按首都圈规划调整，那么最先应该调整的是唐秦合并。
对于这个首都圈，很多人都只会说什么京津，再多加个雄安保定廊坊，再多就是提两句石家庄，提半句唐山，还停留在看图说话阶段，却忽视了这次首都圈一个最值得深思的城市，秦皇岛。忽视规划原文里最有深意的表述：”唐秦一体化“。
”唐秦一体化“是一个早就作古的名词了，近十年不论是河北省还是唐山市、秦皇岛市，都不爱提这个词。事实上即便是在十年前，省市也没大力度提过这个概念。连唐秦承的“冀东经济区”都比”唐秦一体化“要响。但是这次首都圈却偏偏在第六章讲河北节点城市分工时，开宗明义点出来。
以下就是第六章开头部分的节选：
第六章 促进产业协同圈联动开放高水平发展
1.促进产业协同圈各节点城市形成优势互促、联动发展的功能格局
强化河北重要节点城市支撑作用。支持唐山打造东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都都市圈重要支点，重点优化曹妃甸区港产城融合发展格局，优化临港产业空间布局，畅通陆海联动战略通道网络，支持铁矿石、煤炭、原油、天然气储运基地建设和唐秦一体化发展，联动京津共同发挥工业基础雄厚、创新资源富集的产业发展优势，推动京津唐地区产业深度转型升级。
支持保定建设生命健康之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲城市，推动与河北雄安新区、廊坊联动发展，支撑河北雄安新区创新发展。
支持张家口发展成为区域中心城市，加速建设京津冀“算力之都”，大力推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，充分发挥绿色康养运动优势，打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地，强化京张廊道发展带动作用，发挥京张承地区作为区域生态环境支撑载体功能，推进产业绿色转型。
支持沧州发展成为冀东南区域中心城市，建设大运河文化遗产走廊，优化环渤海现代产业基地空间布局。
支持承德建设国际生态旅游城市，提升水源涵养能力，发展绿色产业，保护利用文化与自然遗产资源。
支持秦皇岛建设国际一流旅游城市和区域中心城市，提升文旅康养服务能力，推动高水平旅游度假区建设，优化高新技术产业空间布局。
支持廊坊建设联结京津雄的生态宜居城市，拓展国际空港门户职能，布局科技成果转移转化基地。
支持邯郸建设先进制造业基地。
支持石家庄发展成为京津冀地区重要的中心城市，建设全国重要的战略性新兴产业和先进制造业基地、华北商贸物流基地，大力发展数字经济。
支持衡水建设生态宜居现代化美丽湖城，推动特色产业基地、现代物流基地、绿色食品原料标准化生产基地建设。
支持邢台建设先进装备制造、新能源、健康食品产业制造基地。
唐山这段文字，不仅仅是放在了首位，不仅仅字数最多——最主要的是，首都圈在河北各节点城市中（不包括雄安新区啊），给唐山的任务是全层次叠加型的，而且高度“硬核”：
唐山被同时赋予了7层任务、6大角色：
- 东北亚地区经济合作窗口城市
- 环渤海地区新型工业化基地
- 首都都市圈重要支点
- 陆海联动战略通道网络＆能源资源储运枢纽（铁矿石、煤炭、原油、天然气）
- 京津唐产业深度转型承载地
- 唐秦一体化的实施主体
- 曹妃甸港产城融合
我们能从中看出，唐山的定位是覆盖国际（东北亚）、全国（陆海通道和储运基地）、大区域（环渤海）、中区域（首都圈和京津唐地区）、小区域（唐秦所在的冀东），内部区县（曹妃甸）。这是河北其他城市都没有的组合。即便放在全国来看，唐山这么一个、非省会非特区无国家级新区的白板地级市，能被赋予这些定位和任务，也称得上是异常罕见了。
但是我说这些，并不是在吹唐山，我也不会断言未来唐山一定会大发展。
相反，我根本不信什么规划——曹妃甸可是十几年前批复的7大国家级石化基地之一，你看现在曹妃甸除了原油码头外，还有什么和石化能沾边？
10年前京津冀世界级城市群规划发布，有人邀请我分析一下河北会有什么大发展？我直接说，老样子，没发展：石家庄依靠省会优势，唐山利用港口优势，保定依托雄安优势，兄弟各自登山就行了——当时还一堆人认为我胡说八道，在他们看来，只要世界级城市群规划发布，河北省一定会迅速跨越式发展。
我举河北各市定位，意图其实是下面这些：
如果关注过历次全国性交通枢纽的批复，就知道唐山和秦皇岛长期算做一个枢纽，会有全国罕见的”秦皇岛-唐山“表述。
之所以唐秦算一个枢纽，或者说”一个半“枢纽，是因为秦皇岛100多年前本身就是作为唐山煤炭下水港才兴建，建国前唐山就管辖整个冀东地区了，建国后除了持续几十年的唐山地区，60年代秦皇岛更是一度作为县级市受唐山直属管辖，80年代京津唐国土规划里秦皇岛作为唐山一部分被规划的，直到后来全国地改市大潮＋唐山震后重建极其虚弱，秦皇岛才顺势拿取唐山地区的东半部，上位升格地级市。
然而，两地分裂不代表两地交往中断，到现在秦港务局的很多人都是唐山籍人士，许多秦皇岛各区县民众，比如昌黎人卢龙人更爱来唐山就医、购物甚至工作定居。这两年秦皇岛市区的大学毕业生来唐山考编的也越来越多，两地是兄弟＋邻居的关系，而且关系越来越近。
不过也必须承认，正是因为80年代唐秦分裂，导致冀东形不成合力，在交通等基建方面反而常常内讧——比如高铁滦河站的迁安卢龙滦县之争，冀东唐秦国际机场的流产，京沈高铁唐秦方案让步承德方案。特别是在河北的国家级新区方案和这次首都圈功能圈的入选上，冀东两市完全落败。所以我常常说，唐山秦皇岛重回一家能不能双赢？我其实也不确定，但两地分裂后秦唐双输是确实存在的。
而我们可以看到，这次首都圈在唐山段直接点名唐山要重点发展港口，支持唐秦一体化；在秦皇岛段则仅仅强调旅游康养和高新技术，甚至连秦皇岛作为”立市根本“的港口居然一字不提了。
而在首都圈规划的交通体系“22个区域枢纽站”中，唐山被点名，秦皇岛这个百年交通枢纽反而归纳到“等”字中了。
原文：
“以北京、天津、河北雄安新区、石家庄、唐山、保定等城市的22个区域枢纽站为重点…
——首都圈规划全文中的这些小细节，正是反应出了我国希望唐秦错位发展，一体建设。我可以暴言一句：此举正是对80年代唐秦分裂的”拨乱反正“。
这就是为啥河北省甚至唐山市都不怎么提”唐秦一体化“，而首都圈却偏偏点名要唐山搞”唐秦一体化“。
这次的首都圈规划全文本身是纲领性的，所以我叫它”京津冀世界级城市群小修小补2.0版本“。
但是里面很多文本，透露出很多微妙之处。
许多未来的变局，就蕴含在首都圈规划全文之中。
我当然是支持秦皇岛发展的，但是不论是25年国批秦皇岛国土规划（河北除了省会外的独一份），还是这次首都圈对秦皇岛的定义，都说明秦皇岛可能出于种种因素，被
