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[综合]中国人口问题真相 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2005-02-11
— 本帖被 keating 从 经济地理 移动到本区(2022-11-24) —

中国人口问题真相


 “你如果要体会什么是沮丧,你就在春节前后到北京或广州的火车站去看看。
一张张怆惶的脸在人群中涌动。你这时才知道了一个民族的伤口在哪里。”刚分
到国家计生委的研究生小M对几位作家这样描述。他工作的国家计生委在二十年
中使中国少生了5个亿,这个数字推迟了灾难降临中国大陆。但他们要忍受很多
来自国际上的谴责(针对堕胎、罚款、独生子女政策)以及国内的不理解、甚至
基层工作人员被暴力侵害。而且这个单位一直被忽视……


  人口灾难是否会降临,我们不得而知。我们只知道未来一个世纪中国大陆最
大的问题(比环境、腐败、经济、教育更严峻)是人口问题。


  ●大陆老农穷贫到极点却不忘生孩子


  “你猜我们家的保姆家里有几个小孩,你保准猜不着,她兄弟姐妹9个。”
女作家项小米对我叹道:“太可怕了!他们陕西那什么县,普遍如此,都是七八
个孩子。没活干,没田种,树全砍秃了,地慢慢变成沙漠,这些人要吃饭,就都
跑到城里。把城里弄的脏乱差,犯罪率激升。就冲这我也要把我女儿送到美国…
…”


  记者在近一两年中发现,这种一家生五六个、七八个的现象在大陆许多地方
相当普遍。计划生育的国策,各地执行是很弹性的,有的地方甚至变成干部敛钱
的工具,你不是要生吗?拿钱来。


  实际上,独生子女政策已经成为汪洋大海中的城市孤岛的一块招牌。


  记者几年前到国家贫困县山西大宁采访扶贫款被贪污案时,曾到一个家徒四
壁的山民家里走访,这家主人,一个四五十岁的低矮老农,连遭不幸,不仅被干
部用他的名字领扶贫款,却分文没给他,最小的男孩子还被山草中的蛇咬伤,性
命垂危。当我们走进他山坳中的窑洞时,他哭了起来,我们力所能及地给了他一
点资助,他扑通跪在地上以表感激。当知道他有多少孩子时,我们几个人都大吃
一惊,八个。


  这完全出乎我们的意料,多年来计划生育大好形势的宣传,使我们觉得农村
最多能生两个,即使那些一味抗法、被扒屋毁灶的人,也只能有三到四个孩子。


  而八个是什么数字?那是比1949年前还多的一个数字。也可能这些家庭
比起1949年前,住房改善不大、食物够吃了但质量没好多少,但抗生素等类
药品的普及确实使死婴现象少多了。1949年以前,一个农民家庭也能生很多
孩子,但最终成活的只有一半强。所以虽然现在有计划生育的约束,农村人口还
是猛增。
  记者到陕西靖边采访时,发现那里的农民虽然被各种杂税弄得苦不堪言,而
且土地日益干旱和荒漠化,生活很艰难,同样也生很多孩子。一个家庭有四五个
孩子是很普通的,甚至是数量最少的。


  一位女记者在山西大宁县一个很穷的山村金疙瘩村采访时,发现那里农民平
均六个孩子。一个五六岁的小女孩告诉她,她有四个哥哥和一个妹妹。有人指着
另一个红衣女孩说:“这孩子的父亲弟兄三个,每个都有六个孩子。”女记者了
解到,金疙瘩村几乎没有三胎的,大多是五、六胎,最多的一家七胎,且大部分
家中有二、三个男孩。


  在连吃水都困难的地方,却要生那么多的孩子,他们一起向大地索要,于是
大地更加贫困和病态。


  贫穷、愚昧、受欺压,生孩子,这四者是紧密相联的。


  ●农村干部享有生育特权?


  在贫困地区踯躅,发现干部也普遍违背计划生育,这大大出乎我的意料,因
为印象中他们都是因别人多生孩子而扒人屋的主。


  大宁县金疙瘩村原大队主任孙新德今年刚满40岁,却有六个孩子。他对记
者说,现在的新主任还七个哩……


  就是这个村,竟然还被评为计划生育先进村,匪夷所思!同时还是小康村,
实际99年人均年收入连500元都没达到。


  对金疙瘩村的计生现状,榆村乡党委书记张永华对记者说,金疙瘩村的实际
人口为196,而上报人数为110,有户口的140多,其余都是来自河南、
山东的流民。因为那里的计划生育抓得紧,所以他们就跑到这儿来了。“流动人
口又不迁入户口,我们这儿计生工作是按当地人口、按户口进行的。外来人口不
好管,也管不了。”(自己辖下的每家平均六七个,比外来人口孩子还多,反而
赖外来人口不好管)记者所接触的县里干部中,没有一家是一胎的,而乡镇干部
大都在三胎以上。


  记者见到现在还在山西大宁、且与当地农民结了婚的北京女知青王萍。她只
有两个孩子,这在当地子女众多的家庭中显得颇为显眼。她告诉记者,他们太德
乡的乡干部普遍都是四个孩子。


  干部如此,可想而知一向视孩如命的百姓。各种现象表明,在中国许多贫困
地区,计划生育已经接近崩溃。


  ●中国现在到底有多少人?


  像一切统计数字都值得怀疑一样,人口数字也被人怀疑。许多中国主流阶层的人断定,中国现有人口不是12亿,也不是13亿,应该早突破14亿而到了
15亿了。这还是保守的估计。


  中国的人口统计数字到底准确吗?这几年来一直争论很大。


  “可以肯定地说它不准确!”一个在国内做过多年统计工作的朋友断言:
“人口统计虽说是全社会的事,实际牵头与具体操作者还是各地的统计局。统计
数据失真早已是众所周知的事了。我曾经在统计局工作过6年,93年的第一次
全国第三产业普查、94年的第一次全国农业普查、95年的第三次全国工业普
查我都参加了,而且是主要审查者,各种普查汇总数据都是我上报。我在统计局
的同事和我都深有同感:有时上报数据简直有犯罪的感觉,弄虚作假,欺骗国家,
但各级领导为了政绩,玩弄统计数据于股掌之中,我们又有什么办法?比如我县
历年的农业统计报表中的牲畜存栏头数是32万只,而根据各乡上报的普查数据
(已经有水分了)全县只有25万只,最终经过各级领导授意,我县上报的普查
数据是近31万只。工业普查失真更不用说了。”


  这位朋友说,人口普查虽然他没参与过,但估计误差会非常大,比实际数据
要小许多,因为数据太大,说明你这个地区计划生育工作没有搞好,如果与历年
统计年报出入太大,领导肯定要“一票否决”。他庆幸自己调出了统计局,不用
“犯罪”了。君不知,各地提出的“超常规、跨越式发展”,靠什么发展,就是
靠统计,扶贫成绩也全是靠统计数据。“所以国家统计局的统计公报我从来不当
真,因为他们公布的主要数据是根据我们各地报上去的测算出来的。”任何统计
对中国这样的国家都很难准确的,特别是人口统计。目前,第五次全国人口普查
的查漏补缺工作已接近尾声。四川《蜀报》报道,11月底以来,他们的记者连
日来对成都市二环路周边3个组26家独家小院进行抽查后,发现26家独家小
院的248人竟然86人躲过了这次人口普查,这86人均是外来人口。


  记者抽查的这3个组分别是成华区保和乡东桂村2组、圣灯乡跳蹬河1组以
及金牛区保照村4组。这些地方的148名外来人员中竟有86人躲过了这次人
口普查,占外来人口一半以上。他们为什么要躲避人口普查?


  原来他们都没有办理暂住证,一则怕登记后,派出所根据这个线索来清查暂
住地。二则有时是公安人员配合调查员夜间普查,这些暂住人员担心被查出,便
躲开普查员。


  这些外来户躲避普查,一般由房东作掩护。房东面对普查人员,只登记已加
人或少登外来人员。当然,一些没办暂住证的外来人员一旦知道自己所在区域的
普查时间,就四处游走或外出散步。


  11月以来,许多媒体报道湖南人口普查“漏登千万人”。为此,《人民日
报》发文说,之所以有种种误传,之所以“摸底”数据偏低,是因为“湖南外出
务工人员600万人,根据《普查办法》规定,这不属于湖南登记范围。二是少
数基层干部对人口普查政策理解不透,不愿意据实上报,此外,个别地方也确实
存在人为干扰人口普查的现象,如在普查期间,对外来流动人口收取治安费、暂住费等,在一定程度上影响了前期摸底工作……”


  湖南并不是人口大省,竟还有一千万的数字争论,其他省份可想而知。


  似乎整个民族都为人口数字捏着一把汗。一位大学生这样说。人口普查本身
是件好事,只是担心最后数字会太惊人。


  ●传统文化与“黄祸”


  有一种说法是中国的社会关系和家庭文化造成了现在的人口状况。中国乡村
间的人与人之间的生存竞争是很激烈的,在那里没有永久的朋友和亲人,却有永
久的仇人。为了一条田埂,几尺的宅地,几根秧苗……远亲近邻可以大打出手。


  而在那死水一潭的地方,各种关系恒久难变,结下仇梁就是一辈子的事。


  因为没有公正法律的制衡和宗教力量的发泄和抚慰,很容易形成强势就是公
理的局面。所以家族鼎盛者“不吃亏”。亲人构成了战斗的一方,但“亲”是有
远近之分的,远亲之所以可能成为仇敌,就是因为亲得还不够,最亲者何人,儿
子。但有了儿子,数量不多也不行,儿子少的要被儿子多的欺,这是铁定的。什
么也不如这样的场面解气,与村中人发生冲突了,呼啦啦从屋里钻出兄弟七八个,
条条是汉子,看南邻北舍,谁人不惧?


  中国农村中最难缠的宗族说白了就是儿子势力,儿子最多的那个,老了就能
当宗族头领。


  扩而广之,千年大国曾经朝代更迭,小国分立,一个国凭什么立足?就是要
兵多将广,因而辖下要百姓众多。毛泽东当时为什么批马寅初,并不是因为他与
马尔萨斯有牵连,因而违背了革命导师的教导,毛泽东向来很灵活,并不特别在
意某些有实用价值的观点与圣哲有抵触。其深层原因是因为马寅初破坏了他心中
的宏图伟略,这是与古来有作为的领袖相似的意图,即物阜民丰,人烟稠密,军
队因而有用之不尽的子弟。这是缺枪少药的大陆革命者与包围他们的帝国主义和
各种势力抗争、即“以绝对优势打歼灭战”的根本。


  时代变迁,现在的经济腾飞和军事的决胜早已不靠人力,人口过剩反而成了
停滞一个国家的最大力量。


  据大陆有关部门统计,80年代,大陆农村剩余劳动力接近1. 5亿,约占
当时农村人口的20%,到了90年代,由于耕地被占用以及沙漠化,农村剩余
劳动力接近3亿,这些人使农业生产率接近零甚至为负,加剧了农村的贫困状况。


  90年代初期以后,这些剩余劳动力纷纷外出,在中国各城市间寻求就业,
有些人到处游荡,成为城镇混乱、犯罪和黑社会的基础。这是未来中国能否保住
改革成果的最令人心悸的隐患。


  目前农村人口的状况,很可能使国家到2020年把人口限制在15亿这个
最高点的民族大策落空。除了以上几点,北京的学者还特别担心,农村人口的无
节制增长,将降低中国人口的平均素质。他们的担忧是因为:农村中那些目不识
丁的人可以无限制地生,而城市知识分子、教授、学者、专家这些高智商群落却
被严格限定只能生一个,长此以往,一小部分给中华民族添彩的高素质者将被淹
没在低素质的汪洋大海中。


[此贴子已经被作者于2005-2-14 11:15:57编辑过]
只看该作者 1 发表于: 2005-02-11

有的地方也许真的生很多孩子,但肯定不是普遍现象。

我家在河南西部山区,是一个国家级贫困县,各项经济指标在河南省107个县里都是100名以外。但我们那里的农村生两个的最普遍,1个孩子的很少,3个的也不多,但比独生子女多,基本没有4个以上的

精卫衔微木
将以填沧海
刑天舞干戚
猛志固常在
只看该作者 2 发表于: 2005-02-11

我所在的皖北地区是人口密度也是很大的.子女城里平均起来不到两个.

农村基本是两个到三个.而且年轻一代不管农村城里两个孩子以上基本很少.

像文中所说的六七个孩子出现的很少.

只看该作者 3 发表于: 2005-02-11

越生越穷,越穷越生

没有戒不了的毒,只有戒不了的爱
只看该作者 4 发表于: 2005-02-11

应该改成这么说,中国大陆的户籍人口已达到了十三亿!

请给予那些没有户口的人,一个做中国公民的权力。

只看该作者 5 发表于: 2005-02-12
进贤县城20岁以下的一般都没有弟弟妹妹,农村一般如果头一个是女孩的话会再生一个的多~
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只看该作者 6 发表于: 2005-02-12
还是老观念
只看该作者 7 发表于: 2005-02-14
我们那里,一河之隔,南阳地区多为一孩,二个孩子的少;而驻马店这边,二个孩子的少,三个孩子的多,四个、五个也有。

只看该作者 8 发表于: 2005-02-14

人口多固然是一个大问题,但新生儿性别比失衡的问题是一个更严重的问题。对于120:100这个官方统计数字,人们就已经惊叹不已了。


试想,再过十年二十年,有几千万棒小伙子看见别人有老婆而自己没有老婆,心态会怎么样?行为会怎么样?可怕呀!

重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
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只看该作者 9 发表于: 2005-02-14
中国历年人口总数
  公元纪年                 人口数(万人)
  公元前5000    出现原始农业        493
  公元前340     战国初期         3000
  公元前221     秦朝初期         2000
  公元前202     西汉初期         1300
  公元2       西汉平帝元始二年     6300
  157        东汉桓帝永寿三年     7200
  265        三国末期         2500
  300        晋惠帝永康元年      3379
  368~407      十六国东晋中后期     3128
  520        南北朝中期        5240
  581        南北朝末期        4430
  609        隋炀帝大业五年      5542
  624        唐高祖武德元年      2274
  755        唐玄宗天宝十四年     8775
  860        唐懿宗咸通元年      6700
  960        五代十国末期       3979
  1110        宋徽宗大观四年      11946
  1207~1223     南宋宁嘉宗十六年     12540
  1351        元惠宗至正十一年     9730
  1566        明世宗嘉靖四十五年    16480
  1661        清世祖顺治十八年     8490
  1691        清圣祖康熙三十年     11023
  1751        清高宗乾隆十六年     20560
  1805        清仁宗嘉庆十年      33218
  1851        清文宗咸丰元年      43216
  1874        清穆宗同治十三年     35890
  1912        中华民国元年       44294
  1949        民国三十八年       54545
  

只看该作者 10 发表于: 2005-02-14
"新中国"历年(1949-2003)人口.年份-(10000人)1949- 54167. 1950- 55196 .1951- 56300 .1952- 57482 .1953- 58796 .1954- 60266 .1955- 61465 .1956- 62780. 1957- 64256 .1958- 65373 .1959- 66043. 1960- 66207. 1961- 66458 .1962- 67295 .1963- 69172 .1964- 70499. 1965- 72538 .1966- 74206. 1967- 76032 .1968- 78198 .1969- 80335 .1970- 82542 .1971- 84779 .1972- 86727. 1973- 88761. 1974- 90409. 1975- 91970 .1976- 93267 .1977- 94774. 1978- 96159. 1979- 97542 .1980- 98705 .1981- 100072. 1982- 101654. 1983- 103008 .1984- 104357. 1985- 105851. 1986- 107507. 1987- 109300 .1988- 111026 .1989- 112704 .1990- 114333. 1991- 115823 .1992- 117171 .1993- 118517. 1994- 119850 .1995- 121121 .1996- 122389. 1997- 123626 .1998- 124761 .1999- 125786. 2000- 126743 .2001- 127627 .2002- 128453. 2003- 129227. 2004- 130000

只看该作者 11 发表于: 2005-02-14
困惑啊。人口有负增长的时期,是因为灾难;人口没有负增长的时期,结果也是灾难性的。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
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只看该作者 12 发表于: 2005-02-14

该是时候打个仗了~中国人玩的不就是人海战术吗?

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只看该作者 13 发表于: 2005-02-14

人口引发的社会问题迟早要爆发。

政府不要回避,趁早研究预防方案不晚

只看该作者 14 发表于: 2005-02-15
大跃进期间各省非正常死亡情况表




 全国除西藏外的28个省、市、自治区,全国非正常死亡人数超过1800万。若是按蒋正华教授给出的漏报率下限(18%)计算,实际致死人数不下2200万人。非正常死亡的分布极不均匀。即使不矫正低漏报偏向,单只非正常死亡率最高的三省--四川、安徽、甘肃,非正常死亡人数之和,便已经超过一千万。再加上受灾次严重的六省区--青海、贵州、广西、河南、湖南、山东,非正常死亡人数便已接近一千五百万。




  

只看该作者 15 发表于: 2005-02-15

另一种版本  


1949        民国三十八年       54545
  1950                    55196
  1951                    56300
  1952                    57482
  1953                    58796
  1954                    60266
  1955                    61456
  1956                    62828
  1957                    64563
  1958                    65994
  1959                    67207
  1960                    66207
  1961                    65859
  1962                    67295   
1963                    69172


[此贴子已经被作者于2005-2-17 23:01:52编辑过]
只看该作者 16 发表于: 2005-02-15
中国现在估计实际人口超过十五亿
可特授推誠保德崇仁守正協功贊治亮節佐運翊戴功臣依前海寧軍節度海楚泗等州觀察處置支度營田海運陸運押新儸渤海兩番等使開府儀同三司守司徒檢校太師兼侍中同中書門下平章事行海州大都督府長史上柱囯吳囯公食邑一万二千戶食實封五千戶如故
只看该作者 17 发表于: 2005-02-16
以下是引用千里眼在2005-2-11 18:24:22的发言:

有的地方也许真的生很多孩子,但肯定不是普遍现象。


我家在河南西部山区,是一个国家级贫困县,各项经济指标在河南省107个县里都是100名以外。但我们那里的农村生两个的最普遍,1个孩子的很少,3个的也不多,但比独生子女多,基本没有4个以上的


这是最合适的生育率

惜今生有缘无分,愿来世不再错过。

只看该作者 18 发表于: 2005-02-16
以下是引用是非曲直在2005-2-15 13:46:37的发言:
大跃进期间各省非正常死亡情况表 全国除西藏外的28个省、市、自治区,全国非正常死亡人数超过1800万。若是按蒋正华教授给出的漏报率下限(18%)计算,实际致死人数不下2200万人。非正常死亡的分布极不均匀。即使不矫正低漏报偏向,单只非正常死亡率最高的三省--四川、安徽、甘肃,非正常死亡人数之和,便已经超过一千万。再加上受灾次严重的六省区--青海、贵州、广西、河南、湖南、山东,非正常死亡人数便已接近一千五百万。
当时的毛主席语录:死人的事是经常发生的。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 19 发表于: 2005-02-16
以下是引用大干部在2005-2-14 17:54:54的发言:

该是时候打个仗了~中国人玩的不就是人海战术吗?


对,打一仗,人口就不多了,呵呵

[em06]
做爱做的事  交配交的人
只看该作者 20 发表于: 2005-02-16

毛主席还说过:人多力量大。

同样都成了灾难

只看该作者 21 发表于: 2005-02-16

毛主席也还说过:人多好办事。

但没有事去办,人多又有啥用?


只看该作者 22 发表于: 2005-02-16

兼听则明,仅供参考

http://www.mzd.com.cn/bloger.asp?blogID=581&ID=4341

中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 23 发表于: 2005-02-16
以下是引用尹人在2005-2-16 15:01:53的发言:

兼听则明,仅供参考


http://www.mzd.com.cn/bloger.asp?blogID=581&ID=4341








大跃进期间各省非正常死亡情况表

本表完全根据中国国家统计局公布的分省人口死亡统计数据计算,未对低报漏报偏向作任何调整。计算方法与 Xizhe Peng 1987年论文中所用方法相似,本表末对此作了详细解释。  计算结果显示,全国除西藏外的28个省、市、自治区,全国非正常死亡人数超过1800万。若是按蒋正华教授给出的漏报率下限(18%)计算,实际致死人数不下2200万人。  非正常死亡的分布极不均匀。即使不矫正低漏报偏向,单只非正常死亡率最高的三省--四川、安徽、甘肃,非正常死亡人数之和,便已经超过一千万。再加上受灾次严重的六省区--青海、贵州、广西、河南、湖南、山东,非正常死亡人数便已接近一千五百万。  本表由大饥荒档案馆编辑部自行整理制作,仅供参考。读者若引用,务请核对数据并标明出处。                    大饥荒档案编辑部 2000年6月5日省份受灾年份受灾年数基准死亡率(‰)平均每年人口(万)平均每年死亡率(‰)平均每年过量死亡率(‰)灾年合计过量死亡人数(万)灾年合计过量死亡率(‰)
四川 58-62 5 11.2 6768 34.2 23.0 777.8 114.9
安徽 58-60 3 11.7 3337 32.0 20.3 203.3 60.9
甘肃 58-61 4 11.0 1263 23.4 12.4 62.7 49.7
青海 58-61 4 9.923621.1 11.2 10.544.7
贵州 58-61 4 12.7 1687 20.4 7.751.9 30.8
广西 59-61 3 12.4 2183 22.2 9.763.929.2
河南 59-60 2 12.9 4930 26.5 13.6 133.87.1
湖南 59-61 3 11.0 3617 20.0 9.097.627.0
山东 59-61 3 12.1 5302 20.1 8.027.924.1
云南 58-60 3 15.8 190722.56.738.420.1
辽宁 59-61 3 8.0 2514 13.6 5.642.4 16.9
湖北 59-60 2 10.2 3161 17.8 7.648.1 15.2
吉林 59-62 4 8.3 1376 11.3 3.016.712.1
宁夏 58-60 3 10.9 200 14.9 4.02.412.1
江苏 59-61 3 11.7 4262 15.5 3.8 48.811.5
福建 60-61 2 8.21572 13.6 5.4 17.1 10.9
广东 59-61 3 9.83445 12.4 2.627.17.9
河北 59-61 3 11.3 3778 13.9 2.629.57.8
新疆 59-60 2 14.1 642 17.2 3.14.06.2
北京 59-61 3 8.06989.91.94.05.8
陕西 58-60 3 10.1 1862 12.0 1.910.7 5.7
江西 59-60 2 12.0 1969 14.62.610.15.1
浙江 59-61 3 9.42606 10.8 1.411.24.3
黑龙江 59-61 3 10.3 1740 11.5 1.26.13.5
天津 59-61 3 9.1573 10.00.91.62.8
山西 59-60 2 12.2 1664 13.5 1.44.52.7
上海 59-61 3 6.49977.10.72.22.2
内蒙古 59-60 2 9.21076 10.2 1.02.11.9
计算说明: 1. 本表按灾年合计过量死亡率排序。 2. 受灾年份,指该省份1958-1962年期间死亡率超过基准死亡率的年份。 3. 基准死亡率,1956-1957两年平均死亡率。 4. 年平均人口按相继两年年末人口的简单平均值计算。灾年平均每年人口,指受灾年份各年的年平均人口的简单平均值。 5. 平均每年死亡率,受灾年份死亡人数除以平均每年人口再除以受灾年数。 6. 平均每年过量死亡率=灾年平均死亡率-基准死亡率。 7. 灾年合计过量死亡人数=平均每年人口×过量死亡率×受灾年数。 8. 灾年合计过量死亡率=灾年合计过量死亡人数/平均每年人口。资料来源:根据《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编1949-1989》(国家统计局,北京:中国统计出版社,1990)中的死亡率数据和年末人口数据计算。


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只看该作者 24 发表于: 2005-02-16
中国人口面临的主要问题

现在,中国人口问题的主要方面,已从人口数量问题转变为人口质量问题。“独孩政策”的问题已经开始表现出来:一是人口老龄化问题;二是人口质量。   

  人口质量下降,现在有两个方面的表现:一是在严格控制生育的情况下,人口素质高的城市生育率下降,人口素质低的农村超生,从长期来看可能损害中国的人口素质;二是把人口政策主要归结为控制人口数量,没有把教育列入人口政策。   

  流动人口和剩余劳力问题,这也是中国新的人口问题。城市和农村同时劳力过剩,这是我国人口问题面临的第二个双重挑战。   

  中国人口问题,首先是人口数量太大,人口增长过快。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口(1990 年发达国家总人口为8.16 亿人)。现在虽然实行严格的计划生育政策,但是每年仍净增1400-1500 万人,即每年增加一个世界大国的人口。未来35 年,我国人口发展有三个主要趋势:总人口达16 亿;有8-10 亿劳动力;有2.5 亿老人。这构成我国人口发展的新特点。中国人口问题区别于世界上其他国家,在一个国家内同时存在" 人口太多和人口太少" 的双重挑战。中国人头上有两颗“人口炸弹”:人口太多,是指现在每年净增1400-1500 万人。人口太少,一是高质量的人才太少;二是“中国妇女生育的孩子之少,已经不能替代她们自己了”。   

  中国人口老龄化问题。1997 年,中国60 岁以上老人1 亿多,占总人口的10%,到 2040 年预计将达2.5 亿以上,占总人口的23.79%,60 岁以上的人口是20 多岁人口的2 -3 倍。   

  我国15 岁以上人口中,有1.8 亿文盲半文盲,占总人口的15.88%,是世界上文盲最多的国家;问题还在于现在的青少年和今后出生的儿童,他们是 21 世纪前半期的劳动力,教育投入不足,现在初中普及率仅68%,有 500 万学龄儿童因贫困不能入学,在校生中每年流失小学生400 多万,每年产生200 万新的文盲。   

  现在我国农村有剩余劳动力2 亿人,城市登记失业人数525 万人,隐性失业的冗员2 千万至3 千万人。有人估计,今后5 年可能有3 千万(有劳动能力的人)下岗。

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