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[省制]也来议议省级行政区划的合理性 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2007-08-11
      纵观中华民族的历史长河。省级行政区划的出现,时间并不长。自秦始皇在公元前221年“横扫六合、四海一平”至汉、晋、隋、唐及宋灭时(公元1279年)止,中国的行政区划不曾出现省级行政区划,时间小计为1500年。
  而自蒙元统一中国(公元1260年),因其行政疆域过于庞大,宪宗初,立燕京等处行尚书省。至英宗时,全国共置一中书省及十一行中书省。
  而元灭后,明清两朝也沿用行省这一行政区划制度。

  至今,中国(含台湾)设置直辖市、自治区、省、特别行政区共34个。
  从省的设立的初衷,及省的作用,我们可以来议议省的设立,是否合理?
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海内存知己,天涯若比邻。
只看该作者 1 发表于: 2007-08-11
    首先,秦统一中国后。行政区划较为简单,从中央(帝室)至地方,只有郡县二级。

因为历年战乱,秦统一中原后,人口很少,更加上当时立县不多。时全国设置郡数仅为三十七个。县数目不详。
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只看该作者 2 发表于: 2007-08-11
    秦朝的地方行政管理体制

1.郡设守(主持民政)、尉(主持军事)、监(主持监察事务),郡守下设郡丞,作为郡守的副职。
2.县大者置令,小者置长,县令、县长之下设县丞、县尉等佐属官员。
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只看该作者 3 发表于: 2007-08-11
省级区划是不是应该多往往一级行政区的方向理解些,少在名称上拘泥的好些
只看该作者 4 发表于: 2007-08-11
    西汉的政区

一、一级政区:郡(国)
  西汉初年有60多个郡。公元2年共103郡、国[2]。

二、二级政区:县(侯国、邑、道)
  邑是皇太后、公主所封的食邑;道是设在少数民族地区的县级政区。
  公元2年,共有县、侯国、邑、道等县级政区1587个[2]。

三、行部(又称刺史部):
  自元封五年(公元前106年)始在郡之上又设了13行部,每个行部管辖若干郡(国)。但此时的行部是监察区,还不是真正意义上的行政区[1。


西汉的地方行政管理体制

一、郡  长官最初称郡守,景帝时改称太守。
  国  

二、县  万户以上的县称令,万户以下的县称长。
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只看该作者 5 发表于: 2007-08-12
    东    汉




  州  名
(或都护府)
治    所
大  致  范  围
所  辖  郡  国

古名
今    地


  司  州

  洛  阳
  河南洛阳东北
  陕西中部,河南西部、北部,
  山西西南部
  京兆尹(12) 左冯翊(13) 右扶风(15)

弘农郡(9)  河内郡(18) 河南郡(21)

河东郡(20)

  冀  州
  鄗  县
  河北柏乡县北
  河北中南部
  魏郡(15)  钜鹿郡(15) 渤海郡(8)

常山国(13) 中山国(13) 安平国(13)

河间国(11) 清河国(11) 赵国(5)

  幽  州
  蓟  县
  北京市
  河北北部,辽宁大部等地区
  涿郡(7)    代郡(11)  上谷尹(8)

渔阳郡(9)  右北平郡(4)辽西郡(5)

辽宁郡(11) 玄菟郡(6)  乐浪郡(18)

广阳郡(5)  辽东属国(6)

  并  州

  晋  阳

  山西太原西南
  山西中部、北部、陕西、宁夏
  蒙古的一部
  太原郡(16) 上党郡(13) 西河郡(13)

五原郡(10) 云中郡(11) 定襄郡(5)

雁门郡(14) 朔方郡(6)  上郡(10)

  凉  州

  陇  县

  甘肃清水北
  甘肃及宁夏大部
  陇西郡(11) 汉阳郡(13) 武都郡(7)

金城郡(10) 安定郡(8)  北地郡(6)

武威郡(14) 张掖郡(8)  酒泉郡(9)

敦煌郡(6)  张掖属国(5)居延属国(1)

  益  州
  雒  县
  四川广汉
  四川、云南大部,广东、陕西
  一部分
  汉中郡(9)  巴郡(14)  广汉郡(11)

蜀郡(11)  犍为郡(9)  牂牁郡(16)

越巂郡(14) 益州郡(17) 永昌郡(8)

广汉属国(3)犍为属国(2)


  交  州

  龙  编
  越南河内东  广东、广西南部等地区
  南海郡(7)  郁林郡(11) 苍梧郡(11)

交阯郡(12) 合浦郡(5)  九真郡(5)

日南郡(5)

  荆  州
  汉  寿
  湖南常德市东北
  湖北、湖南二省及陕西、河
  南、贵州、广东的一部分
  南阳郡(37) 南郡(17)  江夏郡(14)

零陵郡(13) 武陵郡(12) 桂阳郡(11)

长沙郡(13)


  扬  州

  历  阳
  寿  春
  合  肥
  安徽和县
  安徽寿县
  安徽合肥西北
  江西、福建、浙江三省及江
  苏、安徽南部
  九江郡(14) 丹阳郡(16) 豫章郡(21)

吴郡(13)  会稽郡(14) 庐江郡(14)

  豫  州
  谯  县 
  安徽亳县
  河南东部、安徽西部
  颍川郡(17) 汝南郡(37) 梁国(8)

沛国(21)  陈国(9)    鲁国(6)


  徐  州

  郯  县
  山东郯城


  江苏北部、山东东南部
  东海郡(13) 广陵郡(11) 琅邪国(13)

彭城国(8)  下邳国(17)

  青  州
  临  淄
  山东淄博市
  山东北部
  平原郡(9)  东莱郡(13) 济南国(10)

乐安国(9)  北海国(18) 齐国(6)

  兖  州

  昌  邑

  山东金乡西北
  山东西南部、河南东北部
  陈留郡(17) 陈郡(15)  泰山郡(12)

山阳郡(10) 济阴郡(11) 东平国(7)

任城国(3)  济北国(5)


西域都护府

  它  乾
  新疆新和县境内
  同西汉
 

  柳  中  新疆鄯善县境内

 
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只看该作者 6 发表于: 2007-08-12
我们中国普通(城乡混合)型一级行政区叫省,其合理性已不需要讨论,要讨论的只有到底全国设立多少省和都(城市型一级行政区)比较合理?
只看该作者 7 发表于: 2007-08-12
    设置省作为一级行政区,对地方的发展是帮助还是制约呢?
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只看该作者 8 发表于: 2007-08-13
讨论这个有什么意义吗,难道一级行政区都要搞自治了?
就是“省”,除非搞联邦制,但宪法定的不是联邦制嘛。
只看该作者 9 发表于: 2007-08-14
省应该恢复其本来面目,行省,并虚化,改地级市为州并作为高级地方自治,拥有现在省的大部分职权,现在的乡镇按照新标准设市、镇、村为基层自治政府,拥有城市管理、经济发展等权利,县虚化为州政府派出机构,市镇村联合成立县参议会监督之
只看该作者 10 发表于: 2007-08-14
其实,民国时期老蒋制定的省级行政区名字就很好,只是没有实施,比如山东省叫泰岳省。。
海到尽头天作岸,山登绝顶我为峰
只看该作者 11 发表于: 2007-08-14
虚化省又虚化县,变地级市为州,这个观点不敢苟同。就现实而言,省和县都是比较成熟的政府机制,机构设置人员配制方面也较完善。而地级市的历史才20几年,市管县的体制的诸多弊端却不断体现。现在抛弃省县,将其虚化,而加强所谓地级市或州的权力完全背离了实际。试想一下,中央之下的政权实体便是300多个州,州之下的政权实体便是数以百计的市镇和数以千计的村,镇村还平级。这样的政府纵观古今中外也没有,行政效率之低可想而知。
天目孤心鉴 山人静致远
只看该作者 12 发表于: 2007-10-27
    被关了两个月,难受啊!
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只看该作者 13 发表于: 2007-11-29
废省可以考虑,但是虚县就怕有点不太好办
只看该作者 14 发表于: 2007-12-07
引用第14楼suzhou于2007-08-14 15:57发表的  :
州之下的政权实体便是数以百计的市镇和数以千计的村,镇村还平级。这样的政府纵观古今中外也没有,行政效率之低可想而知。
//马萨诸塞州虚县以后,行政效率继续提高


晕,也不看看马萨诸塞州才多大,几个人?
如果把中国的省都分成马萨诸塞州这么大,那才是疯了
相濡以沫,不如相忘于江湖
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