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[湖北][武汉]东湖风景区管委会揭牌 管辖面积扩大一倍以上 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2006-06-02
东湖风景区管委会揭牌 管辖面积扩大一倍以上汉网

2006-06-02 08:12:00 稿件来源:

长江日报  

●管辖面积扩两倍

●管理职能增加二十项

●“大东湖”旅游圈呼之欲出

汉网消息(长江日报)(记者冯爱华)昨日,东湖生态旅游风景区管委会宣告成立。管委会为市政府派出机构,统一行使东湖风景区规划和管
理职能,与原东湖风景区管理局相比,管辖面积扩大到82平方公里,并承担相关经济社会管理职能。


揭牌仪式简短而隆重。省委常委、市委书记苗圩宣布武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会成立。

据风景区负责人介绍,东湖风景区管理体制改革的主要内容为建立新型的管理体制、调整东湖风景区管辖范围、实施分税制财政体制。改制后的东湖生态旅游风景区管委会,承担风景区的规划、保护、管理和开发建设工作,并执行辖区内的民政、科技、教育、文化、卫生、财政、国有资产、劳动社保、社会治安等管理职能。以《武汉东湖风景名胜区管理条例》为依据,将原东湖风景区规划范围内的面积和与之相连的部分面积,一次性划归东湖生态旅游风景区管委会托管,管辖面积由原东湖风景区管理局的34平方公里扩大到82平方公里。比照区一级财政管理方式,建立东湖生态旅游风景区分税制财政体制,设立一级国库。

新成立的东湖生态旅游风景区管委会,在东湖的保护、建设、开发上,提出一系列举施。

制定完善相关法规。相关部门将面向国际和国内招标,编制出《武汉东湖生态旅游风景区总体规划》。风景区管理条例、水域保护管理条例、环境保护条例等法规也将抓紧出台。

加强风景区基础设施建设。引进大企业、大财团、战略投资者参与景区景点建设和管理,充分挖掘景区文化内涵,精心策划景区文化主题活动,逐步打造富有东湖特色的文化品牌。

推进所属企事业单位改革。对原东湖管理局所属的经营性事业单位进行改革,所有权与经营权分离、经营权与管理权分离,合理分流富余人员、转换经营机制,提高经济效益。

加强环境整治和环境保护。实施“大东湖”生态水网修复项目,加大截污力度,促进水质进一步改善。积极拆除景区内违法建设,逐步建立违法建设长效防控机制。积极开展社会治安综合治理。按照市委市政府城中村改造的部署,推进景中村改造。

整合旅游资源。运用市场机制,精心打造“生态休闲游”、“历史文化游”、“高校科教游”、“名人遗址游”等特色旅游线路,推进“大东湖”旅游圈建设,将东湖打造成全国一流、世界知名的旅游品牌。

中国风景名胜区协会会长赵宝江、副省长李春明为管委会揭牌。

省市领导纪玲芝、周宜开、刘善璧、叶金生、殷增涛、涂勇、胡曙光、袁善腊、卢国祥、朱毅、张代重、肖志钢及市政府秘书长谭仁杰等出席。




把武汉建成美丽富庶的为一般市民享用之开放创新之都!
只看该作者 1 发表于: 2006-06-02
[深度] “大东湖”如何变得好玩汉网

2006-06-02 08:16:41 稿件来源:



武汉晨报


 


蜿蜒曲折的东湖终于结束了多头管理,进入新的发展时期。记者詹松摄




汉网 消息(记者廖文婷)昨日11时,东湖磨山楚城,随着省委常委、市委书记苗圩铿锵有力的声音:“武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会成立了”,中国风景名胜区协会会长赵宝江、副省长李春明,一齐为管委会的牌匾揭开了“红盖头”——这件从去年7月开始酝酿、省市领导高度重视的大事,终于变为现实。



东湖这一汪每年迎客200万的湖水,一直有着外人难知的酸楚:有景区管理局、洪山区、青山区三个“婆婆”,而规划土地中有部分的管辖权又属园林局。条块分割的体制之痛,令这颗大武汉的明珠难以焕发它应有的光彩——据统计,面积仅为东湖1/6的西湖,每年的游客量却是东湖的10倍。



新成立的管委会为市政府派出机构,统一行使东湖风景区规划和管理职能。随着它的成立,不但这些隐痛将被“治愈”,东湖还将“收复失地”。



据悉,管委会将编制风景区整体规划,推进“大东湖”旅游圈建设,打造武汉旅游名片。



据介绍,原东湖风景区规划面积为73平方公里,但真正行政管辖面积仅34平方公里,其余近39平方公里基本为洪山区管理。管委会成立后,原规划面积和与之相连的部分面积将一次性划归管委会托管,其管辖面积将扩大到82平方公里。



据悉,现在东湖只有听涛、磨山、落雁3个景区,以后则会增加吹笛、白马景区,游客在5个景区玩上两三天都不会“审美疲劳”。



东湖改制牵动众人心。“我靠游船吃了13年的东湖饭,当然希望东湖越来越好,游客越来越多。”在湖边为自己的游船招揽生意的67岁湖光村村民张爹爹说。



“我希望东湖多些景点,越来越好玩。”一位市民说。 【改制四大疑问】



改制是为了“钱景”吗



新成立的管委会名称中,加了“生态旅游”的定语,有关负责人道出了良苦用心:“东湖成立管委会,不是以创造产值为直接目的,而是为了保护东湖的生态旅游资源,是为了提升城市功能,打造武汉的旅游品牌。”



那么,东湖的“钱景”在哪里?该负责人说:“有专家说,旅游行业就业1个人,要带动相关行业就业6~7人,旅游经济收入1元,要带动相关行业增长7~9元。东湖就是要打造武汉旅游品牌的龙头,带动相关行业发展。”



东湖门票会不会涨



东湖面积是西湖的6倍,但游客量只及其1/10,旅游收入只及其1/6,这个现实让许多武汉人如鲠在喉。近年来的“两会”上,多次有代表和委员提出东湖应该像西湖一样免门票,吸引客流,赚旅游相关产业的钱。



但有关负责人表示,目前免票还不太可能,“东湖定位在生态风景区,里面的许多自然资源要保护,一旦免票,蜂拥而至的游客不利于环境保护”。



据了解,在全国170多个风景区中,东湖的门票价格(磨山40元,听涛30元)较低,“但暂时不考虑涨价”。



环湖路何时成真正景观路



昨日是“六一”儿童节,市民李先生驾车从梨园前往磨山,十多分钟的车程足足花了半个多小时。环湖路成为东湖景区不可承受之“堵”。



据了解,近两年,本为景观道路的东湖环湖路,俨然成了一条过往武昌、洪山、青山三区的城市交通要道。对此,东湖有关人士也深感苦恼,“人多车多,容易引发事故,噪声也大,跟景区显得不太和谐,我们很希望恢复环湖路为景观道路”。近几年“两会”期间,也有代表、委员为此呼吁。



据悉,去年市领导调研时曾表示:中环线打通后,环湖路上的状况将得到改变。



游船、餐馆怎么处理



站在磨山高处,一片生机盎然的绿色中,星罗棋布的民房、别墅显得格格不入;东湖落雁路20多家餐馆沿街揽客;湖面上400多条游船,除了显得杂乱无章外,也污染着东湖的脸面……



以后,这些“散兵游勇”将被东湖管委会“收编”。有关负责人介绍,景区的游船、餐饮等行业都将统一、规范管理。“我们参照了西湖、峨眉山、泰山等景区的托管经验,可以成立游船公司,建餐饮一条街,通过制订相关规章来规范管理,让他们更好地为游客服务”。 东湖理当成为武汉的旅游名片



“说到杭州,人们首先想到西湖,说起武汉,人们首先想到黄鹤楼、归元寺——但我觉得应该是东湖,东湖更有成为城市名片的资格。”武大市场营销与旅游管理系主任、博导汪涛,昨日表达了他对东湖的看法:东湖理当成为武汉的旅游名片。“武汉的特色应该是亲水生态城市,在其他大城市渐渐失去自然生态的时候,武汉的生态特点越发显露出来,而自然生态保持较好的东湖正能体现这个特点”。



没必要效仿西湖



汪涛认为,东湖没必要效仿西湖,“东湖有自己的特色,那就是自然生态。西湖也有自己的特点,那就是经过大量人工雕琢后显得很精致。西湖毕竟只有一个,如果东湖一味效仿西湖,就像仿拍一部已经登峰造极的电影,难以超越”。



要加强文化营销



“游览西湖,总会有说不完的凄美传说。文化是景区的灵魂,要别人来玩,总得有让人留下来的理由吧,东湖缺少的就是这种内涵”。但汪涛同时认为,东湖的可开发空间很大,“正在举办的屈原文化节就是个好开端,既突出了民间特色,为东湖增加了内涵,同时也是宣传”。(记者蔡爽)



【链接】 东湖风景区大事记



1930年,实业家周苍柏先生在东湖西北岸创办“海光农圃”,占地400亩;1949年9月24日,经中南军政委员会第二次会议决定,将“海光农圃”更名为“东湖公园”;1950年12月2日,中南军政委员会以88号通令,将“东湖公园”改称“东湖风景区”,面积105平方公里,同时成立东湖风景区建设委员会;



1982年11月8日,被国务院审定为第一批国家级重点风景名胜区。



1983年4月13日,武汉市将“东湖风景区管理处”升格为事业单位性质的“东湖风景区管理局”;



1996年12月5日,武汉市将东湖风景区管理局由事业局调整为行政局。


[此贴子已经被lanweixing于2006-6-12 14:13:15编辑过]
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只看该作者 2 发表于: 2006-06-02
[链接] “体制不顺”曾令东湖裹足不前汉网

2006-06-02 08:25:09 稿件来源:

长江日报  汉网消息(长江日报)记者冯爱华

半个世纪前,朱德同志题诗“东湖暂让西湖好,今后将比西湖强”,成为多少武汉人的期待。

半个世纪后,东湖仍被西湖的光芒掩盖。不久前两地旅游界对话,西湖人一席话令人扼腕:“东湖仅有‘大’的概念,景区建 设、品牌包装等依然落后”。

喻为“江城明珠”的东湖,自然风光、人文资源自成一格。风景区集山水资源和楚文化、三国文化、历史遗迹、名人遗址、科技文教等人文资源于一体,资源优势在全国大城市中少见。

“体制不顺”令东湖发展裹足不前。风景区规划面积73.24平方公里,但原风景区管理局行政管辖的面积只有34.41平方公里。风景区管理局的管理职能不全,只有公安、规划土地、环保3个垂直分局。风景区规划面积和风景区管理局行政管辖面积不一致,在多个方面形成东湖风景区、洪山区、武昌区、市直有关局等多头管理局面,致使风景区违法建设屡禁不止、水污染日益严重、风景名胜资源遭到侵害,整体形象受损。

环东湖一带,浑然一体的山林湖泊、自然人文景观,却因体制原因长期分割,相关景区点分属中央、省和有关院校管理,导致旅游资源分散,主题品牌形象不够鲜明,未能形成整体优势。

东湖管理局所辖磨山管理处、听涛管理处等8个单位,在职职工1440人。由于各经营单位长期沿袭事业体制,缺乏应有的风险和压力及独立参与市场竞争的内在动力,阻碍了外来资金、技术、人才的有效进入。

体制革新势在必行。2005年7月初,市委市政府把东湖风景区管理体制改革提上议事日程,8月即成立调研组、10月成立东湖风景区管理体制改革领导小组和东湖生态旅游风景区管委会筹备组。今年4月,市委常委会讨论通过东湖生态旅游风景区管委会托管范围、财政体制、机构编制方案。

改革目的明确:建立责权一致的新型管理体制和运行机制,实现东湖风景区在规划、保护、管理、开发上的“四统一”。同时通过管理体制改革,调整东湖风景区管理主体的行政管理区域,从而有效整合东湖地区的旅游资源,加大项目开发建设力度,使大东湖成为融秀山丽水、人文景观、休闲度假为一体的旅游胜地,全国一流、世界知名的生态旅游风景区。

把武汉建成美丽富庶的为一般市民享用之开放创新之都!
只看该作者 3 发表于: 2006-06-03
早就该这样了,东湖就是人为被搞坏的
只看该作者 4 发表于: 2006-06-04
等级应该算一个县,区级别,领导干部是正县处级。活活~~~
只看该作者 5 发表于: 2006-06-09
武汉作为副省级市,市政府下属机构为局级,原东湖风景区管理局同样是局级,新成立的东湖风景区管委会当然也是局级。
只看该作者 6 发表于: 2006-06-11
以下是引用靖华在2006-6-9 15:19:57的发言:
武汉作为副省级市,市政府下属机构为局级,原东湖风景区管理局同样是局级,新成立的东湖风景区管委会当然也是局级。


难道县区不是市政府下属机构?你知道不知道中国的干部级别?市下属机构干部一样大,武汉市某县县长和武汉市某区区长跟武汉市公安局局长,武汉市体育局局长,一样大,你这局级还不是县处级干部呀
只看该作者 7 发表于: 2006-06-12
以下是引用我想有个家在2006-6-11 4:36:26的发言:

难道县区不是市政府下属机构?你知道不知道中国的干部级别?市下属机构干部一样大,武汉市某县县长和武汉市某区区长跟武汉市公安局局长,武汉市体育局局长,一样大,你这局级还不是县处级干部呀


???不明白你想要说什么,要表达什么意思。
只看该作者 8 发表于: 2006-06-12
以下是引用靖华在2006-6-12 13:20:51的发言:

???不明白你想要说什么,要表达什么意思。


我的意思就是管委会主任和武汉市辖的区 级别一样大!
[此贴子已经被作者于2006-6-18 20:53:38编辑过]
只看该作者 9 发表于: 2006-06-12
以下是引用我想有个家在2006-6-12 15:29:52的发言:

我的意思就是管委会主任和汉口区或者武汉市别的区 级别一样大!

东湖风景区管委会主任确实与武汉市其他区的书记、区长一样大,都是局级。不过,武汉市不存在汉口区,也没有县的建制,它下辖十三个区。

只看该作者 10 发表于: 2006-06-12

所以武汉还是地级市的级别,东湖风景区管委会就和X区一样的级别。只有在地级市才设置中级人民法院,在省,直辖市,自治区才设置高级人民法院。区县都属于低级法院,管委会主任就是局,县,区级

只看该作者 11 发表于: 2006-06-12
以下是引用我想有个家在2006-6-12 18:55:20的发言:

所以武汉还是地级市的级别,东湖风景区管委会就和X区一样的级别。只有在地级市才设置中级人民法院,在省,直辖市,自治区才设置高级人民法院。区县都属于低级法院,管委会主任就是局,县,区级


区县是基层人民法院

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 12 发表于: 2006-06-16
以下是引用我想有个家在2006-6-12 15:29:52的发言:

我的意思就是管委会主任和汉口区或者武汉市别的区 级别一样大!

搞清楚武汉的区划再来评论,别闹笑话。

只看该作者 13 发表于: 2006-06-18

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哈,东湖网上有介绍,还吵个P~

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只看该作者 14 发表于: 2006-06-18
地级市的市长是正厅级干部,市辖区,局,县,处是同一个级别的干部,正对正,副对副,我没说错,大家可去国务院官方网站上看看我们国家的干部级别。。。
[此贴子已经被曲径通幽于2006-6-19 12:26:11编辑过]
只看该作者 15 发表于: 2006-06-25
武汉市下辖的区区委书记都是正厅级干部。市属局是厅局级,局下设局或处,市公安局下属的交管局、消防局、刑侦局都是副厅局级,其他局下设处,所以市属局不是其他城市的县处级。
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