光绪三十二年七月初三(1906年8月22日)，清廷设立川滇边务大臣，以赵尔丰为首任大臣。
同年，对里塘、巴塘两土司进行改流。于旧里塘土司设顺化县，于中渡(里塘明正交界地)设河口县。
1907年，于旧巴塘土司设巴安县。
1908年，设康安盐茶道，升打箭炉直隶厅为康定府，升巴安县为巴安府，升顺化县为里化厅(预备升府)。于稻坝(里塘地)设稻成县，于三坝(巴塘里塘交界地)设三坝厅，于盐井(巴塘地)设盐井县，于乡城(里塘地)设定乡县，于贡噶岭(里塘地)设贡噶岭县丞(预备设县)。
宣统元年(1909年)，对德格、春科、高日三土司进行改流。设立边北道、登科府、德化州、白玉州、石渠县、同普县。
另将原康区首府察木多等地改流，改察木多设昌都府，改乍丫设察雅县，改恩达设恩达县，改贡觉设贡县，改江卡设宁静县，改桑昂曲宗设科麦县，改杂瑜设察隅县，以上属昌都府；改原梯龚拉设原梯县，改绥坝设归化州，于木牛卜拉设县丞，以上属归化州。
宣统三年(1911年)，又对孔撒、麻书二土司改流。四月，赵尔丰升四川总督，委四川布政使王人文为川滇边务大臣。赵尔丰仍然继续办事流务，勒令瞻对藏官回藏。改瞻对为怀柔县，改甘孜为甘孜县，改炉霍为炉霍县。
同年闰六月，赵尔丰离开巴安回川督署。至此，川边全部改流，共设2道3府34厅州县(好像上面不全)。并以此奏请设“西康省”，之后因“保路运动”兴起而无暇顾及。
1912年，川军平定西康后，在西康之西，于江达设太昭府，于硕般多设硕督府，于拉里设嘉黎府。
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