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[直辖市]可否设立国务院直辖地级市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2003-01-10
这个话题是缘于重庆市的现实尴尬提出来的。
作为一个直辖市,重庆太大了,它比京津沪三个直辖市的面积之和还大两倍,甚至比台湾海南两省面积之和还大。在这样一个完全是省的架构的地方设立直辖市,却又囿于现有的法律而不能在其下设立地级市,管理起来实在不方便,对原有的历史沿革也是一种割裂,造成像万州、涪陵这样的中心城市功能的退化。
从区域经济发展的角度看,重庆主城区在该直辖市的版图上太靠西,对辖区广袤的东北和东南区域辐射拉动有限,需要培植二级中心城市来承担经济增长极的作用。而在直辖市成立之前的万县市和涪陵市就承担了这样的职责。可是当直辖市成立后,按照直辖市不能管地级市的成例,万县市和涪陵市分别被降为万州区和涪陵区,在行政上剥夺了这两个城市的中心地位。据对这两个城市的实地考察,如今那里的房地产业和商业都呈萎缩之势,精英人才业大量外流,留下来的人也因地位的下降而心灰意冷,与普通区县的优势正在丧失,对周边区县的辐射拉动能力日渐减弱。如今,恢复地级万州市和涪陵市的呼声在当地十分强烈,即使摆脱了这两个地级市而由重庆直管的原属区县也因到重庆办事不如原先方便而更愿意恢复原地级市。现在惟一的障碍就来自法律和现有直辖市的成例。
其实这两样都不应是问题。中国没有任何一部法律规定直辖市不能设立地级市。相反,地级市管县级市的成例倒比比皆是。所谓直辖市的成例也不能成为理由。京津沪虽为直辖市,其面积却是地级市的规模,当然不用再设地级市。可重庆毕竟不同,太大本身就是个问题。因此,在重庆之下恢复地级市十分必要。
于是,本人建议,可以循现有地级市管县级市的经验,在重庆之下恢复地级市。至于叫法,可以叫“国务院直辖地级市,委托重庆市代管。”现有的地级市管县级市不就是叫“省直辖县级市,委托XX市代管”么。
根据重庆目前的辖区情况,可以设主城14个直辖区,并带管万州、涪陵、黔江、永川4个国务院直辖地级市。具体如下:
1、直辖区:渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南 区、北碚区、合川区、江津区、长寿区、璧山区、綦江区。
2、万州市:龙宝区、天城区、五桥区、忠县、梁平县、云阳县、开县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县。
3、涪陵市:枳城区、李渡区、丰都县、垫江县、武隆县、南川市。
4、黔江市:黔城区、彭水县、酉阳县、秀山县、石柱县。
5、永川市:永川区、大足县、荣昌县、铜梁县、潼南县。
注:撤消现有双桥区,并入大足县;撤消现有万盛区,并入綦江区。
只看该作者 1 发表于: 2003-01-11
新想法,老机构,换汤不换药,但是在相形体制下可行,我支持,其实直接改设重庆省就行了,可惜现在的官老爷舍不得哟。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 2 发表于: 2003-01-11
It seems very strange!
只看该作者 3 发表于: 2003-01-11
不一样,设立重庆省会多出一套省级机构。如果将现有市级机构直接改为省级机构,则势必要设立省会重庆市,这完全没必要。

只看该作者 4 发表于: 2003-01-11
那江苏省和南京市也是两套机构,为什么不把江苏省改成直辖南京市,省一套机构不更好?
duhuanyu的管理帐号,任何人不得动用。
只看该作者 5 发表于: 2003-01-11
万州、涪陵、黔江为地级区,与地级市享有同样的级别和待遇,不能说是降级。万州区的目标是在2010年建成三峡库区的中心城市、物资集散地、世界上最大的移民城市、风光秀丽的山水园林城市、重庆直辖市的第二大城市。涪陵区的目标是建成重庆直辖市的第三大城市、三峡库区中心城市、乌江流域的物流中心。黔江区的目标是建成渝东南中心城市、交通枢纽、渝、黔、湘、鄂三省一市的商贸中心、重庆直辖市的第四大城市。三地按照这样的态势发展是有恢复“市”的可能性的。
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 6 发表于: 2003-01-11
“重庆直辖市的第二大城市”,有趣
只看该作者 7 发表于: 2003-01-11
以下是引用duhuanyu在2003-1-11 3:50:03的发言:
那江苏省和南京市也是两套机构,为什么不把江苏省改成直辖南京市,省一套机构不更好?
那样就会出现,南京市(省级)苏州市(由南京管辖)昆山市(由苏州管辖)
只看该作者 8 发表于: 2003-01-11
对啊。万州一直这样宣传:重庆的第二大城市。
“即使摆脱了这两个地级市而由重庆直管的原属区县也因到重庆办事不如原先方便而更愿意恢复原地级市。”这种说法可靠吗?按照中国官员的想法,自然是级别越高越好,好不容易由“省市”直管,怎么会愿意自降级别?
只看该作者 9 发表于: 2003-01-11
直辖市改成府或者都是最好的解决方法
elector是本人用于测试系统功能的马甲。
只看该作者 10 发表于: 2003-01-11
以下是引用山豆杰在2003-1-11 14:24:24的发言:
对啊。万州一直这样宣传:重庆的第二大城市。

“市”就是城市。重庆的第二大城市?沙坪坝?大渡口?万州“区”?
乱了套了
只看该作者 11 发表于: 2003-01-11
以下是引用palletfly在2003-1-11 15:36:06的发言:
[quote]以下是引用山豆杰在2003-1-11 14:24:24的发言:
对啊。万州一直这样宣传:重庆的第二大城市。

“市”就是城市。重庆的第二大城市?沙坪坝?大渡口?万州“区”?
乱了套了
[/quote]
是很变态啊!万州就是这么宣传的。而且开县也要建成渝东北的中心城市
hqq
只看该作者 12 发表于: 2003-01-11
可以阿,覺得把地方一切事務都交給國務院比較好的話,
何止地級市可以讓國務院直轄,
也可以國務院直轄縣,國務院直轄鄉,國務院直轄村阿,
反正沒有地方自治,全部集權中央就好了
=============================
Boundary representation is not
necessarily  authoriative.
=============================
只看该作者 13 发表于: 2003-01-11
不赞成楼顶的说法!其实,在重庆市的很多区就是地级市待遇,比如渝中区、沙坪坝区等主城区,还包括万洲区、涪陵区等偏远城区。所以,以前重庆参加城运会(只有地级市、副省级城市才能够参加),是集中全重庆市(那时还不包括万、涪、黔三地)的优秀运动员去参加,而现在呢,只能派一个区代表重庆参加,上届西安城运会是渝中区享受地级市这个待遇而参加的。至于为什么会出现楼顶说的情况,原因是多方面的,其中一个重要的原因是那里的人的思想还没改变过来,还是象以前一样要找一个依靠来发展,就象以前的企业,要找一个政府单位来挂靠。其实,现在的万洲区、涪陵区、黔江区还是起着中心城市的作用,包括经济、交通、文化等各方面,只是现在的作用不象以前那么明显,换一种说法,就是没有象以前那么宣传,现在实在宣传重庆市的中心作用,而这三个次级中心城市的作用基本不宣传了,否则,不是削弱中心城市的影响、作用了吗!!!
我是阿飞,我怕谁!!!
只看该作者 14 发表于: 2003-01-11
强烈反对,这样乱套了,造成行政区划混乱。
坚决反对!!!!
国务院行政区划办公室副主任,兼民政部副部长
只看该作者 15 发表于: 2003-01-11
以下是引用palletfly在2003-1-11 15:36:06的发言:
[quote]以下是引用山豆杰在2003-1-11 14:24:24的发言:
对啊。万州一直这样宣传:重庆的第二大城市。

“市”就是城市。重庆的第二大城市?沙坪坝?大渡口?万州“区”?
乱了套了
[/quote]万州、涪陵、黔江是中国最特殊的三个区
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只看该作者 16 发表于: 2003-01-12
。“法律未明文规定的不视为违法”。
这句话说的好,法治、社会就应该是这样的。

只看该作者 17 发表于: 2003-01-13
很乱
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 18 发表于: 2003-01-13
这样做,不如重庆改省。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 19 发表于: 2003-01-13
成都人老是自为是。受不了,在新浪论坛也是
只看该作者 20 发表于: 2003-10-02
以下是引用炎黄剑在2003-1-11 0:12:54的发言:
新想法,老机构,换汤不换药,但是在相形体制下可行,我支持,其实直接改设重庆省就行了,可惜现在的官老爷舍不得哟。

我也支持.
公务员(官员)配置:
乡科级(包括副职)每82平方公里一名,每5800人设一名;
县处级(常委、副职)每2788平方公里一名,每20万人一名;
省部级(常委、副职)每9.5万平方公里一名,每668万人一名
只看该作者 21 发表于: 2003-10-04
重庆完全就是一个省,改省好了
主张:撤消直辖市、地级市、县级市   省县直辖   直辖市改都  取消企业的行政级别   收复藏南主张:撤消直辖市、地级市、县级市    省县直辖    直辖市改都    取消企业的行政级别    收复藏南
只看该作者 22 发表于: 2003-10-04
即使没环药,执行起来大概也要变味了。

以下是引用炎黄剑在2003-1-11 0:12:54的发言:
新想法,老机构,换汤不换药,但是在相形体制下可行,我支持,其实直接改设重庆省就行了,可惜现在的官老爷舍不得哟。
客路青山外,行舟绿水前。
潮平两岸阔,风正一帆悬。
只看该作者 23 发表于: 2003-10-06
管理层次要越少越好,千万不能再走回头路,再成立什么地级市
只看该作者 24 发表于: 2003-10-07
越来越不着边际的话题,国务院管得了吗?
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