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光复路交叉管理区域,是长春市南关区、宽城区长期分段共管的光复路商圈片区,也是长春老牌大型小商品批发市场集聚区(庆丰大厦、天元商厦等均在此范围),因历史区划安排形成独特的 “两区交叉分工管理” 模式,困扰当地近 30 年。
一、历史分工方案(2004 年市政府会议确定,执行至 2025 年 9 月)
依据长春市政府 2004 年第 44 次专题会议纪要,权责拆分:
宽城区负责(地面市场、街面运营)
光复路市场临街商铺、一层市场区域;承担城建维修、市容环卫、占道治理、交通秩序、治安、市场经营管理。
南关区负责(楼上居民社会事务)
区域内二楼及以上居民楼宇;承担党建、民政、低保、计生、社区居民社保、居民群众民生服务。
历史管理痛点
同一地块、一栋楼宇分属两个区管理,权责割裂:
楼顶防水、小区管网、老旧楼改造、环境卫生交界地带容易出现推诿;商户管理、居民物业分属两区,居民反映房屋维修、基础设施改造问题长期难以统一推进,涉及 3000 余户居民。
二、区划调整:结束交叉管理
2025 年 9 月 22 日,长春市政府明确:光复路交叉管理区域整体划归南关区统一管理。
调整后:
✅ 取消两区分割共管模式;
✅ 片区内市场经营、街路市容、市政维修、居民社区事务全部由南关区统筹;
✅ 统一解决老旧小区改造、楼宇维修、环境整治等历史遗留民生难题,属地主要由南关区长通街道承接相关工作。
三、区位概况
范围大致:光复路沿线,亚泰大街以东、陕西路周边商圈(庆丰大厦、天元商厦及周边商住楼宇),属于长春百年商埠核心地带,人流车流密集,商住混合(一层批发市场,上层住宅),也是形成交叉管理矛盾的根源。
四、简要总结
过去:一楼市场宽城管、楼上居民南关管,典型商住混合跨区分工,交叉管理矛盾突出;
现状:2025 年 9 月完成整建制划转南关区,交叉管理体制正式终结,实行单一属地管理。