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[县制]中国行政区划的最大荒谬之处在于县竟然与区同级! [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2005-03-27

市管县的体制确实存在很大问题,建议实行省县直辖,市县分治,明确县为省直管的厅级行政区域.

而市则仅指城市,市可分为直辖市,省辖市,县辖市/

只看该作者 26 发表于: 2005-03-27

解释你的疑问:


南京市是副省级城市,所以其市政府机构(局)的正职和市辖区的行政长官为副厅级,当地则称为正局级,而作为副厅级机构的局和区,其内设机构(如政治处)或下属机构(如区人事局)则是正处级建制.


这样设置的依据是中央编制委员会的一个文件,该文件规定:副省级城市的政府机关按照国家部委的二级局(如国家测绘局)的规模和级别进行设置.

只看该作者 27 发表于: 2005-03-30
深有感触啊!实际上区的不合理来源于市的不合理。区应该是市的派出机构,分管某些具体事务,是大城市的必然产物,根本没必要五脏俱全,可是咱们的“地级市”还叫城市吗?市相当于省的管理职能,区相当于县也就必然了!
我是一只不愿南飞的大雁!
只看该作者 28 发表于: 2005-07-08
以下是引用尹人在2005-3-18 13:04:32的发言:
在我的方案里,区的级别和乡一样,街道的级别和行政村一样,居委会的级别和生产队(村民小组)一样。原因很简单,只有居委会和生产队才是直接面对每家每户的基层组织,行政村和街道及其以上都不是面对每家每户的,所以一居委会和生产队为平级的最基层,各自上推得出的区化级别就很合理了。


但想想这样改革,官员的财政付不是少而是多了,像广东如省管县那多了多少个厅级,撤也只是撤最下一层而已,那些根本不算什么。


另外,像现在广东的随便一个县或者县级市长,与深圳或者清远市长居然可以同级,而下面的一个乡镇居然与宝安天河等区的区长同级,未免贡献值与收入值不符吧(那些县的官员倒想),除了地域是大点,人口也不会多同级市或区,经济就不用说了。


我觉得要省管县,就要先并县,一来压缩一下编制,二来也是增强综合实力。

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只看该作者 29 发表于: 2005-07-08
谁说省管县的县就是厅级了?
只看该作者 30 发表于: 2005-07-08

谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.

只看该作者 31 发表于: 2005-07-09
所以应首先废除市管县体制,县就回逐渐回到原来的级别了。
地名浩瀚如洋海,图籍丛立似森林。乾堪广阔随君去,坤舆辽远任我行。
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“阿森”(UID=171323)是“坤舆任我行”(UID=7138)的马甲。
只看该作者 32 发表于: 2005-07-11
以下是引用阿花在2005-7-8 15:06:23的发言:

谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.



[em06]不明白
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只看该作者 33 发表于: 2005-07-11
以下是引用pilot在2005-7-8 14:02:46的发言:
谁说省管县的县就是厅级了?


难道县还是和区同级吗?(副厅或处级)


不要忘了中国官讳的就是越级管理,既是即管,级别总不能不变吧

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只看该作者 34 发表于: 2005-07-11
以下是引用放眼世界在2005-7-11 16:47:53的发言:


难道县还是和区同级吗?(副厅或处级)


不要忘了中国官讳的就是越级管理,既是即管,级别总不能不变吧


看看海南吧,如果真得如你所说,那也挺好

只看该作者 35 发表于: 2005-07-16
浦东是副省级区。比一般的地级省会城市的区高了N级。
就算一生洗厕所,也要做洗厕所里面最出色的那一个。
只看该作者 36 发表于: 2005-07-17
楼主这个问题讲在了要害之处!
只看该作者 37 发表于: 2010-05-12
引用第21楼我等天子于2005-03-21 23:05发表的  :
解放初的县好象也下辖“区公所”,现在广西扶绥县还设有一个中东区公所.
若有所思:如果分县或并乡镇,是否可以当初的区公所为参考?

“如果分县或并乡镇,是否可以当初的区公所为参考? ”——不错,分县不大可能,并乡镇倒真可以以当初的区为参考。

结合当前的中心镇强镇扩权,县下是否可以逐步以强镇为中心某种形式的恢复虚化的所谓的区哪?也算是另一种形式的县下辖市吧。
[ 此帖被天地人和在2010-05-12 15:57重新编辑 ]
稳省调市合镇建区,拆地废县下乡聚社;省市区社动态均衡,减层增幅政通效达;
区域聚落实虚演进,层幅调适自有动能;适域设市放权自治,都市镇社简法自然。
只看该作者 38 发表于: 2010-05-17
引用第30楼阿花于2005-07-08 15:06发表的  :
谁说县和区是同级的. 对于省来说,县是高一级的, 对于市来说,区高一级的.


对地级市来说,也是县比区重要(除非是特殊的保留县体制区)
只看该作者 39 发表于: 2010-05-17
引用第14楼hechengzi于2005-03-19 18:46发表的  :
市辖区应该撤消,或者说虚化也行。。象上海这样一个城市里面居然有十多个政府,各自为政,这才是真正的荒谬!!

引用第27楼清虚子于2005-03-30 11:22发表的  :
深有感触啊!实际上区的不合理来源于市的不合理。区应该是市的派出机构,分管某些具体事务,是大城市的必然产物,根本没必要五脏俱全,可是咱们的“地级市”还叫城市吗?市相当于省的管理职能,区相当于县也就必然了!

两位说的不错——“市辖区应该撤消,或者说虚化”,“区应该是市的派出机构,分管某些具体事务,是大城市的必然产物,根本没必要五脏俱全”。。。

市下的区可以撤消或者虚化恢复为派出机构,同样如有必要县下也可以如此设区(如以中心强镇为依托的功能区新区)。
多数市区和县的区在区划意义上级别应该对等,均为县下乡上的虚级。
稳省调市合镇建区,拆地废县下乡聚社;省市区社动态均衡,减层增幅政通效达;
区域聚落实虚演进,层幅调适自有动能;适域设市放权自治,都市镇社简法自然。
只看该作者 40 发表于: 2010-05-17
区的异化,已偏离其定位

区比直辖市更应该适域
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 41 发表于: 2010-05-17
杭州既然已将余杭、萧山这样的超强县改为区,却又在许多政策方面,标注(除余杭、萧山),很*****

何苦呢(⊙o⊙)?
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 42 发表于: 2010-05-17
引用第35楼大侠燕南天于2005-07-16 17:32发表的  :
浦东是副省级区。比一般的地级省会城市的区高了N级。

浦东有它的特殊性,别的不说,它的GDP就超过许多副省级的城市。浦东新区的区长由上海的一名副市长兼任,级别自然就高了!
只看该作者 43 发表于: 2010-05-17
引用第14楼hechengzi于2005-03-19 18:46发表的  :
市辖区应该撤消,或者说虚化也行。。象上海这样一个城市里面居然有十多个政府,各自为政,这才是真正的荒谬!!

上海的区政府敢各自为政?不听市政府的?
只看该作者 44 发表于: 2010-05-17
浦东新区本来是由几个正厅级市辖区合并而来
只看该作者 45 发表于: 2010-05-17
引用第43楼xxyyjj于2010-05-17 23:11发表的  :
上海的区政府敢各自为政?不听市政府的?

如果不各自为政,那更没必要存在多个政府,相关职能机构大多只需设市级,为了选举等需要可以保留政府人大。
只看该作者 46 发表于: 2010-06-14
县这个字,就那么难听吗?
只看该作者 47 发表于: 2010-06-20
所谓的离散治理,连金权政治都不如
只看该作者 48 发表于: 2010-07-11
主张:保留“县”存在的主体性。
只看该作者 49 发表于: 2010-07-11
中国行政区划的最大荒谬之处在于层级繁多的“市”。大家请看,同样是建制市,国外最多的也就两级,而在我们中国,除了法律地位相对明确的直辖市(省级市)、地级市、县级市,现在还多出了副省级市,以及既不是地级市也不是县级市的所谓“直管市”。这也间接导致了市辖的“区”不光是有县级,还有事实上的地级以及副地级。
市应该是基层和适域的区划单位。
曾用名:境由心造
别名:精油,心境
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