★1957年11月29日国务院全体会议第63次会议决定：
1. 设置灌南县。辖灌云县的汤沟、立宇、连五、海亭、小垛、李集、张店、陈集、三友、龙武、张湾、新北、三口、新安、新睦、树德、永志、苏光、二圩、祝华等20个乡、镇和涟水县的苏集、硕湖、复兴、西湖、响连、官庄、百六、丈西、永留、清泉、花元、新平等12个乡。县人民委员会驻新安镇。
2. 设置通如县。辖南通县的祖望、沈川、努力、彦明、文俊、新坝、新民烈士李港、九圩、刘坝、五接、平潮、英雄、奋斗、极孝、蒋一、巩固、团结、新生、刘西、慎修、韩坝、横港、延防、秦灶、兴西、袁桥等28个乡、镇和如皋县的薛窑、一甲、龙舌、九华、中心、营防、郭园、姜北、官杨、新姚、佳姚、勇敢、平桥、林西、林东、白浦等16个乡、镇。县人民委员会驻平潮镇。
3. 设置沙洲县。辖江阴县的南沙、中兴、德积、晨阳、后胜、泗港、杨舍、塘市、北漍、顾山等11个乡和常熟县的合兴、锦丰、三兴、乐余、兆丰、东来、南丰、乘航、鹿苑、塘桥、张市、徐市、恬庄、妙桥、福山等15个乡。县人民委员会驻杨舍。
4. 设置黄桥县。辖泰兴县的古溪、钱荡、雁岭、九成、顾庄、分界、浩堡、野芹、孙滕、三里、耿厂、蒋赵、长生、西进、祯祥、二河、珊瑚、八井、新晓、鹅湖、北新、霍徐、元竹、佩璜、谢李、杜匊、吉凤、西马、南新、凡阳、路庄、候马、龙王、宁界、诸葛、南郭、梓橦、曹市、陈赵、广陵、太平、殷翁、黄坍、河失、西安、洋碾、春明、印院、印庄、黄桥个乡、镇。县人民委员会驻黄桥镇。
⊙灌南县的区域在1957年7月10日设立的新安行政办事处，区域范围是灌云县新沂河以南的新安、田楼、曙红3个区的19乡、1镇及原涟水县北部4个区的12个乡。沙洲县于1961年12月1日成立。江苏省人民委员会1958年8月31日报告通如、黄桥两县不予成立。
