[地级市]地市合并造成的只顾市区不管县城 [复制链接]

当代列宁:府不提供市政服务，府基本都驻县，而县实际承担县城的治理。哪怕是多附郭的府城，府本身工作职责也跟市政管理没啥关系。
袁世凯训练新式警察时，才算是有了点开發市政管理服务的影子。说到底，府就是管一群县的，只不过府驻在规模最大的县城里。但县城本身的管理，要么是县独自 .. (2026-03-22 12:04) 

什么是市政服务？
供水、供粮、供燃料？？？

楼主的说法很搞笑，地级市自己都没有发展起来有什么资格一视同仁？而且一视同仁可以使得经济发展更好吗？

事实情况是：早期县必须被市统筹，但是即使是这样的情况下，县也是有一定的自主权和财政权的。而现在县都是自治的，地级市几乎管不了（省财政直管县）。

县发展不起来，既有客观劣势地理条件、资源条件等的影响，也有县干部主观上不够努力的结果

150万人口的城市勉强自成体系，300万人口的城市才能真正自成体系，地级市又有几个真上规模的，县城发展来发展去有什么用？海南、重庆的县发展起来了吗？海南重庆出现多少150万人口的县了？或者海南重庆有几个县发展得比地级市管辖的县更好了？

湖北、河南直管的那几个县的发展的结果在那呢，有哪个真的像地级市一样了？

全国发展靠前的县县级市，又哪个不是地级市代管的，昆山、江阴、张家港、义乌、普宁等等都是地级市代管的好吧

大城市又不是没有发展不起来的地方，北京的延庆平谷，上海的金山崇明一样不咋地，现在都改区了，总不会说北京、上海还不让他们发展吧？

真要说现在给人这种市强县弱的感觉的根本原因是没有去合并，人口大幅度减少后，县就该大幅度合并

许你安然:府是地委，管一堆县，没有具体治理 (2026-03-22 13:28) 

按照您的逻辑地级市领导具体治理的也只是市内几区。而且一般地级市也只会有常委县市，就是市委常委兼任某一个县市的党委一把手，市辖区书记很少有市委常委兼任。

但是府的驻地也只会在市，而不是县里。地区时代，首县（市，地委驻地）的一把手往往仅次于地委书记，高于地委一般围垸。各类资源都会向领导（地委）驻地倾斜，首城发展红火，各个县城能平均发展，您是白日做梦。就是现在同一个市，各个县也不一样，有的冷冷清清，有的比市里还热闹，当然各个县即使不是地级市的附属品，也是省城的附属品。地市合并之前，地区的资源也主要在地区驻地的城市里（一般不归地区管），县里更是什么都没有。

千音表:什么是市政服务？
供水、供粮、供燃料？？？ (2026-03-22 14:24) 

你这个思维模式就说明你根本不知道什么是市政府。。说到底，就是经济意义上的城市中的市民们需要成立一个服务于城市建设和市民生活的行政机关。。你的思维模式还是“老爷们把持一切社会资源，给你们屁民一点残羹剩饭，老子管着你，你必须喊我市政府”。。。要是“老子管着你”就算市政，那奴隶社会就發明市政府了。

二三产业聚集+人口聚集+市民自治才是现代市政的底层代码。近代以前的行政区，几乎都是“统治者修一个城堡住在里面，管理这个城堡军事辐射范围内的区域”，只不过中国古代体量大、经济好，所以这个城堡外面附着了大量小商贩、手工业者和服务业者。。

日本战国末期还有“城下町”呢，你能说令制国、某个大名家是市政府？

当代列宁:你这个思维模式就说明你根本不知道什么是市政府。。说到底，就是经济意义上的城市中的市民们需要成立一个服务于城市建设和市民生活的行政机关。。你的思维模式还是“老爷们把持一切社会资源，给你们屁民一点残羹剩饭，老子管着你，你必须喊我市政府”。。。要是“老子管着你”就 .. (2026-03-22 17:50) 

能发展经济的大项目起码是地市级才有权限批的，甚至是省或国家发改委。

目前乡镇一级包括县城城关镇基本没有新增开发建设用地的能力，城市化发展水平和招商引资能力远远不如县级及以上人民政府。

大呼拉尔:吸血强度排名：
县城>省会>>>地级市>镇上>>首都 (2026-03-21 23:23) 

能发展经济的大项目起码是地市级才有权限批的，甚至是省或国家发改委。

目前乡镇一级包括县城城关镇基本没有新增开发建设用地的能力，城市化发展水平和招商引资能力远远不如县级及以上人民政府。

当代列宁:你这个思维模式就说明你根本不知道什么是市政府。。说到底，就是经济意义上的城市中的市民们需要成立一个服务于城市建设和市民生活的行政机关。。你的思维模式还是“老爷们把持一切社会资源，给你们屁民一点残羹剩饭，老子管着你，你必须喊我市政府”。。。要是“老子管着你”就 .. (2026-03-22 17:50) 

所以说，镇不是市政，县级市不是市政，
对吧，
按你所说，规模大一点也算不得市政的话，地级市也不是市政

那么，什么是市政？？


供水不是市政、供电不是市政、交通铺路不是市政、巡逻不是市政、消防不是市政……
那什么是市政？？？

千音表:所以说，镇不是市政，县级市不是市政，
对吧，
按你所说，规模大一点也算不得市政的话，地级市也不是市政
....... (2026-03-22 20:14) 

基本开始胡搅蛮缠了。。现代的市政府当然是市政府，古代的府不是市政府。很难理解吗？理解不了就别回复我了。

当代列宁:基本开始胡搅蛮缠了。。现代的市政府当然是市政府，古代的府不是市政府。很难理解吗？理解不了就别回复我了。 (2026-03-23 00:01) 

是不是市政，是不是是“市政府”，
不是你这样理解的。。

市政，不是民国突然冒出来的。
市政自古就有。。。。
建制市，才是民国搞出来的。。。


不是叫市，才有市政

当代列宁:基本开始胡搅蛮缠了。。现代的市政府当然是市政府，古代的府不是市政府。很难理解吗？理解不了就别回复我了。 (2026-03-23 00:01) 

所以就是时代差异，不是区划差异？

古代的府更类似于自治州，与地级市功能差别很大

zhaohz:所以就是时代差异，不是区划差异？ (2026-03-23 09:39) 

这两个因素不是互斥关系。工业社会，二三产业甚至是第一产业的模式都跟农业社会不一样了。还开启了城市化、市场化和工业化。那么必然也倒逼政府结构和区划设置去适应这个新的社会形态。。。说一千道一万，近现代意义的、经济意义上的城市，他就是跟农业社会的“城”不一样了。那管理模式肯定要变。哪怕用最机械刻板的角度，古代州府的衙门吏曹设置跟现在市政府也不一样啊，所以不可能想当然说什么古代的府就是市政府这种胡话。

当代列宁:这两个因素不是互斥关系。工业社会，二三产业甚至是第一产业的模式都跟农业社会不一样了。还开启了城市化、市场化和工业化。那么必然也倒逼政府结构和区划设置去适应这个新的社会形态。。。说一千道一万，近现代意义的、经济意义上的城市，他就是跟农业社会的“城”不一样了。那 .. (2026-03-23 23:27)

中国的建制市，起源于民国时期。
但中国的市，是引入的国外制度。。

西方市的起源，却不是现代，也不是近代。


换句话说，你得加上“现代”二字。府，不是“现代市政府”
但，如果你要说府，不是市，没有市政。
你得先证明西方之前的市，不是市，没有市政。。。。

吸血大小在不同阶段有不同的表现和程度，总体而言，现在应该这么排：
地市市区》县城》省会》首都》乡镇

oneman:吸血大小在不同阶段有不同的表现和程度，总体而言，现在应该这么排：
地市市区》县城》省会》首都》乡镇 (2026-03-24 10:45) 

乡镇已经是干尸。当然特殊情况下，地级市周边的县城以及地级市飞区也已经是干尸，比如延边州和黑东四煤城。但是延边州不是地级市。但是延吉市是一个伪装成县级市的地级市。大体将来能集中全州1/2的人口

mahajana:故意的，就是为了发展市区集中工业化 (2026-03-21 22:34) 

主观愿望是不是不说，客观是确实是。

燕山雪:按照您的逻辑地级市领导具体治理的也只是市内几区。而且一般地级市也只会有常委县市，就是市委常委兼任某一个县市的党委一把手，市辖区书记很少有市委常委兼任。
但是府的驻地也只会在市，而不是县里。地区时代，首县（市，地委驻地）的一把手往往仅次于地委书记，高于地委一般 .. (2026-03-22 16:25) 

就因为市本级直接管理城区事务，所以市辖区的功能弱化，区委书记当然没有县委书记重要了。

淮海21:就因为市本级直接管理城区事务，所以市辖区的功能弱化，区委书记当然没有县委书记重要了。 (2026-03-24 11:24) 

高配县的有县委书记是市委领导。而且有些地级市大部分县一把手都是副厅级。地区、州驻地一把手往往仅次于地州委主要领导，资源更容易集中在领导脚下。因此首县发展超过了一般县，从而撤县设市，地改市、市改区。

然特殊情况下，地级市周边的县城以及地级市飞区也已经是干尸，比如延边州和黑东四煤城。但是延边州不是地级市。但是延吉市是一个伪装成县级市的地级市。大体将来能集中全州1/2的人口

县，不也只顾县城，不顾乡镇吗？
论吸血，地级市是最轻的一级了。看看首都和普通省会，省会和普通地级市，县城和乡镇，这些差距都比地级市市区和县城的差距大。

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有道理啊

当代列宁:这两个因素不是互斥关系。工业社会，二三产业甚至是第一产业的模式都跟农业社会不一样了。还开启了城市化、市场化和工业化。那么必然也倒逼政府结构和区划设置去适应这个新的社会形态。。。说一千道一万，近现代意义的、经济意义上的城市，他就是跟农业社会的“城”不一样了。那 .. (2026-03-23 23:27) 

所以呢，你说的这是时代差异啊。你是把时代差异和区划差异混为一谈了。县府管不管市政？古代有没有城市？
工业化前市政事务少，不等于没有城市。

zhaohz:因为普通人默认乡镇不算数，忽略了最近的乡镇，把县当成基层了，上面最近的当然是地级市。 (2026-03-21 21:28) 

普通人视角:
其一,很多 普通乡镇 真没啥资源,
医院 初高中 图书馆 公园等,
其二,乡镇政府没有 完整的人事权和财权.
其三,身份证上 县和县级市 直接跳过 地级政区;

所以 普通乡镇 就没完整过.,以县为基层政区就好理解了
普通人还不一定能接受 地级掠夺县级资源,
但能 接受 县级掠夺乡级资源. .

rtfy537:县，不也只顾县城，不顾乡镇吗？
论吸血，地级市是最轻的一级了。看看首都和普通省会，省会和普通地级市，县城和乡镇，这些差距都比地级市市区和县城的差距大。
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....... (2026-03-24 14:42) 

有道理个鬼啊,

爷爷揍了 爸爸一顿,
爸爸非要 揍儿子一顿么?

charles980:普通人视角:
其一,很多 普通乡镇 真没啥资源,
医院 初高中 图书馆 公园等,
其二,乡镇政府没有 完整的人事权和财权.
....... (2026-03-24 20:20) 

市不管地区，延吉市把周围延边州吸成干尸就是例子。个别煤城，主城以外的区都成了干尸也是例子。因为因为市本级直接管理城区事务，市辖区的功能弱化，区委书记当然没有县委书记那么重要的话语权，发展经济、招商引资的动力和推力不足。比如一般县都有各种城投等政府融资平台，而市辖区没有本级政府资金平台，主要是市本级平台在运作。

charles980:普通人视角:
其一,很多 普通乡镇 真没啥资源,
医院 初高中 图书馆 公园等,
其二,乡镇政府没有 完整的人事权和财权.
....... (2026-03-24 20:20) 

乡级也没啥资源，反而还是负担，很多市辖区巴不得把乡镇都踢走，以免拖累经济。

当代列宁:
很多地级市管辖幅度太大，管县太多。地级市管近郊县就行了。远了的带不动。

至今沒有一個地廳級市塡滿一個縣。