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[市制]三种市制方案比较,市管县还是县管市? [复制链接]

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只看该作者 50 发表于: 2008-04-17
大市管县,中市只提升级别,小市与县平等。至于说得比较多的县辖市,还是叫镇吧,就是一个称谓而已!
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 51 发表于: 2008-06-17
怎么没有我要的选项?
┌区┌区
┴州┬╄乡
┅┅│└镇
┄┄└市
市辖区
即市为州辖,可分为市辖区(比乡级别略低,为派出单位,功能相当于目前的街道办事处,辖地比现在城区的区略大),级别为副州或乡
[ 此贴被東七區之夢在2008-06-17 13:25重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 52 发表于: 2008-06-19
第三种好是好.但这样中国市的概念更难以理解了.市长的级别大到比省长高一级.小到跟乡长.镇长差不多
很2
只看该作者 53 发表于: 2008-06-19
省——县——市、镇、乡
只看该作者 54 发表于: 2010-03-08
台湾、小日本的县管市制度还是有一定的借鉴意义的。其实美国也是县管市,仅仅美国翻译过来叫”郡“而已,郡的郡治就相当于”市“
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只看该作者 55 发表于: 2019-07-29
还是村辖市比较好。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 56 发表于: 2019-07-30
三级市制不是一个合理的设计,应当避免。
高层城市型政区应该把广域市/都市省确立为正式通名以示区分,或者干脆彻底废除直辖市,全部变为省辖市。


只看该作者 57 发表于: 2019-07-30
当然是省管市比较合理:比如台湾省下设四等市:

副部级:台北市——700万人
正厅级:台中市
副厅级:新竹市、台南市
正处级:嘉义市、屏东县等等
只进行机构改革不进行地域建制规模改革是不彻底、不完善、带有妥协性的改革!

只看该作者 58 发表于: 2019-09-05
我觉得现在的行政区划是一个把点、面概念弄混乱的时代。

省、县是面的概念,而市、镇、村应是点(聚落、居民点)的概念。一个面覆盖并管辖若干个点,应该是区划的常识,而不应该颠倒。

市就是市,不应该存在所谓直辖市、省辖市、县辖市的说法。市、镇、村都是聚落,位于一个面(区域)中的聚落,受一个面的管辖。作为点的市、镇、村的行政级别相同 (但政治地位可以不同)。(对于建成区相当大的市,应该设置的是都市省,而不是直辖市,点的概念不应该代替面)

市的建成区较大,下面可以设区,但仅仅是派出机关,不设区政府,而且区应该仅限于建成区以及周边一定郊区范围。


俺们村有200多户人家,穷富不一,盛衰不一。其中华家人丁最兴旺,美家最财大气粗,俄家地盘最大。。。。
只看该作者 59 发表于: 2019-09-05


州、省辖市(面积控制在500平方公里左右,人口200万以上)

县、州辖市(面积控制在300平方公里左右,人口50万以上)

乡、县辖市(面积控制在200平方公里左右,人口20万以上)、镇(面积控制在100平方公里左右,人口5万以上)、市辖区

村、坊

省辖市、州辖市设置市辖区作为派出机构,县辖市、镇、市辖区设置坊作为派出机构。

乡、镇、县辖市面积以300平方公里上下浮动,人口越多面积越小,人口越少面积越大。

5000人口以下设乡,面积1000平方公里以上;

5000—1万人口设乡,面积500—1000平方公里;

1万—3万人口设乡,面积300—500平方公里;

3万—5万人口设乡,面积100—300平方公里。

面积超过300平方公里,人口超过3万,建议分设为2—3个乡;

面积100—300平方公里,人口超过5万,建议设镇;

镇人口超过10万,建议改设县辖市;

县辖市人口超过50万,建议升格州辖市,在不损坏原县整体格局的情况下可以适当划入几个乡镇、县辖市,州辖市设派出机构市辖区。

州辖市人口超过200万,建议升格为省辖市,在不损坏周边县整体格局的情况下可以适当划入几个乡镇、县辖市,省辖市设派出机构市辖区。
[ 此帖被炎黄剑在2019-09-05 18:05重新编辑 ]
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 60 发表于: 2019-09-06
适域市自治
以地理区域划分为行政区划主要依据,地区为框架,村为基本单元,废省改郡县(都市圈、统计区),辖乡村
虚设监察区(大选区),并行适域市(城)有限自治
提倡政策平等、市场经济
反对联邦制、民族区域自治
只看该作者 61 发表于: 2019-09-06
回 xyninesky 的帖子
xyninesky:我觉得现在的行政区划是一个把点、面概念弄混乱的时代。
省、县是面的概念,而市、镇、村应是点(聚落、居民点)的概念。一个面覆盖并管辖若干个点,应该是区划的常识,而不应该颠倒。
市就是市,不应该存在所谓直辖市、省辖市、县辖市的说法。市、镇、村都是聚落,位于一个面( .. (2019-09-05 17:05) 

有道理。市太乱要回复本意。直辖市可以叫都。不过不赞同市、镇、村的行政级别相同。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 62 发表于: 2019-10-17
在区划上,市辖区类似于苏联时期的俄罗斯,俄罗斯与其他十四个共和国都不同,实际上俄罗斯联邦并没有实体政府,也没有俄共中央。俄罗斯的州,边疆区与共和国是苏联中央直接管理的。因为一旦俄罗斯成为独立主体,苏联就无法存在。特别是对于几百万人的大城市,如果所有市辖区成为一个完整的独立法人,那么肯定突破和架空地区的框架
地级市与府不同在于府驻地是附郭县,而地级市是市辖区。传统的府城其实人口很少,所以有附郭县,府城属于附郭县,但同样有一城双县,甚至三县。地级市依赖于市辖区存在。地改市是地区驻地(即后来的市辖区)城市化的必然产物。而且地区该市之前驻地一般是县级市。严格说县级市也不是县。从地区到地级市,是因为地区驻地城市人口增加,从而撤县设市,撤市设区。
当地区中心人口达到一定规模后,比如一百万,突破了地区容纳能力后,韩国模式是从道独立出去成为中央直辖的广域市,这也是中国早期的切块设市。中国八十年代以后是反客为主,市管县,地区驻地成为地级市,取代地区。市辖区数量多少主要取决于人口规模与管理。如果中国还是采用韩国模式,就是每个省十几个地区的同时再加上N个省辖市。这种模式残留最明显的是江西省的四小地级市,大家也普遍认为江西区划是最不合理的,纯属叠床架构,城乡分割。另外,安徽也有两淮、铜、马,都是切块设市的残余。
中国地级市的驻地一旦变大,就会被分为几个市辖区。从而使每一个区的规模与实力与县差异不是太大,可以相互竞争。实际上很多市辖区的书记进不了市委常委。进常委的往往是某个县(县级市)的书记。比如无锡是一个两三百万人的城市,宜兴全部人口加在一起才一百多万人,根本不是同一重量级的对手。如果无锡州下辖无锡市和宜兴市,两者竞争谁的优势大显而易见。只有把无锡分成锡山、惠山、梁溪、新吴等等,县和区才可以平等竞争。
县也同理,比较大的县城可能分为若干镇或者街道,这也是避免出现行政区划中的俄罗斯效应,架空县。大镇设市,除了东莞等工业发达地区,一般县城是最大的镇。把县城挖心设市,最终必然是县城从县里面脱离出去,县、市越分越多。
只看该作者 63 发表于: 2019-10-17
回 xyninesky 的帖子
xyninesky:我觉得现在的行政区划是一个把点、面概念弄混乱的时代。
省、县是面的概念,而市、镇、村应是点(聚落、居民点)的概念。一个面覆盖并管辖若干个点,应该是区划的常识,而不应该颠倒。
市就是市,不应该存在所谓直辖市、省辖市、县辖市的说法。市、镇、村都是聚落,位于一个面( .. (2019-09-05 17:05) 

美国的县最多几百万人,比很多州人口都多,最小少几百人,甚至更少,这很好吗?
若按面积算,北京上海,一两千万人也就是一个县,什么级别?县级?
只看该作者 64 发表于: 2019-10-17
回 whbushing 的帖子
whbushing:有道理。市太乱要回复本意。直辖市可以叫都。不过不赞同市、镇、村的行政级别相同。 (2019-09-06 09:28) 

局可以从正部级到副科级,跨度更大。
只看该作者 65 发表于: 2019-10-17
第三种,省级-县级-乡镇。
只看该作者 66 发表于: 2019-10-27
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:比如无锡是一个两三百万人的城市,宜兴全部人口加在一起才一百多万人,根本不是同一重量级的对手。如果无锡州下辖无锡市和宜兴市,两者竞争谁的优势大显而易见。.. (2019-10-17 17:08)

你总喜欢拿宜兴说事,但你得先搞清楚造成宜兴不如无锡的重要因素是什么?很显然这个重要因素是行政级别。如果从一开始宜兴与无锡一样被赋予地级市权力,那今天的宜兴与无锡间还会有那么大的差距吗?宜兴的人口与经济总量肯定要比现在多很多,这一点你没有理由否定。200万左右人口,4000亿左右的经济总量不是没有可能。地级市不知恬耻地拿不公平权力造成的差异来说事,自己占尽了好处,处处打压县级,还说县级不行,显然是占了便宜还卖乖、无耻到了极点。倒过来,如果当年被赋予地级权力的是宜兴,而无锡被打压为县级,那今天的结果会怎样?请记住,在中国所谓的竞争就是享受政策多少的竞争,深圳没有政策,现在还是个小镇。雄安这块贫瘠之地,你就等着看它是如何脱胎换骨、如何突飞猛进。两年前郎咸平谈雄安新区时,说到在上海附近也可以搞一个新区,比如:宜兴,他的建议如果被采纳,宜兴成为江南的雄安新区,你还会说宜兴无法与无锡竞争?
[ 此帖被lhqsrc在2019-10-27 16:10重新编辑 ]
只看该作者 67 发表于: 2019-10-27
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你总喜欢拿宜兴说事,但你得先搞清楚造成宜兴不如无锡的重要因素是什么?很显然这个重要因素是行政级别。如果从一开始宜兴与无锡一样被赋予地级市权力,那今天的宜兴与无锡间还会有那么大的差距吗?宜兴的人口与经济总量肯定要比现在多很多,这一点你没有理由否定。200万左右人口 .. (2019-10-27 14:51) 

200万左右人口,4000亿左右的GDP现在强县如林的苏南也只有昆山可以实现。苏南一二十个县个个都达到昆山发展水平是不可能的,全国两三千个县更不可能。宜兴、江阴、昆山都是县级市,但发展水平有不同,这是因为政策原因吗?四个经济特区城市只有深圳可以大书特书,汕头反而是负面典型。东莞的前身只是县,为什么可以超越三个特区城市。无锡县在改区之前,就是天下第一县,也是县级市,也是和宜兴一样的政策。其实苏南模式转型的一个标志性事件是无锡蓝藻事件。无锡境内直接污染太湖的是宜兴,而不可能是江阴,要限制宜兴发展也是环保部的生态红线。
只看该作者 68 发表于: 2019-10-30
以前單純主張縣應省直轄,但考量到中國的縣規模過小,以地方自治的日本來說縣的規模才能維持運轉,如以中國的縣為規模直轄想必培養不出什麼有規模的區域中心,肯定是舉國小城鎮,所以現在主張地級市改通名為郡府,縣劃小做實為基層政府,下面鄉鎮必須砍掉政府職能。相當於日本市町村——中國區市縣,日本都道府縣——中國郡府。
省(Province);洛陽都(Loyang);香港特別府(Hong Kong);澳門特別市(Macau)
郡、府(Prefecture)
縣(County);市、區(City)
鄉、鎮(Township);里(Ward)
只看该作者 69 发表于: 2019-10-31
回 hondony 的帖子
hondony:以前單純主張縣應省直轄,但考量到中國的縣規模過小,以地方自治的日本來說縣的規模才能維持運轉,如以中國的縣為規模直轄想必培養不出什麼有規模的區域中心,肯定是舉國小城鎮,所以現在主張地級市改通名為郡府,縣劃小做實為基層政府,下面鄉鎮必須砍掉政府職能。相當於日本市町 .. (2019-10-30 22:08) 

中国地盘大、人口多,3000个左右城市(县、市),不多。
只看该作者 70 发表于: 2019-10-31
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:你总喜欢拿宜兴说事,但你得先搞清楚造成宜兴不如无锡的重要因素是什么?很显然这个重要因素是行政级别。如果从一开始宜兴与无锡一样被赋予地级市权力,那今天的宜兴与无锡间还会有那么大的差距吗?宜兴的人口与经济总量肯定要比现在多很多,这一点你没有理由否定。200万左右人口 .. (2019-10-27 14:51) 

所以您念念不忘义兴郡,其实郡就是地级市。话说义兴郡时代,宜兴境内还有另外几个县,这些县要不要恢复
只看该作者 71 发表于: 2019-10-31
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:中国地盘大、人口多,3000个左右城市(县、市),不多。 (2019-10-31 09:02) 

您念念不忘的就是宜兴市历史上的义兴郡,郡其实也是地级市。宜兴远远不如昆山,昆山比中西部大部分地级市都强,但神州第一县也是县,昆山还是不如隔壁的苏州,特别是上海市区。但是昆山因为临近上海、苏州才发达,而不是相反。宜兴也是如此,宜兴不愿意跟无锡,去苏州也可以,要比就回归常州,或者隔壁省的湖州。苏常湖千百年来一直是州、府。昆山一年的GDP约4000亿,3000个昆山就是1200万亿,按人口计算全国大概相当于六七百个昆山,那么全国GDP是两三百万亿,但现在才八九十万亿。问题是不可能每个县都成为昆山,宜兴也不能。3000个昆山能有六七十亿人,和全世界的人口差不多。
您自己将地级市和市辖区纠缠不清,才一直愤愤不平,满肚子怨气。无锡市的资源包括苏南硕放机场、高铁站、三甲医院等,不仅仅是市辖区的,而且也是包括江阴、宜兴在内的整个无锡市的。一个县的规模,都无法支撑这些资源。当然地市合并之前的小无锡市的资源不仅与宜兴没关系,和无锡县都没关系。您所怨恨的不是市管县体制,只是宜兴不是地区中心,宜兴被无锡管。
[ 此帖被燕山雪在2019-10-31 17:03重新编辑 ]
只看该作者 72 发表于: 2019-10-31
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:中国地盘大、人口多,3000个左右城市(县、市),不多。 (2019-10-31 09:02) 

城市和县市不一样,差别大了去了,不宜混为一谈。
很多弹丸小县的县城远不如大镇,根本算不上城市。还有些大镇比很多县城大。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 73 发表于: 2019-11-11
撤市可能性不大,人都喜欢住在城市里,哪怕小城市也是城市,城市比县好听。。只能撤并乡镇,县直管街道,村镇。。。取缔县---乡镇---村。。。。直接省----市----区县----村镇。。。
只看该作者 74 发表于: 2019-12-13
省、自治省——省辖市(叫府或州)、县——县辖市、乡镇(推进乡民自治)
这是我现在的区划想法
主城区常住人口达到100万的大城市,称为府
主城区常住人口在50万——100万的中等城市,称为州
10万——50万人口的小城市,划为县辖市,自治
乡镇撤销一级政府,设县派乡镇公所
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
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