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[湖北][请教]武当山特区工委? [复制链接]

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只看该作者 75 发表于: 2010-03-07
引用第18楼kydc1999于2010-03-07 21:35发表的  :
丹江口市和老河口市合并,设立武当山市{地级市},就像福建的武夷山市去年脱离南平市,已经成功升格为武夷山市{地级市}。武夷山旅游区已经从南平市被武夷山市{地级市}成功收回。

有么?武夷山市还是县级市啊
市府作为市区行政;道署作为地区机构。绍兴县区并为市,宁波六区设市,舟山区上设市,会稽道署辖原三地
只看该作者 76 发表于: 2010-03-07
如果十堰驻六里坪呢?
武当还是与六里坪、十堰一起好混。
支持武当市。
20岁的强省派
30岁的分省派
40岁的虚省派
只看该作者 77 发表于: 2010-03-07
引用第27楼kydc1999于2010-03-07 21:43发表的  :
丹江口市和老河口市合并,设立武当山市{地级市},就像福建的武夷山市去年脱离南平市,已经成功升格为武夷山市{地级市}。武夷山旅游区已经从南平市被武夷山市{地级市}成功收回。

这么大的事,论坛上怎么没动静啊。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 78 发表于: 2010-03-08
引用第27楼kydc1999于2010-03-07 21:43发表的  :
丹江口市和老河口市合并,设立武当山市{地级市},就像福建的武夷山市去年脱离南平市,已经成功升格为武夷山市{地级市}。武夷山旅游区已经从南平市被武夷山市{地级市}成功收回。


我觉得乱发假消息是不道德的。
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只看该作者 79 发表于: 2010-03-10
造谣要造的有水平啊 真搞笑
只看该作者 80 发表于: 2010-03-14
丹江口是1993年才划过去的?
http://jiepaicun.blog.163.com/
只看该作者 81 发表于: 2010-03-21
感觉丹江口是挺杯具的。武当山镇“去丹江口化”的趋势已经越来越明显了,很快就失控了。
希望丹江口抢回武当山,然后脱离十堰,省直管。
其次是把丹江口改名武当山市,整体作为武当山旅游特区。
长桥寂寞春寒夜,只有诗人一舸归。
只看该作者 82 发表于: 2010-03-21
引用第27楼kydc1999于2010-03-07 21:43发表的  :
丹江口市和老河口市合并,设立武当山市{地级市},就像福建的武夷山市去年脱离南平市,已经成功升格为武夷山市{地级市}。武夷山旅游区已经从南平市被武夷山市{地级市}成功收回。





有一半是对的

2001年,南平市委为加强对景区工作的领导,成立中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会
2004年,撤销中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会,成立中共武夷山市委武夷山风景名胜区工作委员会。目前,武夷山风景名胜区管理委员会作为武夷山市政府的工作部门,为副处级单位。



值得注意的是,现在的名称是中共武夷山市委武夷山风景名胜区工作委员会,而不是中共武夷山市武夷山风景名胜区工作委员会。这种称谓相当罕见~~~~~~~~
只看该作者 83 发表于: 2010-03-23
前段时间在百度里记载了武夷山市升格为武夷山市{地级市}。不知为什么又取消了这条消息。2001年,南平市委为加强对景区工作的领导,成立中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会。
2004年,撤销中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会,成立中共武夷山市委武夷山风景名胜区工作委员会。目前,武夷山风景名胜区管理委员会作为武夷山市政府的工作部门,为副处级单位。

这条消息对于丹江口市人民来说值得借鉴。因为主权和治权相互统一,很有必要。目前由十堰市管理的武当山旅游特区不规范,因为武当山是丹江口市的一部分,恢复由丹江口市管理才正常。
只看该作者 84 发表于: 2010-03-24
武当山风景区开发建设始于1980年。



1980年,湖北省委、省政府为发展旅游事业,正式决定开发建设武当山;



1980年7月13日成立武当山风景区筹备处;



1981年,成立由省、地、县有关同志参加的“武当山风景区建设领导小组”,副省长田英任组长;



1982年4月成立武当山风景区管理处;



1984年12月武当山风景区管理处和武当山镇合并为武当山管理局(镇),实行局(镇)合一管理体制;



1986年12月武当山管理局更名为武当山风景区管理局,为县级机构,隶属原郧阳地委、行署领导;



1987年4月局、镇分设,武当山风景区管理局仍为正县级机构,由丹江口市代管;



1993年12月,武当山风景区管理局与武当山镇又一次合并,成立武当山风景区管理局(镇),实行一套班子、两块牌子体制,由丹江口市代管;



1997年8月,武当山风景区管理局(镇)与省级武当山旅游经济开发区合并成立湖北省武当山旅游经济特区,实行三块牌子,即湖北省武当山旅游经济特区、湖北省武当山风景区管理局、湖北省武当山旅游局,仍为一套班子的正县级机构,由丹江口市代管。



……



这里,我又看到了一个“代管”,原来武当山在1986年时是归郧阳地委、行署领导的啊!1987年以后,是丹江口市“代管”的啊!丹江口市有“去‘代管’争‘直管’”的呼声,武当山也有“去‘代管’争‘直管’”的呼声啊!只不过,武当山的“直管”是自上而下的改革结果,没有湖北省的介入,“直管”呼声再高也是枉然。



“6·17会议”是有其经济背景的。相对于独特、优越的资源禀赋,相对于同时被评为世界文化遗产的布达拉宫、孔庙、承德避暑山庄的热闹,2003年之前的武当旅游,显得有些沉寂。问题是明摆着的:基础设施差,没有三星四星五星级酒店,旅游旺季游客入住困难;没有高速公路,没有机场,游客难以进入;旅游从业人员中,高素质人才特别是管理和营销人才缺乏。2003年,武当山共接待游客30万人次,实现旅游收入5700万元,其中门票收入693万元。



“6·17会议”的导火索是一场大火。2003年1月19日,由于租住遇真宫的一家私立武术学校用电不当,引发世界文化遗产——武当山古建筑群重要宫庙之一的遇真宫发生特大火灾,主殿在这场大火中全部烧毁。遇真宫火灾举世震惊。湖北省委、省政府终于下定决心,彻底解决武当山多年来纠缠不清的管理体制问题。



“6·17会议”确定的武当山的管理体制是什么样的呢?一是主权不变、治权独立、事权下放。主权不变:保持现有行政区划不变,这种做法减少了体制改革的阻力和成本,便于特区与十堰市、丹江口之间的事务协调;治权独立:赋予武当山旅游经济特区独立行使县一级政府的管理职能和权限,实行封闭管理,全面负责武当山风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设;事权下放:除检察院、法院、人大、政协等权力部门外,税收、公安、工商、规划、建设、土地、宗教事务处理等县级行政权力,概由武当山特区政府独立行使。二是景政合一:武当山旅游经济特区管委会与武当山风景管理局一个机构,两块牌子,实现了“景政合一”。采用“小政府、大社会”的管理模式;“景区+社区”。三是党政合一:不设人大和政协;只设一个一把手,工委书记、管委会主任由一人担任,主持和统筹全面工作;对职能部门合并精简,把原来的26个部办委局、管理区(场),精简为12个;四是景城合一:要求“建设新区、改造老区、完善景区、开发湖区”。



有网友的帖子是这样说的:武当山是中国的道教名山,位于湖北丹江口市境内。2000多年来一直是丹江口市的一个乡镇,现有人口4万人。丹江口大坝建成后,武当山是丹江口市唯一没有被水淹没的地方。1983年均县改丹江口市后,丹江口市加大了对武当山风景区的建设,把武当山镇当作“第二城区”建设,举全市之力建设武当山,总投资近4亿元人民币,搞了十大建设建设。1994年,丹江口水库46万人捐款申报世界文化遗产成功;1997年,湖北省将武当山镇列为正县级旅游经济特区,由丹江口市代管。2000年,代管丹江口市的地级市十堰市要将武当山划给十堰市直管,为此丹江口市10万人联合签名保武当山不给十堰市,使十堰市的计划没有得逞。2004年1月1日,十堰市打着“在行政区划不变、主权不变”旗号,在武当山设立工委和办事处,直管武当山特区,丹江口市在武当山特区的一切单位移交给特区,丹江口市从此不再管辖武当山特区。



再看看武当山旅游特区成立后的情况:2003年特区成立以来,累计投资近6亿元,先后完成了武当山文化中心(武当山博物馆、武当大剧院、文化广场)、游客服务中心(售票大厅、环保旅游车队、生态停车场)建设,改造了9条景区和城区道路,改造了武当山火车站、商业步行街、演艺厅和城区剑河河道。开通了武当山城区公交车和十堰至武当山旅游专线车,完成了景区和城区数字监控系统、电子门禁系统、护林防火监控系统、大型LED显示屏等信息系统建设。



武当山在丹江口市管理体制下存在什么问题呢?有专家指出:是旅游发展不够!而旅游发展不够的主要原因是部门利益和地方保护主义!这一点,我掌握的资料不多,只能用一些数据来说明一下:



2003年,武当山共接待游客30万人次,实现旅游收入5700万元,其中门票收入693万元。



2004年接待游客66.28万人次,同比增长一倍,旅游收入突破亿元大关,实现旅游综合收入1.45亿元。其中门票收2680万元,是上年的近3倍。



2005年旅游人次再创新高,全年接待游客73万人次,实现旅游收入1.87亿元。门票收入达3633.4万元。



2006年接待游客84.31万人次,实现旅游收入2.27亿元。其中门票收入5438万元。



2007年旅游接待人次首次突破百万大关,达到102万人次,旅游收入达到2.98亿元,门票收入达到6528万元。



2008年接待游客122万人次,旅游收入达5.62亿元,综合财政收入1.51亿元。



2009年1月至8月,特区接待游客103万人次,旅游总收入3.7亿元,综合财政收入1.2亿元,同比分别增长21%、71%、66%。



武当山旅游特区成立前后,2004年的门票收入是2003年的3倍,旅游收入是2003年的2.54倍,接待游客是2003年的2.2倍!武当山旅游特区成立5年后,旅游人数从2003年的30万人次增加到2008年的122万人次,增长306%;旅游收入由2003年的5700万元增加到2008年的5.62亿元,增长886%。



2003年,武当山旅游经历了“1·19”火灾、“非典”疫情和景区公路建设全面封山三大冲击,接待游客、旅游总收入、门票收入分别比2002年同期下降14%、7%、40%。如按特区成立前情况最好的2002年算,接待游客、旅游总收入、门票收入分别是34.9万人次、6129万元、1155万元。



特区成立后的2004年与特区成立前效益最好的2002年相比,接待游客增长90%,旅游总收入增长137%,门票收入增长132%。而2008年与2002年相比,接待游客增长250%,年均增长16%;旅游总收入增长817%,年均增长42%。



从这些数字的对比中我似乎看到了武当山旅游特区成立的真实原因:发展旅游!特区成立前,是旅游发展不够;特区成立后,是为了更好地发展旅游!



“一江两山”(长江三峡、武当山、神农架)是湖北旅游的核心品牌,作为“两山”之一的武当山,“旅游发展不够”当然是省委、省政府的心病。成立武当山旅游特区,目的就是要把武当山创造的经济效益留在武当山,留给武当山进一步的发展。



主权不变、治权独立、事权下放。现有行政区划不变,便于事务协调;治权独立,实行封闭管理,排除部门利益、地方保护主义对景区建设的干扰;事权下放,便于景区招商引资,减化审批程序、减少中间环节。种种措施,都是落实到两个字:发展!发展武当山的旅游!



武当山的管理体制并非武当山一家,黄山、九华山、泰山、武陵源(张家界)等景区都有武当山面临的同样问题,都有各自特点的封闭管理模式,都是同一个目的:发展!发展景区旅游!



在第一个话题中,我提到:是“省直管”带来发展还是发展促成“省直管”?“市代管”打压了县级市的发展空间,“省直管”是否就一定能提升县级市的发展空间?从“6·17会议”的过程来看,成立武当山旅游特区是湖北省而不是十堰市作出的决定!并且湖北省就有武当山建设领导小组,现任组长是副省长李春明。成立特区的目的就是整合全省之力,做大做强武当山的旅游产业!



丹江口市不论是“市代管”还是“省直管”,只要思想不解放、观念不转变、体制不创新、发展上不去,尤其是“发展不够”的话,武当山旅游特区迟早要成立。



说到特区,我就想到国内的深圳、厦门等经济特区,想到香港、澳门等特别行政区。为什么要成立特区?为的就是赋予特区特别的管理方式,以促进或保持特区经济的繁荣发达。武当山旅游特区,特在“政治特区、旅游特区、经济特区、人才特区、服务特区、文化特区、理念特区”,通过特区特别的管理方式谋求特区经济特别的发展。武当山旅游特区相对于丹江口市,如同深圳经济特区相对于广东省,如同香港特别行政区相对于中央人民政府,主权不变、治权独立、事权下放,其目的都一样,为了“特区”经济更好的发展。



所以,个人还是认为要把发展放在第一位,不争论、不折腾,一心一意发展好自己,那是最重要的,直不直管是次要的。至于如何发展,那是下一个话题,下次再谈。



转丹江口市2009年政府工作报告中的表述,说明:武当山的主权未变:……扎实开展“中国优秀旅游城市”创建工作,武当山旅游经济进一步提档升级,南神道景区对外开放,双龙峡景区建设步伐加快。全市全年共接待国内外游客208万人次,实现旅游收入8.4亿元,同比分别增长16.9 %和54.1%,其中武当山接待游客122万人次,旅游收入5.6亿元,同比分别增长20%和58%。……抢抓“鄂西生态文化旅游圈”战略机遇,发挥名山秀水优势,以武当山为龙头,整合山水旅游资源,延伸旅游产业链条。全力支持武当山太极湖生态旅游和索道改型项目建设;以《丹江口库区生态旅游发展规划》为指导,加大古均州景区、小太平洋景区等项目的招商力度,推进库区旅游码头、双龙峡景区等项目建设,完善净乐宫、南神道等景点服务设施,着力构建以“库区景观组团为轴心,环库旅游景点为支撑”的优质旅游线路。力争接待国内外游客220万人次,增长5.8%;实现旅游收入9.2亿元,增长9.5%……



武当山问题,个人了解不是很多,搜集了一些参考资料。说得不对的地方,请批评指正,更希望善意的、理性的讨论。
只看该作者 85 发表于: 2010-03-24
十堰市与丹江口市的矛盾最深的地方体现在武当山的管理体制上。说到武当山的管理体制,不能不提“6·17会议”。
只看该作者 86 发表于: 2010-03-24
“6·17会议”最核心的一个问题是:成立中共武当山旅游经济特区工作委员会、武当山旅游经济特区管理委员会,分别为十堰市委、市政府的派出机构,与武当山风景区管理局实行一个机构、两块牌子,赋予武当山旅游经济特区独立行使县级政府的管理职能和权限,实行封闭式管理,全面负责武当山风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。



“6·17会议”还决定恢复“湖北省武当山风景名胜区建设领导小组”,副省长韩忠学任组长。在资金投入上,省计委、省旅游局、省建设厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通厅、省水利厅等省直部门齐上阵,抓项目,抓投入,并对资金使用情况加强跟踪监督和审计。



“6·17会议”决定成立武当山旅游经济特区,在丹江口市引发轩然大波:



2004年6月,由丹江口市经贸局干部周武成同志牵头,丹江口市50万人民作为原告向最高人民法院递交《行政起诉状》,依法讨回被十堰市强占的武当山特区,被告为湖北省、十堰市、丹江口市三级人民政府。诉状中称:《中华人民共和国宪法》和《国务院行政区划管理的规定》明确规定设立县级政权机构由国务院审批,湖北省无权将4万多人的武当山镇批准为正县级机构,属越权行为,审批文件暗箱操作,不让丹江口市人民知道,让丹江口市50万人民蒙在鼓里,这种行为不公是违宪的,而且是严重践踏人权的具体表现。武当山镇位于丹江口市的版图中央,周围是丹江口市的均县镇、六里坪镇、白杨坪镇、丁家营镇、土台乡及丹江口水库的习家店镇,与十堰市没有寸土、寸水相连,而十堰市直管武当山镇,被丹江口市人民戏称为武当山是十堰市在丹江口市的“飞地”。武当山被联合国列为世界文化遗产,注册地在丹江口市,登记主管部门为丹江口市人民政府,责任人为丹江口市人民政府市长,登记的历史文化遗迹遍布丹江口市八个乡镇办事处,其中武当山八宫之首的净乐宫就在丹江口市城区。十堰市把武当山镇划给十堰市直管,是严重违背联合国明确规定的有关规定,这个官司恐怕要打到联合国去……十堰市把武当山镇的人权、财权、物权白白拿走,丹江口市人民几十年甚至上千年在武当山的建设投入都无条件给了十堰市,实际上是十堰市以大压小,以地级市欺负县级市,无视丹江口市50万人民的意愿,不尊重历史、不尊重现实、不尊重人权的具体体现……武当山划给十堰市管后,十堰市相关部门如金融、交通等在丹江口市任意划分势力范围,将丹江口市江南最富裕的乡镇税收、存款白白拿走……武当山特区不是一级政府,仅是十堰市的一个办事处,这在全国绝无仅有,武当山人为地给了十堰市,与丹江口水库山水一体的旅游大景区被子肢解的不伦不类……



2004年7月,丹江口市人大干部朱大金同志的文章《鄂西北的怪胎--四论武当山》在全市广为传颂,人们对十堰市管理武当山义愤填膺。



2004年9月15日,尽管丹江口市市委早已向各单位通知要求不许到人民广场参加声讨十堰市的签名活动,但是,丹江城区大约10万人还是不约而同地到广场签名声讨十堰市霸占丹江口市的武当山行为,其中有前任均县退休老县长叶直根等在丹江口市德高望重的老同志,还有国家公务员、公共安全专家、干警、学生、平民等,50万丹江口市人民强烈要求,收回被十堰直管的武当山,要求湖北省迅速解决武当山的问题,强烈要求丹江口市归湖北省直管。这是继2000年4月7日,丹江口市10万人签名保武当山后的又一次大规模群体行动。2000年的万人签名活动,新加坡《联合早报》进行了报道。这次行动主旨是向国务院和联合国教科文组织要求,尊重人权,依法收回武当山。签名的留言中有这样一些内容:“南水北调中线工程即将在丹江口动工,而武当山问题都是因为修建丹江口水库而引起。因此,丹江口市50万人民强列抗议,不解决武当山、丹江口市问题,丹江口大坝加高工程不许动工,誓与武当山丹江口大坝共存亡。”此活动在市民中引起强烈反响,凡到广场签名的人坐三轮车,打的士均不要钱,复印材料不要钱。



……



由此,丹江口市与十堰市的矛盾由台下转到了台上。



其实,这种矛盾更多的是民间的矛盾。民间认为:2003年,东风汽车公司总部迁往武汉,十堰市没有什么东西可以打出去了,就想把丹江口市的武当山镇划给自己管辖,于是请了一大记者从新闻上造势:丹江口市是正县级,武当山镇也是正县级,全国没有,想将丹江口市的六里坪镇、官山镇和武当山镇一起划归十堰市设武当区。尽管丹江口市50人民对十堰市的做法强烈反感,但十堰市代管丹江口市,管着丹江口市干部的乌纱帽,决定着丹江口市主要领导干部的升迁,因此,丹江口市四大家领导敢怒不敢言。
只看该作者 87 发表于: 2010-03-24
引用第35楼kydc1999于2010-03-23 22:44发表的  :
前段时间在百度里记载了武夷山市升格为武夷山市{地级市}。不知为什么又取消了这条消息。2001年,南平市委为加强对景区工作的领导,成立中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会。
2004年,撤销中共南平市武夷山风景名胜区管理委员会工作委员会,成立中共武夷山市委武夷山风景名胜区工作委员会。目前,武夷山风景名胜区管理委员会作为武夷山市政府的工作部门,为副处级单位。
这条消息对于丹江口市人民来说值得借鉴。因为主权和治权相互统一,很有必要。目前由十堰市管理的武当山旅游特区不规范,因为武当山是丹江口市的一部分,恢复由丹江口市管理才正常。

是我改掉的,这是条假消息,武夷山市仍然为县级市
市府作为市区行政;道署作为地区机构。绍兴县区并为市,宁波六区设市,舟山区上设市,会稽道署辖原三地
只看该作者 88 发表于: 2010-03-24
武当山特区管委会不是一级政府,是派出的一个部门,一个与其他局办一样的县处级管理机构。

在管理体制上武当山特区管委会是处级单位,

在行政区划上武当山就是个乡镇
只看该作者 89 发表于: 2010-04-10
丹江口与老河口合并,成立武当山市(或均州市)。谷城撤县设区入襄樊市。
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 90 发表于: 2010-04-10
六里坪不会像武当山那样拱手相让给十堰的  而且早晚武当山还是会回到丹江的。
武当山 丹江水库  多好的山水一体  十堰的某些领导为了自己的乌纱帽 硬是活生生的从丹江剥开  这是对丹江子民犯下的不可饶恕的罪行。
历史会 证实 割开分离武当山与丹江绝对是错误的 的。  

六里坪镇简介
只看该作者 91 发表于: 2010-04-11
落后的地方才改名!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
只看该作者 92 发表于: 2010-04-11
      楼上的别再灌水了,要说市刮县是有一点。

   但是武当山街道一个镇长让他当县长,跟丹江口市长平起平坐,你说它武当山乐不乐意?
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 93 发表于: 2010-04-11
      我在上面不是为十堰市辩护,只是说明“人往高处走、水往低处流”——武当山升副县级,作为以前的上级——丹江口当然也不会答应,不想让十堰得到好处,也不想让武当山跟自己平起平坐。

   还是去问问武当山当地人的意见吧!
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 94 发表于: 2010-04-11
回 64楼(kydc1999) 的帖子
     求你了,别在我的帖子里灌水了。

   我只想听听武当山镇当地人的意见,不想听丹江口或者十堰的一面之词。

   谁都不想看见多増置一套领导班子,但是谁也不愿被揩油。如果丹江口为了维护自己的利益而损害了武当山镇的利益,那我们也不会支持丹江口——前提是,我们也支持丹江口维护自己的利益,但是这种维护不应只是丹江口自身的,还有武当山本身的。
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只看该作者 95 发表于: 2010-04-11
河北保定市高碑店市(县级)白沟镇也在去高碑店化!!!
只看该作者 96 发表于: 2010-04-12
      要找就找湖北省和武汉去,它们拿走东风是引起十、丹矛盾的根源,斗来斗去反正也伤不了它们。
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只看该作者 97 发表于: 2010-04-12
六里坪和武当山是丹江口不可分割的一部分,争论没有什么意义,因为武当山被联合国列为世界文化遗产,注册地在丹江口市,登记主管部门为丹江口市人民政府,责任人为丹江口市人民政府市长,登记的历史文化遗迹遍布丹江口市八个乡镇办事处,其中武当山八宫之首的净乐宫就在丹江口市城区。十堰市把武当山镇划给十堰市直管,是严重违背联合国明确规定的有关规定,这个官司恐怕要打到联合国去。恢复丹江口市管理武当山旅游经济特区,理所当然。
只看该作者 98 发表于: 2010-04-13
丹江口市市委、市政府可以搬迁到武当山,可以完全解决武当山的争论,可以更名为武当山市,就像福建省武夷山市。
只看该作者 99 发表于: 2010-04-13
貌似级别升了 武当山的人当然愿意 武当山归十堰管 丹江口不愿意 丹江口想归省管 十堰市还不愿意呢 人不都是这个心理么 你丹江口想归省管 人家武当山就不能归十堰管么 你别说不是一回事啊
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