000万，内城600万外城不低于300万，则总人口已经占用1800万，机动人口只有200万。
昌平区（厅署）海淀后山等划入部分96万人，昌平区回龙观、大学城等约83万人，合计179万人，未来昌平主城主要建设地区。
昌平和未来科学城之间已经有绿带雏形，未来建成绿带，绿带以西属于昌平厅，绿带以东属于顺义厅。
昌平主城现在尚依托内城，未来尽可能职住平衡，自成地铁网。
以铁路和温榆河为界，分为三个部分（设管委会），其中以回龙观新城和中关村北区为未来昌平主城的核心，规划人口不低于150万。
--回龙观新城（铁路以东，温榆河以南），范围为清河街道、西三旗街道、东升地区、回龙观街道、龙泽园街道、史各庄街道、霍营街道，东小口部分，沙河镇部分，总人口约86万，分4个街道。具体怎么分略
--回龙观现在基本上是睡城，因此不再建设新的居住设施，空闲地方全部用于解决职位不足的问题。
1.回龙观街道（管委会驻地）
2.龙泽园街道
3.清河街道
4.东升街道
--中关村北区，铁路以西，除上庄，工业开发为主，解决回龙观睡城的职位供给问题，设4个街道
5.西北旺街道（管委会驻地）西北旺地区，16万人
6.马连洼街道，马连洼、上地2街道，18万人
7.苏家坨街道，苏家坨地区、温泉地区，14万人
8.香山街道，香山街道、四季青镇五环外，海淀镇？五环外，估计5万人
--高校
经济区（可以起一个好听的名字，以沙河大学城为中心）
9.沙河街道（管委会驻地），沙河镇、百善镇，33万人
10.上庄街道，上庄地区，7万人，依托大学城进行工业开发
延庆区，以昌平新城为中心合并延庆区，总人口约100万人，设置郊区型延庆区。这个详细设计一下
昌平新城和昌平主城是连体的，因此规模稍大一些也没有关系，假设按照50万以上规模规划。
在原来规划的7个街镇基础上，增加两个，为加快昌平新城西部开发，多分出一个街道，为更好的发展延庆旅游品牌八达岭单独分出，永宁镇改街道，这样设9个街道。
--昌平新城（换成延庆新城，这里表述不换名字，管委会设置在北关（城北）街道并合署）
1.北关街道，城中，城北街道，22万人
--为加快新城开发，沿铁路分东西两个开发区
2.火车站东开发区西关街道，城西，铁路以东到京藏高速，城南街道部分地区和马池口街道部分地区，约10万人
3.火车站西开发区马池口街道，城西南，昌平站周边，马池口部分呢地区、阳坊镇，约10万人
4.城东开发区南邵街道，城东，南邵地区、崔村镇，9万人
5.城北旅游开发区十三陵街道，城北，十三陵镇、延寿镇，4万人。
--南口中心镇，原则上应该设置成镇，为了照顾延庆感情，设置成街道
6.南口新市镇南口街道，城西北，南口地区、流村镇，10万人
--延庆国际旅游城（延庆按国际旅游城建设，为加快建设，按现状分3个街道，管委会和庆城街道合署）
7.延庆国际旅游城庆城街道，百泉街道、香水园街道、儒林街道、延庆镇、大榆树镇、张山营镇，20万人
8.长城风景区八达岭街道，康庄镇、八达岭镇，4.2万人
9.北部山水旅游区永宁街道，永宁镇、沈家营镇、旧县镇、井庄镇、大庄科乡、刘斌堡乡、香营乡、珍珠泉乡、张山营镇、四海镇、千家店镇，12万人
以永宁街道为例说明一下，镇以下的设置，永宁镇2万多人改社区，其余都不超过3万人，全部为乡，这就是镇管乡制度。
永宁社区，永宁镇，23483人
沈家营乡，沈家营镇，16661人
旧县乡，旧县镇，17676人
井庄乡，井庄镇，9500人
大庄科乡，4202人
刘斌堡乡，4497人
香营乡，6019人
珍珠泉乡，2469人
张山营乡，张山营镇，24259人
四海乡，四海镇，4343人
千家店乡，千家店镇，6273人
4.其他类似，就不一一规划了。另外3个厅都分2个区（1城1郊）差不多就够了。合计内4外8，12个区，比现在16个区减少4个。
整体来说，这一套区划体系还是可以的。
实行大社区制和镇管乡制度以后，街道在1管10的幅度下，规模有长足增长
实行都管厅的多主城结构后，协调外城的城市建设，以及疏解主城压力都非常好，而且采用厅和首区合署的方式，避免了机构膨胀。
本来想完整的做一下的，后来发现太完整并没有意义，因为主要是为了说明一下区划体系的可行性的。而且再怎么看
地图规划，对现实情况的了解，肯定也是不够的。能说明一个意思已经可以了。
这个区划体系应用到北京以后，主要解决以下几个问题：
1.超大城市建设的问题，使用多主城结构，外城最终将建设成4个300万人口聚集的新主城，这样既有规模优势，又彻底的疏解了内城。将彻底的避免大城市病和小组团没有规模优势的问题。行政上配合都厅制，可以解决多主城下的自主建设问题。
2.解决了下级过多，管理太复杂的问题，一般都控制在1管10以内。管理起来会很轻松简便。
3.解决了直辖市行政级别设置不合理的问题，一个2万人的街道都设置成正处级，你让正常的县怎么想？
4.区划的规模整体是比较大的，有利于未来进一步改革，减少没有必要的雇员。以北京这么大面积和人口，设置12个区不算多（区均166万人）。
[ 此帖被youyuan在2025-11-29 00:16重新编辑 ]
