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中国蒙古国第二条跨境铁路即将通车，与第一条有哪些不同？

2026-08-29 09:07·新民晚报

风物长宜放眼量！
文 | 海上客
央视消息，中蒙第二条跨境铁路工程过半，至8月27日全线墩身施工完成，全面转入架梁、桥面系上部结构施工，预计2027年能够建成通车。

据中国铁建大桥局消息：8月27日，中蒙第二条跨境铁路——甘其毛都至嘎舒苏海图铁路全线墩身施工完成，项目桥梁线下主体工程全面完工，正式转入架梁、桥面系上部结构施工图：内蒙古日报
比之1956年建成通车的中蒙第一条跨境铁路，这整整70年后才有望建成通车的中蒙第二条跨境铁路，还是有不少不同之处的。
从现代化程度方面去比较、去找寻不同之处，海叔认为意思不大。毕竟，中蒙第二条跨境铁路说起来要比第一条跨境铁路长一倍，但也只有9.91公里。亦即第一条跨境铁路只有4.4公里。
但中蒙第二条跨境铁路与70年前所造首条跨境铁路还是有许多不同之处，可堪玩味！

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首先看轨距。这一点相当有意思。
1956年所造中蒙跨境铁路，从内蒙古二连浩特到当时的蒙古人民共和国扎门乌德。
这条全长才4.4公里的铁路，在中国境内采用1435毫米标准轨距。而在蒙古境内，轨距采用苏联式宽轨。

2025年5月14日在中蒙甘其毛都至嘎顺苏海图铁路建设开工仪式上拍摄的工程建设团队，当日，中蒙两国能源合作重要通道——中蒙甘其毛都至嘎顺苏海图铁路的建设开工仪式在内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都口岸举行，这是继1956年二连浩特至扎门乌德铁路建成通车后，时隔近70年建设的第二条中蒙跨境铁路图：新华社
某种程度上说，这条铁路虽然短，但确实是一条跨境铁路，起到了轨距转换、帮助跨境联运的作用。亦即列车在口岸要更换转向架、轮对。
之所以会出现这样的情况，其实与当时的地缘政治有关。
尽管当时的苏联、蒙古人民共和国、中华人民共和国都是社会主义国家，但实际上各自还是有自己的考量的。
以蒙古人民共和国为例，它其实新独立不久。当然，在中华人民共和国成立之际，其也与苏联一道，较早地承认新中国，并与新中国建交。
而当时的中华人民共和国虽然选择了“一边倒的外交政策”，亦即坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营，但在铁路轨距方面，还是选择了1435毫米的国际标准轨距。
其实，旧中国遗留下来的铁路中，有标准轨，也有窄轨亦即米轨。在旧中国的东北地区，一度出现过宽轨铁路——俄国人修筑的中东铁路。在新中国成立之际，已大多变为标准轨。
到了新中国成立后：
云南保有少量米轨，
东北一些林区有非国铁运营的米轨小火车。
其他地方，广袤的国土上所运营的新旧铁路，都采用标准轨。
但当时的蒙古人民共和国则不同，其选择与苏联“接轨”。而苏联所采用的是国际上少有国家采用的宽轨。
在沙俄时代确定宽轨，其中一大原因在于沙俄害怕欧洲国家如1812年的拿破仑那般入侵，故意选择与欧洲主流标准轨距不同的宽轨。到了20世纪其欲掌控蒙古高原，也令蒙古采用宽轨。

6月24日，在二连浩特铁路口岸准轨场，工作人员进行中欧班列调车作业图：新华社
如今中华人民共和国与蒙古国之间修筑第二条跨境铁路，采用双重轨距标准。也就是全线都铺设准轨和宽轨。这样，看上去挺公平，双方的标准都充分照顾到。而列车在这九公里多的线路上未必需要更换转向架就能运营，省却不少本不该有的麻烦。

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其次看修筑目的与预期。
当年中蒙第一条跨境铁路，是两个社会主义国家间友好的象征。
而如今，显然更多出于两个邻国之间正常的商贸与旅客运输往来的需要。
在苏联解体的同一时期，蒙古人民共和国改称蒙古国，国家体制也出现重大变化。但其与中华人民共和国的外交关系仍保持。
如今的中国与蒙古国系全面战略伙伴关系，双方致力于构建中蒙命运共同体。
以最近的双边外交活动来看：
6月，中共中央政治局委员、外交部长王毅访问蒙古国，分别会见蒙古国总统呼日勒苏赫、总理乌其尔勒，并同外长巴特策策格举行会谈。双方发表联合新闻公报，同意加强战略互信、深化务实合作，携手应对全球性挑战，维护地区和平稳定。
在这样的时刻，中蒙第二条跨境铁路——自甘其毛都口岸出境，经蒙古国嘎舒苏海图口岸，连接蒙古国南戈壁省嘎舒苏海图站——
显然与已有的第一条跨境铁路一起，将承担起更多中蒙两国间经贸与人文交流往来的桥梁作用。
在海叔看来，这两条铁路承担着某种转换器的作用，在各自的端口也承担着通联两国腹地的作用。

6月11日，国能包神铁路集团甘泉铁路工人在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都站工作图：新华社

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对于蒙古国来说，南邻中国，北邻俄罗斯。就地理上来说，蒙古国没有第三个邻国。
但前些年，蒙古国曾经多次寻求所谓“第三邻国”，而从希拉里·克林顿担任美国国务卿开始，就多有美国高官想要拉拢蒙古国。
然而，“分分合合”竟然成为蒙古国与美国一些势力的常态。
日本、韩国也在拉拢蒙古国。日本想要蒙古国的资源，但运输也好，经济上更公平地对待蒙古国也罢——诸多方面日本做得并不好。
韩国在文化上、社会生活上对蒙古国颇有影响力。