想了一下，换一个通名体系吧。通名按照我原先设计的，这样安排
区域型：省、州、县、乡、村
中心型：都、市、郡、镇、邑
分区型：路、厅、区、街、社
那么简单粗暴的方式就是以县为基准，具体为：
1.人口正常地区，面积6000平方公里±30%为一个标准县的面积，当这个面积下人口30-300万时为一县。
10个以下县，人口300-600万人，设立一个州，州只承担一定的社会服务（大学、三级医院等）。
2.人口稠密地区，面积6000平方公里
人口大于300万时，拆分成多个区，此时改州为市（除州的事务外，承担
城市财政、规划、建设任务）。
原则上每个市至少一个标准县的面积，人口上限2400万人。超过人口上限的应该剥离附属标准县，直到只有一个标准县的面积为止，并限制人口流入。
3.人口稀少地区，当一个标准县面积的人口不足30万的时候，可以降级为
乡镇并进行合并。原则上县不超过3万平方公里（5个标准县面积）、州不超过30万平方公里（5个标准州面积）， 如果此
规模下，县依然达不到30万人，州依然达不到300万人的，则允许保留建制，此种建制所需的超额费用由中央政府承担。
县以下单位，县以下设乡、镇。较大的镇分为街道。当县的驻地镇需要分设街道时，镇和县合一
行政改为郡。郡管辖街道、镇、乡。区的下级和郡一样。
乡镇的设置和县一样，人口正常地区以600平方公里为基准，600平方公里设置一个乡。达到一定条件的升镇。条件再高升分街道的镇。如果上级县拆分了，则可以跟着改变。
细化一下：
1.各类型市（中心型
区划）设置条件：
都，国家直辖的中心型区划为都
市，存在6000平方公里协作圈超过300万的州可以改为市，市分区，初始至少分3区，以后不低于平均200万人分一区最多分12区，人口上限2400万人。
郡，存在600平方公里
交通圈超过30万人的县可以改为郡，郡分街道，初始至少3街道，以后不低于平均20万人分一个街道。
镇，存在超过3万人的邑的乡可以改为镇，镇分社区，初始3社区，以后平均不低于2万人一个社区，较大的镇可以比通郡分街道。
邑，存在一个3千城市人口的村可以改为邑，较大的邑可以分社区。
2.各类型区域型区划设置条件
原则上每个区域型区划管不超过12个下级，特殊情况可以稍多，原则上不超过20个下级，否则应该拆分并。
省，设置于州、市以上的区划，省一般只能管州、市，特殊情况下可以管厅（这里特殊情况是指直属单位辖区）。
州，设置于县、郡以上的区划，州一般只能管县、郡，特殊情况下可以管区。
县，设置于乡、镇以上的区划，县一般只能管乡、镇，特殊情况下可以管街。
乡，设置于邑、村以上的区划，乡一般只能管邑、村，特殊情况下可以管社。
3.各类型分区型单位设置条件
路，国家直接管辖的类似省的特殊区划为路。路可以直接管区并代管州、市。
厅，都、省、路内的特殊分区为厅。
区，市的本辖分区为区，州在特殊情况下也可以管区。
街，郡、区的本辖分区为街，县在特殊情况也可以管街。
社，镇、街的本辖分区为社，乡在特殊情况下也可以管社。
4.基准面积和基准人口
县的基准面积是6000平方公里，基准人口是30万人，基准人口上限是300万人
乡的基本面积是600平方公里，基准人口是3万人，理论极限人口60万人。（20个3万人口的邑）
村的基本面积是60平方公里，基准人口是2000人。
（也就是如果你是一个理想的平均分布人口的县，那么一个县分10个乡，一个乡分10个村，村自治）
镇的理论极限人口比较大，但是实际上也做不到，因为一个县或郡300万人口以上必然升级，其次这个镇必须不是郡的驻地镇才可能分街道而不升级。
----这个规划下会有较多的镇重新改为乡，3万城市人口不是那么容易的。
----管理规模的设置上，中心型区划的
管理规模多于区域型和分区型区划。比如镇的行政规模通常比乡和街多，即使人口一样，因为镇有自治的财政、规划、建设等单位，乡和街是没有的。
----直接按面积和人口，避免了扯皮，不管你是城市人口还是农村人口，只要你有本事聚集足够的人口就能升格。
其实就是实行标准6000平方公里地级市，人口多的分区，人口少的不分区直接管街道镇，然后高级区划方面再进行组合。这个人口规模规定为30万和300万两档，这么个意思。 按此，呼伦贝尔市+兴安盟，刚好30万平方公里300万人
兴安盟52年撤销，80年才恢复
用四川省测试一下这个区划模式吧，四川省没有大江大湖也没有沿海，面积数据就比较准确，另外就是地形多样，能测试不同情况下的区划划分。
四川省
成都市 7333平方公里，1733万人，考虑到西部两州人口太少，成都西部划出和西部两州重组
锦江区，锦江区、成华区合并，171平方公里，228万人
金牛区，青羊区、金牛区合并，174平方公里，222万人
武侯区，75平方公里，185万人
龙泉驿区，557平方公里，134万人
青白江区，青白江区、金堂县，1534平方公里，129万人
新都区，496平方公里，155万人
双流区，双流区除天府新区、温江区，约200多万人，和天府区合计1674平方公里，399万人
天府区，天府新区、新津区约200多万人
郫都区，438平方公里，167万人
简阳区，简阳市，2213平方公里，111万人
阿坝州 成都都江堰市、彭州市、崇州市，阿坝州，87960平方公里，302万人
都江堰郡，都江堰市、彭州市、崇州市，汶川县，7802平方公里，230万人
九寨沟县，九寨沟县、松潘县、黑水县、茂县，22026平方公里，27万人
马尔康县，马尔康市、理县、金川县、小金县、壤塘县，28932平方公里，26万人
阿坝县，阿坝县、红原县、若尔盖县，29453平方公里，20万人
甘孜州，邛崃市、浦江县、大邑县，雅安市，甘孜州，174189平方公里，391万人
雅安郡，邛崃市、浦江县、大邑县，雅安市雨城区、名山区、芦山县，6091平方公里，209万人
汉源县，汉源县、石棉县、荥经县，6848平方公里，53万人
康定县，康定市、泸定县、宝兴县、天全县、九龙县，26140平方公里，44万人
雅江县，雅江县、理塘县、稻城县，29233平方公里，15万人
巴塘县，巴塘县、乡城县、得荣县、白玉县，26186平方公里，16万人
道孚县，道孚县、新龙县、炉霍县、丹巴县，26420平方公里，19万人
甘孜县，甘孜县、德格县、色达县，28080平方公里，22万人
石渠县，25191平方公里，10万人
德阳市 ，5911平方公里，345万人，一个标准县且人口超过300万人，可以为地级市
旌阳区，旌阳区、罗江区、绵竹市，2341平方公里，147万人
广汉区，广汉市、什邡市，1269平方公里，103万人
中江区，中江县，2220平方公里，94万人
绵阳市，绵阳市、广元市，广元市不足300万人并入绵阳市。36602平方公里，717万人
涪城区，涪城区、安州区，1735平方公里，167万人
游仙区，游仙区、梓潼县，2462平方公里，84万人
三台区，三台县、盐亭县，4304平方公里，133万人
--绵阳市辖区，8501平方公里，383万人
江油郡，江油市、北川县、平武县，11776平方公里，103万人，平武人口不足30万故而并入
广元郡，广元市利州区、昭化区、朝天区、旺苍县，7571平方公里，121万人
剑阁县，剑阁县、青川县、苍溪县，8754平方公里，109万人
乐山市，眉山市、乐山市，眉山市不足300万人，因此两者合并。眉山乐山重组可以有6000平方公里300万人口因此设市，19974平方公里，611万人
眉山区，东坡区、彭山区、青神县，2182平方公里，140万人
仁寿区，仁寿县，2716平方公里，111万人
嘉乐区，市中区、沙湾区、五通桥区，119万人，取嘉州乐山首字
--乐山市区，6800平方公里，370万人
峨眉县，峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、洪雅县、丹棱县，7257平方公里，133万人
犍为县，犍为县、沐川县、马边彝族自治县、井研县，5915平方公里，107万人
内江市，资阳市、内江市。资阳市人口不足300万人，和内江市合并。11142平方公里，545万人
威远区，市中区、威远县，1677平方公里，88万人
东兴区，东兴区、隆昌市，1975平方公里，141万人
资中区，资中县，1734平方公里，84万人
--内江市辖区，5386平方公里，314万人
资阳郡，雁江区、乐至县，安岳县，5756平方公里，231万人
宜宾市，自贡市、宜宾市。自贡市不足300万人，和宜宾合并。17672平方公里，707万人
叙州区，叙州城区、翠屏区，约2000平方公里，150万人
自贡区，自流井区、贡井区、大安区、沿滩区，1433平方公里，129万人
南溪区，南溪区、江安县、富顺县，2994平方公里，147万人
--宜宾市辖区，约6427平方公里，427万人
屏山县，屏山县、叙州郊区、荣县，约5000平方公里，100万人
珙县，高县、珙县、筠连县、长宁县、兴文县，6039平方公里，176万人
泸州市，12232平方公里，425万人
龙马潭区，龙马潭区、泸县，1858平方公里，124万人
江阳区，江阳区、纳溪区，1799平方公里，111万人
合江区，合江县，2414平方公里，68万人
叙永县，叙永县，古蔺县，6161平方公里，120万人
凉山州，攀枝花市、凉山州，攀枝花市人口不足300万并入凉山州，65854平方公里，607万人
攀枝花郡，攀枝花市，7440平方公里，121万人
西昌郡，西昌市、冕宁县、德昌县，9589平方公里，154万人
盐源县， 盐源县、木里县，21659平方公里，46万人
会理县，会理县、会东县，7763平方公里，73万人
普格县，普格县、宁南县、布拖县、金阳县，6861平方公里，72万人
昭觉县，昭觉县、美姑县、雷波县，8129平方公里，73万人
越西县，越西县、喜德县、甘洛县，6616平方公里，66万人
南充市，遂宁市、南充市。遂宁市人口不足300万并入南充市，17837平方公里，842万人
顺庆区， 顺庆区、西充县，1664平方公里，125万人
高坪区，高坪区、嘉陵区，1985平方公里，110万人
蓬安区，蓬安县、营山县，2967平方公里，108万人
--南充市辖区，6616平方公里，343万人
阆中郡，阆中市、南部县、仪陇县，5899平方公里，216万人
遂宁郡，遂宁市，5322平方公里，281万人
广安市，6639平方公里，325万人
广安区，广安区、前锋区，1532平方公里，97万人
华蓥区，华蓥市、邻水县，2373平方公里，97万人
岳池县，岳池县、武胜县，2444平方公里，129万人
达州市，巴中市、达州市，巴中市人口不足300万并入达州市，28909平方公里，809万人
通川区，900平方公里，95万人
达川区，达川区、开江县，3277平方公里，131万人
宣汉区，4271平方公里，95万人
--达州市市辖区，8848平方公里，321万人
渠州郡，大竹县、渠县，4096平方公里，175万人，
万源县，万源市，4065平方公里，40万人
巴中郡，巴州区、恩阳区、南江县，5952平方公里，153万人
通江县，通江县、平昌县，6348平方公里，118万人
本来想以渠县和大竹县测试一下乡镇和村社划分的，但是实在查不出各乡镇的面积，根据粗略了解的情况来看，整体是可行的。
只要村改境、社改居，乡改村，镇改邑，即可。面积过小的乡镇就继续合并直到60平方公里左右，面积过大的就拆分成面积60平方公里左右。并改制为村、邑。
600平方公里集合为一个乡镇，县城超过30万人（实际40多万）分三个街道。不是县城（大竹）镇下分街道。渠县、大竹县合并改渠州郡下设3街1个分街道的镇和6个不分街道的乡镇，合计刚好10个单位。
各具体的村、邑、社，可以根据实际人口分布、学校布局、城镇分布等做实际调整。但整体区划形式是可行的。
[ 此帖被youyuan在2026-07-07 14:30重新编辑 ]
