[县制]小县合并的标准问题 [复制链接]

中东部地区有的县面积小但人口数量大，西部地区有的县人口较少但面积广大，这些地区设置一个县级行政区是很有必要的。但奇怪是一些县面积即小而人口又少，却仍然存在，比如说面积只不过是几百平方公里、人口十来万，或面积千把平方公里人口才三五万。且东中西部都有这种现象。这样的县行政管理成本也太高了，且不利于统筹区域经济协调发展。应该是考虑合并到邻县或者其他方式如降格为地市直辖镇、区（乡镇级）处理。
  本人提一个指标：一县人口和面积的乘积应达到30（万人千平方公里）或者说是3亿（人平方公里），如果说低于此值的县考虑撤并。
  大家看看如何。

小县合并，不如大县划小直辖村及社区

标准还算合理。

1500平方公里，20万人口
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这样就能设县？养一大帮子人？

汶川县8.8千平方公里,地震前人口总数11万,按楼主的要求,刚刚好分成3个县,汗一下.

是啊，要并县了，之后直接省管县，最好不过

北方和西部地区很多县确实很小，但面积也还算可以过得去。想要改恐怕还是要一步步来，一步到位想起来容易，实际很难操作。行政改革的主要阻力是来自于官员本身而不是民间。

引用楼主lsksyw于2008-06-27 09:51发表的 小县合并的标准问题 :
[表情]中东部地区有的县面积小但人口数量大，西部地区有的县人口较少但面积广大，这些地区设置一个县级行政区是很有必要的。但奇怪是一些县面积即小而人口又少，却仍然存在，比如说面积只不过是几百平方公里、人口十来万，或面积千把平方公里人口才三五万。且东中西部都有这种现象。这样的县行政管理成本也太高了，且不利于统筹区域经济协调发展。应该是考虑合并到邻县或者其他方式如降格为地市直辖镇、区（乡镇级）处理。
  本人提一个指标：一县人口和面积的乘积应达到30（万人千平方公里）或者说是3亿（人平方公里），如果说低于此值的县考虑撤并。
  大家看看如何。

"人口和面积的乘积"本身就是一个错误的评价指标。

我讲的是“撤县”的标准，而不是“设县”的标准。并非按这一标准把现有的县全划小，而是说把这当作最低标准来衡量现有的县，如果连这一标准都达不到的话就实在没有单独保持一个县的必要，应该是撤并（由于各种原因这样的小县为数还不少，东中西部都有，河北特别多）。这意思就好似一米二以上儿童可以买票有位子，但不等于一米八的大人就要买两张或一张半票多占座位。
当然超过这一标准的也是完全不需要划小的。

就是应该有个标准

具体数字可以商量

引用第9楼巴岳总督于2008-06-30 09:10发表的 :
就是应该有个标准
具体数字可以商量

，
你不是主张将县改为派出么？

看来，我的区划规模公式讨论帖应该会再被本人翻出来！

有些小县，则打出了境内的某些资源牌，显示其“重要”性，而这样也就不太好动了

撤并一些行政区划阻力当然非常大.

我们看两县(市)合并是否合适，要看合并的动作值不值，要看合并之后产生的效益是否能够涵盖所承担的风险，并不是简单的人口面积
并了之后，并不等于能够融合。合并之后虽然财政规模是大一些，但不一定能真正融合，若不能真正融合，那么在实际操作中还是要分灶吃饭，而且要花大量精力调节不同区域间的矛盾，说不定得不偿失。倒真还不如与民休息。
反过来，虽然小县虽然财政规模小一些，但是还是可以集中力量发展有潜力的区域。

虽然有话在讲 生命在于折腾。但是并不是所有的折腾都是好事儿

有的县面积小、人口数量又少，就应该合并。

对，在一些经济比较落后的地区可考虑，例如宁夏的隆德和泾源两个小县，最好合并好了。

二○○八年一月十一日宁夏自治区决定将固原市原州区黑城镇整建制划归中卫市海原县管辖（地域面积220.6平方公里），并已于2008年2月18日正式移交，这是比较近的一次。
应该说实现市管县体制以来，在大市区思想的影响下，辖县部分或整建制划入市区成为主流，在县级以上行政区划调整占绝对多数。市区划给辖县的真是凤毛麟角，当然也并非没有。1991年，地级广元市将沿宝成铁路的市中区原竹园区的竹园、金山子、马鹿、七佛、建峰、白家、碾子7个乡镇划给了青川县管辖，宝轮区的下寺镇、普广乡和竹园区上寺乡共3乡镇20村132组划给了剑阁县管辖并新建下寺区（当时县与乡镇间仍设区）。使这两个县也通了铁路，并增加了地下矿产资源，有利地促进了这些乡镇和两个县的发展。
而宁夏调整行政区划，也是自治区党委、政府为彻底改变海原县现状，解决宁夏中部干旱带落后面貌的措施之一，将有助于通过合理配置资源，改善海原县的农业生产条件，促进区域经济发展。

今年民政部的一号批复不就是把宁江区的一部分划入前郭县吗

郑州的矿区就划归密县,今新密市

松原市宁江区兴原乡孙喜窝堡村和前瓦房村所属的国道G302东北侧区域划归前郭尔罗斯蒙古族自治县管辖。


民政部关于吉林省调整松原市宁江区与前郭尔罗斯蒙古族自治县行政区划的批复


民函〔2008〕213号


吉林省人民政府：

你省《关于调整松原市宁江区管辖范围的请示》（吉政文〔2007〕91号）和《关于调整松原市宁江区管辖范围的请示》（吉政文〔2007〕147号）收悉。经国务院同意，现批复如下：

一、同意将前郭尔罗斯蒙古族自治县吉拉吐乡七家子村所属的哈达山抽水站主干渠以南、国道G302以东区域，咚勒赫村所属的国道G302以东区域；王府站镇一部落村；达里巴乡达里巴村所属的国道G302以东区域划归松原市宁江区管辖。

二、将松原市宁江区兴原乡孙喜窝堡村和前瓦房村所属的国道G302东北侧区域划归前郭尔罗斯蒙古族自治县管辖。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。



二○○八年七月十六日

难得如此大度！   

如果对地级市和市辖区增加一个地均GDP的考核指标，保证会稀里哗啦！

为什么设小县哪