有学者提出，应该重新划分广东省内的行政区，建立经济区域代替行政区域，如扩大深圳的地理范围，按照经济和产业发展情况，将东莞市管辖的凤岗、塘厦、清溪三镇和惠州市管辖的原惠阳市、大亚湾区、惠东县划归深圳。
本报讯（记者 庄树雄）香港智经研究中心昨天发布名为《加速粤港经济整合，打造世界级珠三角都会区》的报告，报告引用一些专家的说法称，粤港打造都会区面临的一个主要问题是珠三角内部存在的行政区划过多的问题。有学者提出，应该重新划分广东省内的行政区，建立经济区域代替行政区域，如扩大深圳的地理范围，按照经济和产业发展情况，将东莞市管辖的凤岗、塘厦、清溪三镇和惠州市管辖的原惠阳市、大亚湾区、惠东县划归深圳。
智经研究中心本次报告是委托深圳综合研究开发院进行的，昨天，该院副院长郭万达告诉记者，他并不认同这个提法。
“这样的做法事实上还是在强化行政，而我们应该做的是要淡化行政。”郭万达说，要加速粤港经济整合，就是要让要素流动更加畅通，也就是强化经济而淡化行政。另外他也认为，上述建议将涉及到很多政治上的事情，并不现实。
不过，郭万达也提到了粤港合作的协调问题。他说，国际都会区的建立，有一个必要因素就是协调机制的建立。本次报告中，有学者建议在粤港政府之间建立比粤港联席会更大范围、更强有力的城市政府协调机制来统筹政府之间的合作。
专家学者们认为，城市政府协调机制可以承担制定区域规划问题，特别是区域内的交通、公共服务设施、环境保护、经济发展的定位等问题。对此郭万达也表示认同。他说，这将使得珠三角城市在与香港的日常性的接触、协调，以及行政安排上，取得比粤港联席会更大的作用。
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穗深存在金融中心之争
报告称两地金融合作要先考虑分工和布局
广州和深圳是否存在区域金融中心之争？智经研究中心本次报告给出的答案是肯定的。
报告明确指出，“在珠三角一直存在广州和深圳区域金融中心之争。”报告举例说，2007年12月中旬，深圳市市长许宗衡低调访港，并与港府签署《金融合作备忘录》，双方在资本市场、金融后台等多个领域展开合作。但一个月后的广东省人大会议上，省人大代表朱列玉则公开建议把创业板从深圳迁至广州，深圳交易所今后侧重发展主板和中小板，“由此可见两城市的金融之争”。
穗深金融发展已逐步错位
不过随后报告又指出，两城市在区域金融发展方面实际上已经逐步错位。报告说，深圳有深交所带来的资本市场优势，广州有区域中心之下的银团贷款、结算、区域监管、产权交易等优势。因此，粤港金融合作，要先考虑各城市的金融产业分工和布局问题。
对此，郭万达分析说，深圳、广州或其他城市发展金融业都是自然的，但是有必要将发展金融业和建立金融中心的概念区分开来。“发展金融业是好事，但能不能发展成为金融中心，则要看各自发展的情况。”他说，像广州这么大的经济体，发展金融产业是很自然的事情，并不是说广州发展了，就是要把深圳拉下去。
深港共建金融中心还需时日
对于报告中提及的深港共建国际金融中心，郭万达认为这应该是一个长远目标，短期内实现也有一定难度，特别是现在面临全球性的金融海啸。
郭万达说，在这次金融海啸中，香港的金融体系表现非常稳健。香港已经是国际金融中心，而深圳紧靠香港，有得天独厚的优势，“深港共建国际金融中心”的提法，也就是顺理成章的事情。但他认为这与人民币的国际化紧密相关，需要一段时间。目前务实的做法是在容易做、好监管的方面进行合作。比如八达通在深港的互联互通等。
港区全国人大代表、香港理工大学副教授刘佩琼刘佩琼也认为，在金融发展方面，广州和深圳不应该是竞争的关系，“各方都应该以开放的态度，从市场的角度出发来发展自身的金融。”她还认为，深港共建国际金融中心并不容易。主要是两地的金融法例、体制不同，造成很大的障碍，而要打破这层障碍还需假以时日。
(编辑：潘奋图)
