https://mp.weixin.qq.com/s/O14S2ySsHNRW4FPdClckog笃坪成镇
巫山发布 2026年8月26日 17:57
8月23日，一则看似寻常的行政区划调整消息，在全县激起了不小的涟漪。根据《重庆市人民政府关于万州区等4个区县（自治县）部分乡级行政区划调整的批复》，笃坪这个位于渝鄂交界处的偏远乡，更名为笃坪镇。撤乡设镇的背后，是一个地处“神经末梢”的边缘地带，完成向区域协作“桥头堡”的身份跨越。
万事俱备的一次调整
根据调整批复，这次调整是典型的“成建制”变更——行政区域、隶属关系、政府驻地、管辖范围均保持不变，123.73平方公里的幅员面积与下辖的1个社区、10个行政村无一增减。调整本身波澜不惊。
支撑撤乡设镇的第一个理由是“发展有基础”。2025年，笃坪乡在全县13个乡中交出颇为亮眼的成绩单：人均可支配收入18924元，居全县乡序列第一；一般公共预算收入完成2905.4万元。公共服务指标中，初中升学率高达95%，同样位列全县乡镇榜首；生活垃圾无害化处理率达100%。这些数据，为行政区划调整提供了扎实的基础。
然而，真正让笃坪在这场调整中获得“通过”的，是其战略位置的凸显。在规划中，笃坪被定位为巫山融入“渝鄂陕交界地区协作发展先行区”的桥头堡。对照《重庆市镇设立标准（试行）》，虽然建成区常住人口指标尚在追赶，但其“突出的战略地位”使其合乎“适度放宽条件”的特殊情形——这是设镇必要性论述中最具分量的筹码。
群众的期盼则构成了决策的民意底色。据称，在覆盖443名各界代表的征求意见中，同意率达100%。这样高度统一的民意表达，是对笃坪未来发展预期的一次集中投票。
产业发展的坚实基础
笃坪的底气，首先来自土地的回馈。这个平均海拔逾1000米的典型中高山区，曾因耕作条件恶劣而土地撂荒。
近年来，在历届党委政府的持续推动下，笃坪的烤烟产业从零星种植到规模种植，再到如今成为全县第一的烤烟大乡，逐渐壮大，成为全乡经济发展的中流砥柱。
截至2025年，笃坪烤烟种植面积已突破2.33万亩，占巫山全县的44%，产值连续8年突破亿元大关。在农业乡镇，一个单品产值过亿，往往意味着产业链的初步成型和农民收入的托底。与此同时，1.07万余亩中草药与套种的1.5万亩蔬菜，构成了多元农业的风险对冲矩阵。其中，“笃坪高山蔬菜”“笃坪中药材”已崭露头角，成为新的地域标签。
但仅仅“卖产品”不足以支撑一个边陲乡镇的长远想象。笃坪更深层的战略意图，在于地理区位的变现。它地处巫山县南部，东、南与湖北省巴东县、建始县接壤。在“十五五”规划中，巫山的定位是变“过路站”为“集散地”，要推动与鄂西陕南的“资源互补、市场互通”。笃坪恰恰坐落在这一跨省协作的南向通道上。
设镇，是行政资源的重新配置和话语权的提升，对于一个渴望承接跨省产业外溢、打造边贸节点的乡镇来说，意义不言自明。
生态发展的靓丽底色
在笃坪的叙事中，有两顶“国字号”名称值得展示——2023年和2024年连续入选“美丽中国·深呼吸乡镇”，成为巫山县唯一获此殊荣的乡镇。
相关资料显示，“五水共治”、黑臭水体清零、水质保持Ⅱ类等表述，勾勒出一个生态治理的框架。对于笃坪而言，绿水青山并非抽象理念，而是关乎产业存亡的硬约束——无论是烤烟还是中药材，品质都与土壤、空气、水源息息相关。入选“深呼吸乡镇”后，共建办公室提供的“环境健康产业共建服务”，恰好与其“药业强乡”的战略形成呼应。
记者在关于笃坪的报道中发现，人大代表、种植能手们在“产业接待日”面对面交流的场景被反复提及。数据表明，笃坪的经济社会发展，正从“凭经验”到“讲科学”转变。无数村民成长为种植能手，川牛膝、贝母等中药材的品质跃居全县前列，背后是农业产业从量的扩张向质的跃升的转型。
笃坪镇的期望与考验
撤乡设镇，对于笃坪而言，是一场身份认同与发展的机遇。
从“烟叶第一乡”到“渝鄂陕协作桥头堡”，从烤烟大乡到生态重镇，当下的笃坪镇承载着多重期待。行政级别的变更相对容易，难的是如何将“镇”所对应的资源配置能力、公共服务标准和产业集聚效应，真正转化为百姓收入的持续增长与民生福祉的切实改善。
2026年是“十五五”规划的开局之年。笃坪设定的目标是居民人均可支配收入增长6%、村级集体经济总收入突破500万元。在烤烟价格波动、农业风险不减的背景下，这个目标的达成，需要的远不止一块“笃坪镇”的牌匾。它考验的是一个边陲乡镇能否在“桥头堡”的定位与“富民”的初心之间，找到可持续的平衡点。
正如笃坪镇党委书记刘欣所言：乡与镇，一字之差，差的不只是行政建制，更是区域发展叙事中的坐标重绘。当“笃坪镇”的称呼开始出现，这个渝东门户的边陲之地，定能以此为契机乘势而上，努力交出经济社会高质量发展高分答卷。
