切换到宽版
  • 3824阅读
  • 18回复

[户政]国家户籍改革加速推进 《户籍法》五年落户 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-07-02
— 本帖被 hunry 从 经济地理 移动到本区(2022-07-11) —

http://www.chinareviewnews.com 

中评社香港7月2日电/久议未决的国家户籍制度改革将发生变革,允许外来流动人口在
城市居留五年后拥有当地户口,此举将为中国数以亿计的城市流动人口管理提供全新的
模式。不过,对拥有逾四千万的流动人口大军的广东省来说,常住人口爆炸式增长,将
是一个巨大压力,广东已开始急谋对策。

  《大公报》报道称,据接近中国新《户籍法》立法工作的消息人士透露,争议已久
的中国户籍制度改革已呈加速推进之势,拟议中的新《户籍法》立法目标,就是应对中
国大规模城市化进程之际数以亿计的农村人口向城市转移的问题,而给予流动人口五年
落户,将是其中最大的政策突破。

汪洋吁控人口激增

  新《户籍法》无疑对人口大省和流动人口大省广东带来重大影响,正如广东省委书
记汪洋所言,如果无法控制常住人口的过快增长态势,广东省三十年的改革成果将被全
部消耗。

  广东省省长黄华华在广东省十届人大三次会议广州代表团的分组讨论会上,透露了
一个不同寻常的信息──广东全省有户籍人口7900万,常住半年以上的流动人口3100多
万,总人口达到1.1亿,另外还有半年以下的流动人口1100万。而时过三年,广东省的总
人口数字将会是一个更为惊人的纪录。

  逾4000万的流动人口,是落户还是离去,将对广东省的经济发展带来深刻的影响。
广东研究区域经济和城市竞争力的权威学者、广东省社科院科研处处长丁力认为,仅就
广东自身而言,流动人口的大幅增加,是一件弊大于利的事情,因为由于珠三角主要以
劳动密集型产业为主,大量外来劳力的聚集,对空间相对狭小的珠三角将造成了极大的
压力。

丁力认为,庞大的流动人口数量正成为影响广东经济社会发展的重要因素,以GDP统计为
例,根据户籍人口计算,2005年珠三角地区人均GDP47000多元,如果加上流动人口,这
一数值将会降低一半以上。

东莞深圳率先改革

  今年5月东莞市第十二次党代会议对《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观
情况分析报告》(讨论稿)进行了评议和表决,转移低素质劳动力、优化人口结构成为
报告中最引人注目的内容,推进三高一低、劳动密集型产业的有序退出,从根本上减少
企业用工数,带动低素质劳动人口向外转移成为重要的举措。

  无独有偶,深圳也于7月1日正式启动流动人口新管理,变“暂住证”为“居住证”
,强化流动人口的动态管理,和企业用工挂钩。

  深圳与东莞的不同人口迁移政策,将为广东省的人口管理改革提供不同的尝试。

  曾经有中国人口专家认为,中国未来数十年的城市化将是最为惊心动魄的事件,估
计每年会有2000万至3000万、总计5个亿的人口将会从农村进入城市,而作为二十多年来
中国人口迁移的主要目的地,广东省的人口管理改革试点,将在中国流动人口管理领域
为全国提供先行的改革经验。

  四千二百万的流动人口向广东的移动,在每年春运期间显示出的城市化进程的巨大
力量。大量的外来流动人口以普工的形式进入广东,在短期内为广东省以劳密为主的经
济发展提供了充足的劳动力,然而伴随着由经济规律驱动的广东省产业升级的步伐,这
其中的大量普工将面临着巨大的就业问题,随之而来的他们的家庭问题,住房、医疗、
子女教育等问题,将摆在广东省政府管理部门面前。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 1 发表于: 2008-07-02
后果是西北.西南地区将荒芜人烟
很2
只看该作者 2 发表于: 2008-07-02
户口簿应当变成家庭的ID,让家庭作为一个整体也能成为和公民、法人一样的概念,参与经济生活。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 3 发表于: 2008-07-02
乐观其变!

广东省不能够只允许外来人口创造产值,而不让外来人口分享经济成果!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 4 发表于: 2008-07-02
对于户籍改革方面的消息,看到了就像没看到一样。
户籍法01、02年就在喊,现在还没出台。...
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
GZH
只看该作者 5 发表于: 2008-07-03
广东GDP高,原来是靠4100万流动人口创造的
只看该作者 6 发表于: 2008-07-03
引用第1楼人民公社于2008-07-02 18:50发表的  :
后果是西北.西南地区将荒芜人烟



不无道理
只看该作者 7 发表于: 2008-07-05
未必所有人都会在广东省居住吧?
只看该作者 8 发表于: 2008-07-06
好消息 支持
欢迎光临 [color=red]http://hexun.com/kumacai/[/color]
只看该作者 9 发表于: 2008-07-06
没有具体的改革日程表,就是扯淡
只看该作者 10 发表于: 2008-07-07
国家应该从产业政策上鼓励沿海劳动密集型产业向内陆地区特别是西部地区的转移,以防止西部地区出现的“空心化”。
惟天有汉 鉴亦有光
实司群望 表我华阳
只看该作者 11 发表于: 2008-07-17
要有政策倾斜才行
只看该作者 12 发表于: 2008-07-18
想知道目前外国人获得中国“绿卡”、入籍中国的条件是什么?
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 13 发表于: 2008-07-18
引用第1楼人民公社于2008-07-02 18:50发表的  :
后果是西北.西南地区将荒芜人烟

这是把人都当成“盲流”前提下的结论,总有人会留下的,人不是傻子,**遍地黄金的说话现在哄不了多少人
只看该作者 14 发表于: 2008-07-18
引用第12楼曲径通幽于2008-07-18 01:06发表的 :
想知道目前外国人获得中国“绿卡”、入籍中国的条件是什么?

拥护共产党.支持新疆.西藏属中国内政.承认台湾是中国一部分!
很2
只看该作者 15 发表于: 2008-07-18
拭目以待
只看该作者 16 发表于: 2008-07-20
不让落户纯系掩耳盗铃。
难道不落户,那4000万人就不在广东生产、生活、消费了?
落了户,广东就“供应”不起那4000万人的生活了?
纯系扯淡嘛。
落户不落户,人家该怎么生活,还怎么生活。
北京、上海也是一样。
总把事情想复杂了,甚至有人说户口一放开,全国10亿人都会挤向上海,哪有那夸张啊。
美国人、日本人也没全挤在纽约、东京啊。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 17 发表于: 2008-07-21
先泼点凉水,说句丑话。我认为如果中央政府,不为五年落户所带来的开支买单的话,这个政策就是有问题的。

以目前情形来看,如果打工五年落户,那么其父母及有可能已经60(父)或55岁(母),根据规定,父母可以投靠子女落户。那么落户地必须额外为老年人保障买单。像有些城市是有老年人保障金之类的。

我个人认为不是深圳上海这些城市没有义务养这些老人,而是国家已经在这些城市收了税,这些额外的开支,就理应由中央财政来补贴。

户籍法要改,但请不要又是简单的中央请客,地方买单。请中央不要把钱,最后又用在什么“检查”地方落实《户籍法》上,不要把钱花在开会,布置任务,印文件,印通知,印考核指标,派人下乡,差旅费,表彰费……这些狗屁倒糟的事情上。而让地方去问老年金买单。

倒时候,被煽动了的老百姓到是很感念中央政策好啊,地方腐败啊。地方政府的形象不好,就是这样被中央不负责任的一次次口头人情推起来的。

收钱的时候,把能源、通信,什么钱多,什么就收到中央企业名下,花钱的时候,什么花钱,就算到地方政府头上。这种下等的逻辑,今后一定要改变。
只看该作者 18 发表于: 2008-07-21
中国是单一制国家,就应该像个单一制国家一样,由中央承担人民基本的社会福利,满足人民的基本权利。

如果社会福利不先由国家承担。户籍法的改变,注定会是空的。

我是搞社会福利研究和教育的,记得本世纪初,中央为关心老年人的权益,要求全国每个社区,都要开展“星光计划”,建星光老年之家之类的。但最后呢,全面破产。原因很简单,中央后来不给钱,地方自理。只要有一部分社区没钱,大家都会消极。

关心老年人权益,就是这么个破结果。那么这次关心流动人口、外来人口,也要小心的看了。这不是我带有色眼镜,可不能一味逢迎和赞美还没到口的承诺,外一是个空屁怎么办?
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个