深圳近期增两至三个行政区
http://www.sznews.com/news/content/2008-02/01/content_1821977.htm 2008年 02月 01日 07:07 深圳新闻网
深圳五大分区示意图。
远期按80万到100万人口规模设置行政区
中心城区
将新增住房供应1300万平方米（其中政策保障性住房350万平方米）；常住人口达到310万人。
西部滨海分区
将新增住房供应４１００万平方米（其中政策保障性住房１０００万平方米），常住人口３００万人。
中部分区
将新增住房供应２５００万平方米（其中政策保障性住房６００万平方米），常住人口２３０万人。
东部分区
将新增住房供应３７００万平方米（其中政策保障性住房１０００万平方米），常住人口２３０万人。
东部滨海分区
将新增住房供应４００万平方米（其中政策保障性住房５０万平方米），常住人口４０万人。
深圳新闻网讯 深圳“六区”的概念到2020年可能变成“十二区”。
市政府在向市人大常委会提交的《深圳市城市总体规划（2007-2020）（送审稿）》中提出：近期增设两到三个行政区，远期按80到100万人口规模设置行政区。由此按2020年1100万常住人口推算，届时深圳行政区将在11到13个之间。
五分区都新增大量住房供应
按照《深圳市城市总体规划（2007-2020）（送审稿）》的规划，深圳将实行五大分区发展战略，各分区都将在2020年前推出大量新增住房供应并提高其常住人口数量（具体数据见右图）。
预计到2020年全市常住人口约1100万人。
通过城市更新增加居住用地
全市五大分区都要新增大量住房供应，所需居住用地哪里来？尤其特区内哪来这么大片的土地呢？
该规划给出的答案是“城市更新”，居住用地要从目前184.37平方公里增加到2020年的220平方公里，新增部分中23至26平方公里将来自未利用的土地，而23至30平方公里则来自城市更新的土地。
深圳将在城市核心区域和轨道交通沿线区域，通过旧村旧工业区改造及适度高密度开发，优先提供面向中低收入阶层的普通商品房和政策保障性住房，并适时稳妥推进旧居住区改造。
通过城市更新，预计虽然全市常住人口将从827.75万人大幅增加到2020年的1100万人，但人均居住面积仅会从目前22.28平方米略微下滑至20平方米，更为可贵的是，居住用地占全部建设用地的比例将从现在的26.21%下降到24.44%。
近期将增设2-3个行政区
继市政府将“启动行政层级改革研究，优化区以下行政层级”作为重要改革任务列入《深圳市2007年改革计划》之后，该规划进一步提出，将在管理体制改革方面增加行政区数量，提高行政管理效能。具体而言，近期增设二至三个行政区，远期按80万到100万人口的标准设置行政区。以2020年常住人口1100万人的规模推算，深圳届时将会有11到13个行政区，比现在“六区+光明新区”的数量会翻一番。
具体哪些地方会成为深圳新的行政区？该规划并没有明确阐述，规划只是在“城市分区与组团”部分明确提出五大分区由11个组团构成：中心城区划分为福田-罗湖组团和南山组团；西部滨海分区划分为宝安中心组团、西部工业组团和西部高新组团；中部分区划分为中部综合组团和中部物流组团；东部分区划分为龙岗中心组团和东部工业组团；东部滨海分区划分为盐田组团和东部生态组团。
规划中的“社会事业与公共设施布局”则提出，要引导大中型公共设施向城市中心、副中心及组团中心集聚。如果组团与行政区基本对应，则2020年深圳拥有十二个行政区的可能性较大。
值得指出的是，在市人大审议之后，该总体规划还需报国务院审查批准后才能实施。
“二线关的居住影响”将被消除
一道“二线关”，让特区内外似乎成了两个不同的居住世界，《深圳市城市总体规划（2007-2020）》就此明确提出，将消除这种“二线关的居住影响”，让二线关沿线成为“富有魅力、宜居的现代化居住地区”。
该规划提出，深圳将对分布在城市中心城区、轨道沿线地区、东部滨海地区、新城及其他地区等五种不同类型的居住用地，采取差异化的规划对策。具体而言，对于城市中心城区的罗湖、福田和南山区，以存量改造为主、增量开发为辅，适度提高密度，增加经济适用房和廉租房供给；对城市轨道沿线地区高密度开发，鼓励与其它适宜功能混合布局，优先提供面向中低阶层的普通商品住房；在东部滨海地区，限制高密度高容积率开发，建设特色化滨海居住社区；对特区外的龙城-龙岗、沙井、公明、光明和坪山-坑梓等地区，通过以现代化居住建设与产业发展的互动凝聚人气。
规划特别提出“消除二线关的居住影响”，提出要大力改善二线周边的宝安中心城、龙华、布吉、石岩地区的居住配套环境，使二线周边地区发展成为服务配套特区的富有魅力、宜居的现代化居住地区。 （记者 杨志敏）
(来源: 深圳新闻网) 编辑: 小月
