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[一般]七十年前的立县纷争——记威信立县的曲折经过[转] [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2007-01-16
七十年前的立县纷争

——记威信立县的曲折经过
何沛魁

 

七十年前,为建立县治,独立自主行使县的职权,威信地方士绅、各界群众历尽艰辛,战胜诸多困难,几经曲折终于争取到镇雄划出土地人口,将隶属镇雄县的威信设治局,升格为三等县治,成立威信县。

建县前夕的威信,幅员狭小,只管辖六个区(甲)(一区扎西,二区双河,三区高田,四区顺河,五区旧城,六区簸箕)十八个乡镇及若干闾邻。相当于现在威信东北部半个县。1923年统计人口为61687人,估计不足万户。

威信一直隶属镇雄,直到1917年(民国六年),镇雄才下放分给司法权,老百姓打官司,才到扎西威信行政委员公署,免了往返镇雄县城数百里迢迢之苦。但钱粮征解权仍操在镇雄手中,老百姓上缴田粮赋税,还得照旧跑镇雄县城。1930年(民国十九年),威信匪患严重,形势所迫,镇雄始将粮赋下交威信自征自管。

1912年(民国元年),当时的镇雄上东、中东人士和威信士绅,各界社会名流,公开酝酿提出要求:设立以扎西为县城的威信县治,改威信设治局为威信县。但遭镇雄各界反对。

1915年(民国四年),因威信地处云南东北隅、川滇黔交界处,地形复杂,镇雄鞭长莫及,如不改县实难治理和震慑,且镇雄原为直隶州,辖五十一大甲,纵横700余里,人口60余万。1913年彝良立县,镇雄划出十七个甲,除威信六个甲外,镇雄尚有二十八个甲及城中区、小河县会议,商讨请求批准立县事项。由张承基执笔,请将镇雄的上东四个甲,中东四个甲,共计八个甲划给威信.这样威信加上原有六个甲,总共十四甲,勉强成立个小县。绘图具文报请云南省政府核示。镇雄以威信初改行政委员公署,不应速变为词,加以抵制.省政府批示暂从缓议。

1929年(民国十八年),由麟凤杨映羲发起,有徐启彬、陈昌藻等数十人参加,在杨映羲住宅,再次商讨立县事宜。由杨映羲执笔,折衷让步,要求镇雄只划六甲半,加上威信原有六个甲,共十二甲半,勉强凑数,改为县治。照样详绘图案说明,具文呈报省政府核示。镇雄提出他们上东有黄水河、芹菜湾两个税卡,是镇雄的地方附加财政主要税源,而且是镇雄入川的要道,拒绝划拨,致使立县再次搁置。

1931年(民国二十年),张希翰、徐启彬等十余人聚集扎西小学,由张希翰执笔,指驳镇雄所谓黄、芹两税卡是镇雄附加财政主要税源和入川要道词,声明土地为国家所有,不应以一县之私利阻止威信建县。特别强调前几次倡议改县,还是镇雄的张承基、徐熙,杨映羲领衔,足见其人心归向。重申愿意照1929年镇彝威三县(局)长会勉之原案,只划给威信六甲半。划拨后镇雄尚有二十一甲半及城中区、小河独立保,仍不失为一等大县。威信仅有十二甲半,纵横不过百余里,万余户口,勉成县治。再次具文绘图报云南省政府核夺,省民政厅饬令镇威两县(局)长会勘呈复再夺。镇雄县长杨恒刚和威信设治局长赵梓荣实地会勘,折衷划拨,并在一些地区作了调整。总的仍划给威信六甲半。会函造具图呈复省厅,经云南省务会议第288次会议通过,按照杨,赵实地会勘之方案划拨。威信设洽局长赵梓荣前往镇雄办理接收手续。但仍遭镇雄县缙绅阻挠,无理提出修改方案,不执行省政府议案。

1934年(民国二十三年),由张光龙等十余人发起,各区士绅云集扎西,作最后据理力争,呈报省府,指驳镇雄士绅无理狡赖,抗拒执行省令。并选出代表前往镇雄县城协商谈判。代表有胡治铭、王楷等六人。镇雄谈判代表有曹兰谷、张祯等缙绅二十人。他们人多气盛,仗恃省里军政界都有要人,而颐指气使,盛气凌人。会谈中双方争吵答辩激烈,会议一再僵持。王楷请求发言,说:今天是个分家争论会,镇雄是老大哥,威信是小兄弟,省政府是家长,家长既然决定要分家,你我弟兄是绝然阻止不了的。家长会给我们单独行使职权,不会再由你们转一些文件了,我们要的是主权,县的大小没关系。再说,你们上东士绅杨庆农、徐子均、张光琳等人,现已在威信候职,他们还能归顺你们?双方若能作些让步,合文呈报省府备案,对双方都比较有利。若是各走极端,省政府决定的事情也是不好翻案的。在威信代表义正辞严、苦苦力争下,镇雄才改变态度,在地域划线上提出一些修改和调整。威信代表为了达到建县目的,也在地域划线上作了让步和妥协,谈判终于取得成功。

镇雄划出上东二甲大落脚,斑鸠两村寨;三甲扎实沟、麻园、黄池、四寨四村寨;四甲五且、果洛坝、五谷、三口塘等十五个村寨;五甲安尾坝、骆家山等九个村寨。中东二甲的院子、木弄寨、窝罗泥等十二个村寨;三甲水田,裹着两个村寨;四甲天池、蔡营等十一个村寨;五甲龙里坝、冷水河、新地方等十一个村寨。共划给六十七个村寨并入威信疆界。这样,加上威信原有的六个区一百二十七个村寨,总共有一百九十四个村寨。全县划为八个区,一个直隶乡,48个乡镇。南北纵距36.5公里,东西最大横距57公里,总面积1393.08平方公里。

经省民政厅指定威信新任县长杨冠群据实查复,加上驻昆威信人曾渔生积极活动,复呈文上报后,云南省政府于年底明令公布威信正式成立三等县治。

http://www.zhaxi.gov.cn/new/read0.asp?id=858&asubid=22
小号:长白小侠。是留给儿子的,不知道他有没有兴趣传承?
只看该作者 1 发表于: 2007-01-16
其实在1932年,威信已经升为设治局。1934年年底宣布设县,直到1936年7月才完成,中间应该还有很多故事
小号:长白小侠。是留给儿子的,不知道他有没有兴趣传承?
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