松原市区是过去前郭尔罗斯蒙古族自治县和扶余市的城区合并而来。其中扶余已经迁到位于京哈铁路上的三岔河镇。但前郭县政府仍然位于松原市区,这就形成了县市同城的局面。国内出现过不止一例的市县同城的局面。但由于机构重叠、管理不便等问题,最后都会出现县政府外迁其他镇,或撤县改区的结果。如历史上永吉县政府位于吉林市区,后迁址口前镇。琼山市政府位于海口市区,后改琼山区。
对于前郭尔罗斯蒙古族自治县,解决的办法肯定是要保留民族自治县的地位,最终不可避免进行县政府搬迁。
对于县政府迁址,最后实际上是要建设一个新的城区,最好的结果是能带动区域经济的发展。对于前郭尔罗斯自治县县城新址,本人提出两个方案。由于位于交通干线的集镇更有利于发展,因此选择位于长白铁路上的两个镇,王府站镇和长山镇进行考察。
1.王府站镇。
位于松原市南35公里处。人口3.2万人,其中城镇人口不足1万。建有市级工业园区。
2.长山镇。
位于松原市北45公里处。人口4.9万人,其中城镇人口3。8万。建有市级工业园区。
王府站镇的优势:位于松原和长春之间,如果建县,将形成长春-农安-前郭-松原,每城相隔约50公里的较密集的城市带。有利于松原市向东辐射发展,融入长春城市圈。
长山镇的优势:人口规模较大。有一定基础,周围城镇较为密集,距离大安市较近,距离旅游区查干湖较近,有利于形成以松原、前郭、大安为中心的松原城市圈。
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个人认为,从宏观角度,应该以长山镇为新址,建设新的前郭县城区。
理由如下:
吉林省是一个经济发展不平衡的省份。拥有长春、吉林两个特大城市。但其他城市普遍较小。吉林省经济也是长吉二市占绝大多数,缺乏其他增长点。吉林省制定了以长春、吉林二市为轴线的城市发展中心辐射全省。同时,期望吉林省能出现其他的城市发展点。而松原市的GDP在吉林省仅次于长春、吉林,是吉林省经济发展较好的城市。
松原距离长春150公里,远于长春吉林、长春四平间距离,且两市之间目前仅有农安一个较大的城镇。既没有长吉城市线那样拥有两个特大城市的支撑,也不能像长平城市线那样拥有公里铁路大动脉和较密集的城镇群。因此,松原很难融入长春城市圈中。而吉林省西部面积辽阔,但经济落后。如果能以经济较为发达的松原为中心,形成吉林省西部城市群,必将使吉林省出现新的经济社会增长极。因此,松原不应该向东发展,而应以自身为中心,向西发展。
长山镇本是一个较大城镇,基础较好,在长山镇设前郭县后,前郭县城距离松原45公里,大安市25公里,能够形成吉林西部较密集的城市群。同长春、哈尔滨、白城、大庆均在100公里左右。同时,长山镇与查干湖自然保护区、满族孝庄祖陵、金古城等国家重点文物保护单位很近,而相关景点目前都与中心城市较远,新前郭有望成为特色的旅游城市。
在原前郭县以松花江以南松原市区,设松原市昌源区。