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[日本](转贴)浅谈日本的二级政区 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-02-28
【簡介】

市町村(しちょうそん),為日本稱為「基礎自治體」的地方政府「市」、「町」、「村」的總稱,也是日本最底層的地方政府。其上有被稱為「廣域自治體]的「都」、「道」、「府」、「縣」的地方政府。

此外,都政府之下的特別區也同樣是最基層的地方政府,全部合稱為「市區町村」。
尔今死去奴收葬
未卜奴身何日亡?
奴今葬花人笑痴
他年葬奴知是谁?
只看该作者 1 发表于: 2008-02-28
【歷史上的市町村】

1888年(明治21年),日本國會成立之前,日本的地方政府為府縣制、市制和町村制,直到1911年(明治44年)市制和町村制分別以「法律第68號」和「法律第69號」分開制訂。直到二次大戰結束後,1947年(昭和22年)制定了新的地方自治法,過去的制度被廢止。
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 16:25重新编辑 ]
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只看该作者 2 发表于: 2008-02-28
【殖民地的市町村】

庫頁島(樺太):市、町、村(町村另有一級和二級的分別)

韓國(朝鮮):府、邑、面

台灣:市、街、庄(高砂族的部落另外設置「社」。)

關東州(中國東北):市、會
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只看该作者 3 发表于: 2008-02-28
【現在的市町村】

:人口5萬以上,並且戶數的六成集中在市中心區域,或著是有六成的人口從事該市的產業,此外還需具有該都道府縣的條例中所規定的必須設施。2004年(平成16年)所制定市町村合併特別條例中,允許人口3萬人以上市制實施。

:需具備在該都道府縣的條例中所規定的「町」的必備條件。(各都道府縣所需的人口條件請見五樓的說明)

:在法律上並沒有特別的必要條件規定。

町村要改制為市,需送都道府縣知事,經都道府縣議會決議通過,並向總務大臣申報。

地方自治法中,法律中對於市町村並沒有太大的差異。不過,其中的政令指定都市就有事務分配和行政區制度的特例。

町村可以不設置議會,而以直接民主方式的町村大會替代。但目前並沒有實際設置町村大會的例子(另有見解認為東京都八丈支廳宇津木村有設置))。2006年長野縣木曾郡王瀧村因多重債務問題曾提出此案,但被村議會否決。

市町村的轄區內會使用「~町」作為地名。

市町村有進行自治事務、制定條例、規則等自治立法權等。
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 16:26重新编辑 ]
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只看该作者 4 发表于: 2008-02-28
【主要組織】

市町村的機關,包括作為表決機關的市町村議會,作為執行機關的市町村長,及各種行政委員會。町村也可以不設置議會,以全體町村民的大會替代。首長(市長、町長和村長)以及議會議員,皆由居民選舉產生。

首長(市町村長)

  • 首長的輔助機関
    助役----首長部局
    収入役----會計課

    地方公營企業
    水道事業、下水道事業、醫院事業

    行政委員會
    教育委員會----事務局----幼稚園、小學校・中學校、(高等學校、特殊學校)、圖書館、公民館等
    選舉管理委員會----事務局
    監察委員----事務局
    人事委員會及公平委員會----事務局
    農業委員會----事務局
    固定資產評價審查委員會----事務局

    議會----事務局
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只看该作者 5 发表于: 2008-02-28
【各都道府縣之村改町所需人口條件】

3000人以上:富山縣、岡山縣、兵庫縣

4000人以上:鳥取縣、廣島縣、長崎県縣

5000人以上:北海道、宮城縣、秋田縣、茨城縣、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣、山梨縣、岐阜縣、愛知縣、京都府、和歌山縣、徳島縣、福岡縣、熊本縣、宮崎縣、鹿兒島縣、三重縣、滋賀縣、山口縣、愛媛縣

7000人以上:佐賀縣

8000人以上:青森縣、山形縣、福島縣、長野縣、大阪府、奈良縣、島根縣、高知縣、大分縣、沖縄縣、石川縣、静岡縣

1萬人以上: 岩手縣、群馬縣、東京都、新潟縣、福井縣、香川縣

1萬5000人以上: 栃木縣
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 16:27重新编辑 ]
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007
只看该作者 6 发表于: 2008-02-28
引用第2楼有的沒的于2008-02-28 02:47发表的  :
【殖民地的市町村】
庫頁島(樺太):市、町、村(町村另有一級和二級的分別)
韓國(朝鮮):府、邑、面
.......

英国人的徒弟,以“夷”制“夷”学的不错。
一切有为法,如梦幻泡影,如露亦如电,应作如是观。
只看该作者 7 发表于: 2008-02-28
高雄人在台北是不是被看不起!
黑涩会美眉们里面有一个是高雄人!
于是她们就说高雄人---------        
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 8 发表于: 2008-02-28
我想一個國家裏面

或多或少的城鄉差距一定是存在的

高雄雖為台灣第二大城

但是基礎的軟硬體設施、流行的敏感度、經濟的活絡度仍比不上台北

先不談台北人的心態

我生長在台北、目前長住高雄

我身邊其實有不少高雄人(特別是年輕人)都很嚮往台北

不管是去唸書還是工作

可是我想這種情形

大陸應該只會更明顯才對

另外

我不知道黑澀會美眉在大陸原來也有粉絲

我想

她們就算今天退出演藝圈應該也無憾了吧?
[ 此贴被有的沒的在2008-02-28 14:30重新编辑 ]
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只看该作者 9 发表于: 2008-02-28
是的

大陆的政策不仅不去弱化这种差异,而且还想方设法加大这种差异。
只看该作者 10 发表于: 2008-02-28
这有什么奇怪,纽约人,东京人看美国日本其它地方的,还不都是下巴佬?
只看该作者 11 发表于: 2008-02-28
不過城鄉差距過大

仍不是件好事

政府不能以〝稀鬆平常〞的態度面對之
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只看该作者 12 发表于: 2008-02-29
引用第9楼sunearth于2008-02-28 14:28发表的  :
是的
大陆的政策不仅不去弱化这种差异,而且还想方设法加大这种差异。

這是由大陸政權支持決定的,現在的大陸政權不是由社會全體各群體相維繫的,而是幾乎完全依靠各種既得利益集團為權力支持力量。
只看该作者 13 发表于: 2008-02-29
引用第11楼有的沒的于2008-02-28 14:44发表的  :
不過城鄉差距過大
仍不是件好事
政府不能以〝稀鬆平常〞的態度面對之
我們的政府沒有以〝稀鬆平常〞的態度面對之,而是積極應對:擡高人員流動的門檻,增強對外地人的歧視性政策。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 14 发表于: 2008-02-29
【政令指定都市】

政令指定都市(也稱為政令市或指定都市),是日本的一種城市行政制度,與中國副省級城市類似。當一個都市人口超過五十萬人,並且在經濟和工業運作上具有高度重要性時,該都市將可被指定為日本的「指定都市」。政令指定都市享有一定程度的自治權,但原則上仍隸屬於上級道、府、縣的管轄,行政層級並沒有變更。
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 16:28重新编辑 ]
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只看该作者 15 发表于: 2008-02-29
【目前的政令指定都市】

目前日本總共有17座城市被列為政令指定都市,由北到南分別為:

札幌市(北海道):於1972年4月1日成為政令指定都市。

仙台市(宮城縣):於1989年4月1日成為政令指定都市。

埼玉市(埼玉縣):於2003年4月1日成為政令指定都市。

千葉市(千葉縣):於1992年4月1日成為政令指定都市。

橫濱市(神奈川縣):於1956年9月1日成為政令指定都市。

川崎市(神奈川縣):於1972年4月1日成為政令指定都市。

新潟市(新潟縣):於2007年4月1日成為政令指定都市。

靜岡市(靜岡縣):於2005年4月1日成為政令指定都市。

濱松市(靜岡縣):於2007年4月1日成為政令指定都市。

名古屋市(愛知縣):於1956年9月1日成為政令指定都市。

京都市(京都府):於1956年9月1日成為政令指定都市。

大阪市(大阪府):於1956年9月1日成為政令指定都市。

堺市(大阪府):於2006年4月1日成為政令指定都市。

神戶市(兵庫縣):於1956年9月1日成為政令指定都市。

廣島市(廣島縣):於1980年4月1日成為政令指定都市。

北九州市(福岡縣):於1963年4月1日成為政令指定都市。

福岡市(福岡縣):於1972年4月1日成為政令指定都市。
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 16:28重新编辑 ]
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只看该作者 16 发表于: 2008-02-29
【計劃升為政令指定都市的城市】

岡山市(岡山縣):目標在2009年4月升格為政令指定都市。

相模原市(神奈川縣):目標在2010年3月升格為政令指定都市。

熊本市(熊本縣):目標在2012年升格為政令指定都市。
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只看该作者 17 发表于: 2008-02-29
【政令指定都市在日本國內位置示意圖】

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只看该作者 18 发表于: 2008-02-29
【日本的〝郡〞】

有時常常在〝都到府縣〞與〝市區町村〞之間還會看到有一個行政級別叫〝郡〞,但是其實〝郡〞是戰前的行政區劃,現在已經沒有實權、不設〝郡治〞,僅留虛名,更類似於一個〝地理區〞的劃分,而通常是數個村或町合成一郡,此外,〝市〞自己獨立,並不構成〝郡〞。
[ 此贴被有的沒的在2008-02-29 19:29重新编辑 ]
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只看该作者 19 发表于: 2008-02-29
引用第14楼有的沒的于2008-02-29 14:35发表的  :
【政令指定都市】
政令指定都市(也稱為政令市或指定都市),是日本的一種城市行政制度,與中國副省級城市類似。當一個都市人口超過五十萬人,並且在經濟和工業咦魃暇哂懈叨戎匾?詴r,該都市將可被指定為日本的「指定都市」。政令指定都市享有一定程度的自治權,但原則上仍隸屬於上級道、府、縣的管轄,行政層級並沒有變更。


如果台灣實行日本這一套的話:空想一下大概會變成怎樣:

北北基可以合併成台北都,現在的台北市的各區(12區),基隆市各區(7區),以及台北縣的板橋,新莊,三重,蘆洲,樹林,永和,中和,新店,土城,汐止可以成為台北都的特別區(共有29特別區)。剩下的仿照町村制一樣設鄉鎮,5萬以下設鄉,5萬以上設鎮,。故有鶯歌,三峽,淡水,五股,泰山,林口等鎮。瑞芳,深坑,石碇,坪林,三芝,石門,金山,平溪,雙溪,八里,貢寮,萬里,烏來等鄉。離島的金門馬祖併入台北都,金門置六鄉(金城,金湖,金沙,金寧,列嶼,烏坵),馬祖置四鄉(南竿,北竿,莒光,東引)。

然後台灣其他地方分成數縣。以目前同名的縣市合併為原則。共有桃園,新竹,苗栗,彰化,南投,雲林,嘉義,屏東,宜蘭,花蓮,台東,澎湖等數縣。台中高雄台南因為位置特殊,置府。台中市,高雄市,台南市,因人口夠多(超過60萬),位居各地區核心,可以設成政令指定都市。政令指定都市可以分區。

人口30~60萬可設中核市,新竹市,嘉義市(人口稍嫌不足,但位置重要,故升格),鳳山市,桃園市,中壢市可以符合資格。

人口15~30萬可設立特例市,平鎮,八德,豐原,大里,太平,彰化,永康,屏東可以符合資格。

人口10~15萬可設市,楊梅,蘆竹,龜山,龍潭,竹北,員林,南投,斗六,大寮,台東,花蓮,可符合資格。

其餘人口5萬以下設鄉,5萬以上設鎮。

故中華民國自由地區共有一都三府十二縣。29特別區,3政令市,5中核市,8特例市,11市。

以上。
帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 20 发表于: 2008-02-29
此帖乃精华
明显傻逼的言论就像一个粪坑,如果你回喷的话,无异于向里面投掷了一块石头,激起更多的XX,最好的办法就是远离无视它,或者直接水了这个帖子,把那些傻逼言论稀释在茫茫帖海之中
只看该作者 21 发表于: 2008-06-06
什么叫政令指定都市?是不是相当于我国的一级行政城市?
只看该作者 22 发表于: 2008-06-06
政令指定都市在財政預算編制和執行上擁有和都道府縣同等的地位
在行政組織上,政令指定都市設有區
但政令指定都市的區不同於東京都的特別區
東京都的特別區相當於市町村的地位,擁有直接選舉產生的區議會和區行政首長(區長)
而政令指定都市的區只是一種行政服務的區劃而已,沒有獨自的議會,區長也是由市役所(市政府)職員接受任命擔任
只看该作者 23 发表于: 2008-06-07
根據《地方自治法》252条之19的規定,以下為由都道府縣委讓給政令指定都市的行政權限
1.有關児童福祉的事務
2.有關民生委員的事務
3.有關身体障害者福祉的事務
4.有關生活保護的事務
5.有關處理行旅病人及行旅死亡人的事務
5.有關社会福祉事業的事務
6.有關智能障害者福祉的事務
7.有關母子家庭及寡婦福祉的事務
8.有關老人福祉的事務
9.有關母子保健的事務
10.有關食品衛生的事務
11.有關墓地、埋葬等規則的事務
12.有關娛樂場所、旅館及公衆浴場営業規制的事務
13.有關精神保健及精神障害者福祉的事務
14.有關結核予防的事務
15.有關都市計画的事務
16.有關土地区画整理事業的事務
17.有關屋外廣告物的事務

此外,根據其他個別法令(例如《道路法》、《河川法》、《地方教育法》等)的規定以及都道府縣條例的規定,還有其他的權限委讓
只看该作者 24 发表于: 2008-06-07
附件是政令指定都市和都道府縣權限範圍的比較
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