重庆“一圈两翼” 参照新港城市规划
● 张晓中（重庆特派员）
重庆未来经济发展的纲领性文件《重庆市城市总体规划（2005-2020）》预计在本月中得到中央政府的批准，这是中央政府为庆祝重庆直辖10周年送的另外一份贺礼。
据本报了解，即将得到中央政府批准的《重庆市城市总体规划（2005-2020）》，参照了新加坡和香港的城市规划做法。
刚刚结束的重庆第三次党代会确定，重庆将推行“一圈两翼”的发展战略。
“一圈”指以重庆市为中心的一小时经济圈，它包括都市发达经济区和渝西经济走廊，加上三峡库区生态经济区中的涪陵和长寿，总共23个区县。“两翼”分别为以万州为中心的渝东北和以黔江为中心的渝东南，前者主要是缓解库区产业空心化的问题，而后者将着力打造少数民族特色经济。
上周，受重庆市政府的邀请，20多名来自中国国务院城市规划部际联席会的专家来渝，为《重庆市城市总体规划》的修编出谋献策。
四川省社科院顾问，经济学家林凌教授在接受本报采访时指出，重庆发展一圈两翼是“生产力发展必然结果”。不过，他担心在发展过程中是否会太突出一圈，而忽视两翼？
他说：“两翼都是经济发展落后地区，万州移民问题集中，黔江少数民族集中。我们在与这两个地区的干部和群众接触当中，听到他们的担忧被忽略。以前也说过发展这两个地区，但是都是说的多，做的少。”
对于目前人们广泛认为三峡库区移民已经基本完成的观点，他表示不同的意见。他说：“现在只能说完成了移民的第一步，就是搬得出；第二步稳得住和第三步能致富还有很多工作要做。”
他对已经出现的移民回流问题感到担忧。他说：“库区的自然环境脆弱，根本无法承受如此多的人口。现在的百万移民只是第一步，相信之后还有第二步，第三步。最终，库区近千万人口，绝大多数必须离开，到城里发展，因此重庆必须发展主城区经济，不断吸收来自农村的多余劳力。”
