转载吉林省《新文化报》2007年11月22日，内容如下：
省政府发展研究中心专家解读吉林六大次区域；次区域是我省城镇规划的特色，是全国首创；省建设厅厅长柳青在一次会议中解读《吉林省城镇体系规划》时提出——
新闻回放
近日，我省绘制出蓝图——《吉林省城镇体系规划（2006-2020）》初稿，对我省未来13年的城镇空间发展规划、综合交通布局、生态环境保护规划以及人文环境、市政基础设施一一表述，目前已通过省政府常务会审议通过。随着新的《中华人民共和国城乡规划法》明年1月1日开始施行，这张蓝图在经国务院批准后，将具有法律效力。
新版《吉林省城镇体系规划》图集虽然仅有22页，但每一页都蕴藏着我省城镇未来发展方向：长春吉林城区或将隔河相望；梅河口、松江河等五市镇成为新增的5个地区性中心城市；分为长吉次区域等六大板块，每个板块都将根据自己的功能发挥不同功效……
我省的六大次区域如何划分而出？各具何种功能？发展方向和潜力如何？记者昨日采访了省政府发展研究中心副主任徐勇和该中心专门从事区域经济研究的任晶博士，两位专家对六大次区域进行了解读和简评。
新名词·次区域
省建设厅城市规划处处长袁忠凯解释，这是吉林省城镇规划的特色，在全国范围内的首创。所谓次区域，既是对整体规划布局的深化和细化，也为省内各城市在制定规划时提供依据，得到了建设部的高度评价。
图例
西部次区域
长吉次区域
南部门户次区域
通白次区域
长白山次区域
图们江次区域
次区域划分图
吉林省城镇体系规划（2006-2020）
↑
北
F7
南部门户次区域
吸收沈阳以及渤海圈的能量
特点：四、辽、梅、双四核
包括四平市、辽源市、双辽市等9个县市。四平、辽源、梅河口和双辽四市自西向东连成一线，分别在哈大轴、沈吉轴、伊辽轴和松郑轴上占据显要位置，成为我省面向西南的四个“辐射核”。
“从某种程度看，南部门户次区域受沈阳经济圈辐射影响很大，因此，区位优势十分明显，关键问题是如何为我省、特别是长吉腹地所用。”任晶分析。
《规划》中强调了交通基础设施的重要性，其中包括规划双辽-梨树-四平-辽源-梅河口-柳河的高速公路；规划长春-伊通-建安-辽源-西丰-开远的高速公路；规划沈阳-抚顺-草市-梅河口-朝阳-磐石高速公路。铁路方面，规划公主岭-梨树-四平铁路客运专线；规划辽源-安恕-（辽宁）西丰县安民镇的铁路，缩短辽源市与哈大轴线距离，拉近与沈阳都市圈、环渤海经济圈的经济联系；对四平-梅河口铁路线、梅河口-集安铁路线扩大改造。
产业：要发展接续产业
产业布局方面，壮大地方优势产业集群的基础上，积极培育新兴产业和接续产业。
任晶表示，在该次区域内，有些工矿型城市已呈现资源枯竭迹象，须再造使其可持续发展，方式便是依托现有资源条件和基础，利用高新技术，发展替代产业，尤其是非矿产业，四平“啤酒”和辽源“袜子”都属于接续产业。
专家简评：扼守我省西南交通要道，该次区域不光能将辽宁省乃至环渤海经济圈优秀的新兴产业直接引入长吉腹地，还能引来要素流、经济流和资源流，特别是高新技术。
图们江次区域
三国交界优势 发展外向经济
特点：延吉、敦化构筑双核
包括延吉市、图们市、敦化市、龙井市、珲春市、和龙市、安图县和汪清县。《规划》意在强化延吉、提升敦化，构筑双核，打造图乌发展轴。并集中强化和龙-珲春城镇经济发展带，积极发展边境口岸城镇。
规划江密峰-敦化-延吉-图们-珲春小沟岭-大浦柴河、大浦柴河-抚松高等级公路。铁路方面，规划东北边境铁路通道和龙-二道白河；规划和龙-德化、和龙-南坪（朝鲜茂山）地方铁路；规划长图铁路提速功能。将改建延吉机场。
产业：俩基地 出口加工和医药
产业布局方面，利用图们江三国交界优势，推进东北亚各国的多边合作，积极吸引日、韩投资，发展面向东北亚地区各国的出口加工业和商贸、旅游产业。规划两个产业基地，图们江为出口加工基地，主要发展出口加工、对外贸易、旅游、医药、食品等产业；敦化医药产业基地，主要发展医药等产业。
任晶建议，该区域与通白次区域一样，均可依托长白山资源，将林下经济和特产经济做大做强，打造成我省的一个品牌。还可大力开展边境游和民俗游。
专家简评：强化敦化的作用，对于区域整合将更加有效，也更有大局感。在图乌发展轴上，“大延吉”味道越来越浓了。
通白次区域
通化丹东本溪 肩并肩齐发展
特点：建立通化-丹东-本溪协调发展区
该区域包括通化、白山、集安等9个县市。
发展策略为加强省际协调，强化通化和白山的加工制造业功能的核心竞争力。
袁忠凯提供了一份吉辽跨区域协调发展的材料，其中提到要建立通化-丹东-本溪跨区域协调发展区，强调了我省通化、集安、快大茂、白山和辽宁省的丹东、宽甸、本溪、桓仁等城镇一体化发展的重要性。实现方式包括：加强通化、白山与丹东出海口、与沈阳陆路通道的建设，建通化-丹东高速公路，提升通化-丹东铁路等级，降低空间联系成本；加强集安市与桓仁县之间的世界历史文化遗产旅游的区域协调与合作，带动通化、白山、丹东、本溪旅游经济一体化发展。
产业：职能互补产业集中区
产业布局方面，形成若干个分工明确、职能互补的产业集中区；规划两个产业基地：通化医药-冶金产业基地，主要发展医药、冶金、食品等产业；白山能源-绿色食品产业基地，主要发展能源、食品、医药、非金属制品等产业。并集中打造江源-快大茂南北经济产业带。
专家简评：通化-丹东-本溪一体化发展，将形成我省另一强势经济板块，更有利于把辽宁省的优势引入我省。
西部次区域
石化联合大庆 水利协调嫩江
特点：松原白城双核
包括松原市、白城市等9个县市。发展战略为，积极发展中心城市，发挥大城市的集聚和辐射带动作用，白城和松原市（包括前郭镇）为“双核”。袁忠凯认为，规划建立的吉蒙黑跨区域协调发展区，位于我省西北部，包括白城、镇赉、洮南和乌兰浩特、齐齐哈尔等城镇，将尽快促进黑龙江省对镇赉-齐齐哈尔跨江大桥建设进行立项，提升302国道、111国道等公路等级；加强白城与乌兰浩特、齐齐哈尔三市之间的产业分工与空间协调；加快嫩江、松花江流域水资源开发的综合协调。
此外，还规划了吉黑跨区域协调发展区，即大庆-松原-大安跨区域协调发展区。加强大庆、松原、大安三市之间的油田开采、石化工业等方面的产业分工与区域合作，构建以大庆为中心的石化工业城镇群。
产业：石化和纺织基地
采用集中化产业发展战略，规划两个产业基地：松原石化产业基地和白城纺织-能源产业基地。
专家简评：我省西北门户，虽然生态敏感区较多，但并不会限制其发展，除农副产品外，还可借助省际快速通道，大力发展石化产业、湿地旅游产业等。
长白山次区域
打造旅游品牌 控制人口数量
特点：打造四个中心城镇
《规划》将该区域的松江河镇、二道白河镇、露水河镇和泉阳镇作为四个中心城镇。
该区域发展策略为积极打造吉林省的长白山旅游品牌，提升吉林省在全国、世界区域知名度，打造长白山旅游产业基地。
在人口发面，该区域将把总人口控制在25万以内，并有步骤、有计划地向小城镇集中。
规划长春-营城子-松江河、大浦柴河-抚松高速公路；规划长白山旅游公路；建设中的长白山机场有望于明年投入使用。此外，还规划重点发展长白山南坡、西坡、北坡的旅游资源，构筑“半环”结构。
专家简评：长白山代表吉林形象，该区域能做到保护与发展兼顾实属不易，不但将成为拉动省内旅游业龙头，还将辐射周边县市加速发展。
长吉次区域
吸纳新的力量 调整行政区划
特点：纳入扶余和公主岭
公主岭市和松原市的扶余县被纳入其中。扶余、榆树和德惠三县市交界的陶赖昭周边，将培育一个重要产业集聚区，促进形成一个新的地区性中心城市，将成为我省又一具有集聚效应的“粮仓”；公主岭将作为发展农科研、汽配等产业，配套长吉都市整合区。
省建设厅厅长柳青在前不久的一次会议中解读《规划》时指出，将重点研究长吉之间饮马河以东、高速公路以北产业集聚区的规划问题，为加快培育区域中心城市，提出了适当进行行政区划调整的建议，主要有：将永吉、东辽、通化等县撤县建区，一方面加快长吉一体化进程，另一方面，也扩大吉林、辽源和通化等市的发展空间。被纳入研究范围的还有梅河口与东丰，德惠、榆树和扶余之间的关系。
专家简评：一方面，其他五个次区域分别作为外向型门户，可将经济流、要素流和资源流源源不断地引入长吉腹地，作为我省创新之本和创新之源，这是具有战略性的举措。另一方面，通过行政手段调整区划，达到了加速长吉一体化发展的需要。
本报记者 窦仲
