[广东]关于整合广州、深圳一起直辖的构想 [复制链接]

题目 为转贴者所拟

在东方已经有一个直辖市上海的情况下，南方需要设一个直辖市。东方和南方各有一个直辖市作为中国发展的火车头。
1、从全国布局来看，北方、东方、西部都有直辖市，华南地区有一个直辖市，才是一个完整的布局。
2、因为广东省人口太多，广东分省是必然趋势。
3、香港由于历史原因，加上地域太小，南方需要设一个直辖市协同香港一起发展。

南方设直辖市的必要条件是：
1、经济在全国居于领先地位。
2、靠近香港。要靠近香港是这个直辖市必须与香港协作发展，与香港共同构建华南地区的龙头。
3、有一定的地域范围。直辖市应有一定的地域范围，有足够的土地空间来发展经济。

根据以上条件，深圳是最符合的，但问题是深圳土地空间太小。
还有一个问题是，深圳直辖要与香港一起构建华南地区的龙头，那么广州又作什么位置？
广州到深圳之间的中心区距离约150公里，如果从广州南沙来看，与深圳是隔江相望。
广州现有的实力，在深圳直辖后，还是会形成“内耗”状态，这极不利于新直辖市的发展。

近几年，已经有人在论坛上发表广州、深圳一起直辖的看法。这是一个非常有创新的思路。笔者非常赞同。如果南方非要设直辖市，那么广州、深圳强强联合一起直辖是最佳的选择。

理由如下：
1、广州、深圳距离短，且相邻。广州城市“东进南拓”城市组团已拓展到与深圳隔江相望的南沙区。广深交通一直处于繁忙状况，两地市民联系非常紧密。这样广州与深圳的组合有了基础。
2、广州、深圳的经济互补性强。广州、深圳经济在中央、广东省的宏观调控下，错位发展。深圳的高科技、金融实力强，广州传统工业有一定优势。两地一起直辖，可以优势互补，有利于协调发展，从而解决两地及珠三角其它地区在某种程度上“恶性”竞争。
3、广州、深圳都是香港进一步发展的空间。深圳临近香港，与香港已经形成依存度，但空间不够。香港与广州、东莞、中山等地渊源深厚，文化相同，空间广阔，直辖后可以作为香港最直接的幅射地，有利于香港进一步发展。同时也解决了深圳发展受到土地资源制约的问题。
4、广州、深圳直辖是强强组合，再加上香港组合，可以形成华南和东南亚地区最发达的都市区，形成中国经济发展的引擎，与上海一起引领中国经济继续高速发展。


广州、深圳一起直辖难度并不大：
1、广州、深圳文化因素。深圳是移民城市，但广州移民人数也有三百万。广州能够容纳了这些移民，新直辖市同样可以容纳深圳的移民。多文化聚合的地区，才能形成文化发达的地区。
2、从目前来看，深圳与广州都面临相同的城市管理问题，如城中村、治安管理、出租屋管理、交通管理存在的问题，两地是非常相似的。并不存在“不同质”城市的问题。
3、关于广州是省会城市的问题。这个问题看似难以解决，实质上是并不是难以解决。将来中国分省，将要组建新的省份。省政府直接转型为直辖市政府，广东省可作以新组建的省份来处理，问题就好解决多了。
4、关于直辖市的名称和政府驻地问题。广州历史丰厚，直辖市以广州命名，取消“深圳市”称谓，但深圳地区仍作为特区来处理，仍叫广州市深圳特区。深圳作为一个地名，仍将传承下去。（香港就没叫作香港市，一样的道理）。为方便管理，新直辖市政府驻地放在直辖市的最中心的位置：在番禺的广州新城（广州市正在规划这个新城）。（新直辖市的人大代表、政府官员均是各地产生，并不存在“深圳归广州管的问题）

所谓广州、深圳一起直辖，指广州、深圳等珠江口地区一起直辖，主要范围是珠江口六市，即广州、深圳、佛山、中山、东莞、珠海。
其中地理位置明显偏远的广州从化归清远市，佛山高明归江门市。
直辖范围还远远小于重庆市，人口数也还在3000万以下，但经济实力可与上海相当，与上海市形成一种良性竞争的态势。
与其它直辖市不同的是，广州直辖市依据组团式城区的特点，每个城市组团形成一个行政区。（而向心的非环状性城市结构）
广东省政府过渡为直辖市政府。各市政府及区、县、县城市政府，分解为各行政区政府。

结合现在经济状况，新直辖市重新进行产业布局。
1、CBD商务、金融、产业服务中心放在深圳特区。
2、直辖市政府设在番禺的广州新城。
3、东莞成为高科技产业中心，把广州的增城、萝岗纳入引区域。
4、重新进行临港工业发展布局。重点发展珠江口湾（南沙、虎门、宝安、中山港区）和珠海斗门的临港工业基地。
5、佛山、广州成为制造业基地。
6、广州老城区的商业中心地位不变。
7、文化、教育、会展、商贸、旅游等第三产业可向珠海、中山转移。
8、多点立体的物流格局，各机场、港口统一协作，充分利用。

关于新广东省的有关问题。
1、根据经济、交通、地理等因素，新省会放在惠州最适合。
2、新直辖市的成立，有利于推动广东的发展。新直辖市将大幅增加经济发展的项目，广东省作为新直辖市的重要腹地，是直接的幅射地方，也是产业配套的重要基地。就象京津幅射河北、上海幅射江苏、浙江一样。
3、没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上。这样就从政策上有利于广东欠发达地区的发展。

1、广州、深圳文化因素。深圳是移民城市，但广州移民人数也有三百万。广州能够容纳了这些移民，新直辖市同样可以容纳深圳的移民。多文化聚合的地区，才能形成文化发达的地区。----什么叫多文化?是指广州深圳不同文化吗?

2、从目前来看，深圳与广州都面临相同的城市管理问题，如城中村、治安管理、出租屋管理、交通管理存在的问题，两地是非常相似的。并不存在“不同质”城市的问题。----试问中国大陆哪个城市没有这个问题?

3、关于广州是省会城市的问题。这个问题看似难以解决，实质上是并不是难以解决。将来中国分省，将要组建新的省份。省政府直接转型为直辖市政府，广东省可作以新组建的省份来处理，问题就好解决多了。----将来中国分省 ......将来是多久?
4、关于直辖市的名称和政府驻地问题。广州历史丰厚，直辖市以广州命名，取消“深圳市”称谓，但深圳地区仍作为特区来处理，仍叫广州市深圳特区。深圳作为一个地名，仍将传承下去。（香港就没叫作香港市，一样的道理）。为方便管理，新直辖市政府驻地放在直辖市的最中心的位置：在番禺的广州新城（广州市正在规划这个新城）。（新直辖市的人大代表、政府官员均是各地产生，并不存在“深圳归广州管的问题）----叫广东直辖市好了!

借我等天子的口把话说白了吧:

设立广东直辖市----广州区.深圳区.香港区.澳门区......

直辖市不是万能的,不设直辖市是万万不能的----这,就是中国行政区划的矛盾,也就是我等在这个论坛上yy的理由.

[em03][em05][em01]

香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向， 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。

[em03]窃以为不能为设立直辖市而设立直辖市。

在东方已经有一个直辖市上海的情况下，南方已经有两个比直辖市拥有更大自决权的特区-香港和澳门。广东省人口是很多，但是不能构成广东分省的理由。因为广东的经济文化中心都集中在珠三角，这是与前四川省成都-重庆两个距离相对较远的经济中心完全不同，珠三角现在已经是三分-广东、香港、澳门，再肢解珠三角分立新省或新市，人为的制造行政壁垒，扩充官僚机构，增加人民的负担，完全违背社会、经济协调发展的规律，实施起来，危害是极其严重的！

关于新广东省的问题严峻。

1、根据经济、交通、地理等因素，新省会放在哪里也不适合。

2、 “新直辖市的成立，有利于推动广东的发展”？新直辖市的成立显然对广东的发展是有害的。

“新直辖市将大幅增加经济发展的项目”？什么理由啊？广东省委主要领导级别已经是政治局委员，现在的广州、深圳贵为副省级，一个是省会，一个是计划单列市，竞争力位居全国前列，凡是需要动用政治资源争取的项目，广东的政治资源已经达到各省市的最高层次，广州-深圳直辖后还能大幅增加经济发展的项目？难道楼主要设立总理级的广州-深圳直辖市，和国务院平级？那不是闹分裂吧？

3、“广东省作为新直辖市的重要腹地，是直接的幅射地方，也是产业配套的重要基地。就象京津幅射河北、上海幅射江苏、浙江一样。” 事实很明显，广州、深圳作为广东省内的都市，在统一的广东省政府领导下，更能够直接辐射广东省，这个问题还要讨论吗？京津把河北的资金、人才、项目都吸走了，浙江、江苏的资金、人才也流向上海，现在江浙两省正在和上海争夺制造业。中国的都市，现在为止，只有香港一地对外（具体的，就是对外省、市）具有辐射能力（具体的，就是投资的能力）。广州-深圳直辖市和新的广东省完全是两套政府，广州-深圳直辖市只会跟新的广东省争夺资源、项目，何来辐射？

4、 “没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上。这样就从政策上有利于广东欠发达地区的发展。”呵呵，广州、深圳都走了，广东省剩下的多是欠发达地区，现在已经是后世贸时代，新广东哪来的特殊政策来发展啊？新广东省哪有资金来发展啊？新广东省的大片地区相对于广州-深圳直辖市会愈来愈贫穷，这，明显与中央要构筑和谐社会的路线背道而驰。

第一季度，广东经济迅速下滑，增速已排在全国各省市区20名后，工业特别是工业增加值下降速很大。而长江三角、天津等地方，一路高歌，发展势头非常的猛。

原因很多，其中一个重要原因就是，珠三角的经济仍然在“内耗”。

如何整合珠三角各地区，是当前很多人讨论的热点。

在广州、深圳的论坛上，直辖的呼声都很高。而根据有关信息表明，中央也有意增设直辖市。在这种情况下，楼主提出了一个很好的思路。

这个思路的理由不一定令人信服，但中国特色就是这样，也许只有广州、深圳行政一体化才能解决当前珠三角存在的种种难以解决的问题。

还有一点是值得肯定的：“要靠近香港，这个直辖市必须与香港协作发展，与香港共同构建华南地区的龙头。 ”

如果南方要设直辖市，必须考虑香港因素。其方向必须与香港经济一体化（当然非政治的），并与香港一起互相发挥作用，促进华南和东南亚地区的“龙头”都市区出现。甚至，这个直辖市，仍然要承担中央“扶持”香港的责任，并作为香港的发展空间。

大家没有发现，华南地区的直辖市就是香港

以下是引用尹人在2005-6-10 13:49:18的发言：
惠州做省会的话，珠三角以南的广东省怎么办？要不再成立一个广南省，省会湛江？

以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:28:27的发言：
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地在粤东而非往广州的方向。

以下是引用戊己校尉在2005-6-10 15:36:59的发言：

实际上，南方已经有五个具有立法权的特区（深圳、厦门、汕头、珠海、海南）和两个直辖市级别的特别行政区（香港、澳门），远远超过其他地区。

南方不会再有直辖市了。

以下是引用放眼世界在2005-6-11 10:54:29的发言：

这样的设置，简直就是锄强弃弱，将广东的原有富地方挖走！

不过，也好，到时广东就靠卖水卖电就可以成为强省了

以下是引用牡丹櫻在2005-6-11 11:22:42的发言：
珠海斗门归江归，佛山高明、三水归肇庆，增城归惠州，港澳名义上加入这直轄市，建议这市成为珠江市.

我本来是主张是广州直辖的，而且支持广州直辖的网友明显感觉到比以前多了。但是现在看来，直辖的目的，就是要形成龙头，就是要强强组合，形成一个火车头。由于有了香港的存在，这个火车头必须与香港密切相关的。如果只是广州直辖，那么，华南地区多个“龙头”相争的局面仍未改变，广州经济发展仍会受到许多制约，这样反而是不利的。天津前段时间的发展已经说明了这个问题。

从有关争论中本人受到启发，就是广州与深圳必须一起直辖才有出路。

广东将来的目标，必须是发展两翼和山区经济。

发展广东两翼和山区经济，如果与广州、深圳仍同属一个省领导之下，那么，广州、深圳永远是广东的老大，那么它们仍然继续会进行“吸血”功能，那么广东山区的经济仍然发展不起来。

分则让广东省把注意力转向广东两翼和山区经济的发展上来，并形成统一的规划，实施广东全民富裕的战略。

分则让广州、深圳直辖市强强组合，获得中央更多支持，也获得国际财团和跨国公司上更多的关注和投资，从而带动华南经济的发展。这就是大洋网有人提出的“反哺”作用。（见“广东省需要直辖市”贴的争论）

以下是引用75167在2005-6-10 22:47:33的发言：
大家没有发现，华南地区的直辖市就是香港

香港是特别行政区，与直辖市不是同一个概念。中央政府与香港的关系是一国两制的关系，香港在很多方面拥有不受到中央约束的特别权力，比起“直辖”太远了。

而且香港实在太小，也需要有个直辖市来协作。广东太大，珠三角经济“多强并立”，很多问题就复杂化了，所以香港只好地投靠上海这门“远亲”。因此，很多人批评香港“舍近求远”，但对于香港来说，唯有一个具有较好幅射力的直辖市作为其进入中国投资和市场的“跳板”，才能发挥香港的作用。

以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:37:35的发言：
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向， 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。

说到水源，河源的新丰江是真正的水源。香港的水源也需要河源、惠州。北京天津都需要引黄河水。水源不是行政区划的理由。水源问题历来都需要地区协作。

假设广州与深圳等地都不属于广东了，那么现在经济发展潜力相对较大的惠州还是留给广东省吧。而且广州、深圳组合的直辖市实在不能再扩大了，虽然有重庆直辖市的先例，但本人还是主张直辖市必须是以城市化为基础的。

确实，惠州可能给深圳以很大的发展空间，但广州的土地空间也很大，珠海也有很多空间需要深圳来填补，而且深圳与广州强强组合，大于“1+1=2”的效应。这对深圳经济、深圳市民都是更有利的举措。

比如，广州在争金融中心的地位，如果深圳与广州一起直辖，这个争议就不存在了，金融中心放在深圳特区，是理所当然的了。深圳特区如能取得香港和广州的支持，那么甚至可能比北京、上海的金融做得更好。

广州市不能直辖,因为它直辖就造成广东省"中空".我认为深圳直辖,因为它不在广东省的中部,又是超大型移民城市,经济"发达",深圳最好先与同类的东莞合并才直辖,

以下是引用75167在2005-6-10 22:47:33的发言：
大家没有发现，华南地区的直辖市就是香港

支持此观点。

香港不是直轄市，雖然我明白樓上使用的只是一種比喻，但這種比喻很容易會造成一些理解的誤區，因此必須嚴格澄清。直轄市和特別行政區差別是極大的，基本上特別行政區行政、立法、司法皆自治，有自己的「小憲法」《基本法》，有司法終審權，香港政府各部門（如警察、海關、教育）與中央相關部門沒有從屬關係。並可以獨立參加非主權性的國際組織，只於外交及防務交由中央負責。特別行政區和內地更像是一種同一中央政府下的類聯邦體制。

以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:37:35的发言：
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向， 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。

深圳成为广东省会所有问题不迎刃而解了吗？深圳应该携手除广州外的所有广东地区，而不仅仅是粤东！

有新意。可以积极考虑。

坚决反对任何拆分广东的企图！

我们已经失去了海南和钦廉

为什么还要继续对广东砍来砍去？！

到底是广州失去广东还是广东失去广州？

广州直辖后，深圳是最适合左广东省会的。只有深圳做省会，才能更加加强粤港合作。

"没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上"

以下是引用李清在2005-6-13 16:54:40的发言：

"没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上"

有"必然"联系吗?[em10][em10][em10]