[湖北]转贴：削减中间层--潜江、仙桃、天门 [复制链接]

转贴的目的：支持省县直辖！

一个“丙等县”的变迁

湖北省潜江市章华中路。傍晚的阳光铺撒在行人的脸上。

遥远的当年，徐一平80多岁的祖父曾经驾着一叶扁舟，在这里摆渡出行；在同样的地点，供职于潜江市交通局的徐向记者描述着10多年前的这座城市的时候，他的车正行驶在52米宽的水泥马路上。

沧海桑田。

14年前，城区不足10万人口的潜江市隶属于荆州市管辖。

彼时的潜江，是荆州辖内出名的弱县市，多年经济发展指标在全地级市所辖十三个县市中排名倒数几位，被笑称为“丙等县”。

按照潜江政协副主席廖盛荣的回忆，潜江的干部去地委开会，“不敢坐前面，地位不行。”

14年后，2008年5月，湖北省2007年十强县市区排名出炉，潜江榜上有名且位居第四，并成为湖北省第一个财政收入过10亿的县市。

而在同年的GDP成绩单上，仙桃则以190.40亿元在县市中排名第一，另一座直管市天门也紧随仙桃和潜江之后，排名全省第三。

1994年，已经注定成为这座城市的分界点。

1. 三市直管：妥协的产物

如今中央推动、各地普遍试验的省直管县或强县扩权体改蔚成风气，但当年天门潜江仙桃三市实现直管，对于湖北省决策层来说，却是不得已而为之。

“三市直管，是各方利益妥协的结果。”

年过古稀的郑仁义1994年时任潜江市经济技术协作办公室主任，现在聊起来，他还对当初沸沸扬扬的“三市合分”争论记忆犹新。

当年湖北出于区域权力平衡和加快县域经济发展的考虑，将荆州地区大卸三块。这边荆门率先领京山、钟祥自成一市；那边天门、潜江和仙桃亦被划离荆州，省里拟组此三市成立一个新的地级市，即“江汉市”。

出乎高层的意料，刚脱离地级市管辖的天潜仙三市，在江汉市的成立问题上陷入争议。

在三座城市中，仙桃的经济实力相对最强，省里有意将地级市首府设在仙桃，并提前在此成立了江汉中级法院、检察院。该市亦闻风而动，大兴土木搞城市建设，为“江汉市府”的落户倾力准备。

然而，当时这并未明文的决定遭到了潜江的反对。

潜江担心，一旦成立新的“市辖市”，江汉油田会面临从潜江分离出去的命运；这个支撑着40%地方财政收入企业的离开，将使政府和事业单位人员工资的发放都成问题。

钟祥市此前的遭遇已经让当时的潜江人警醒。该县划归荆门后，其磷矿税收直接和荆门市接头，导致钟祥财政收入严重缩水。

“虽然经济实力不强，但潜江从来不欠干部的工资。”郑仁义对记者说，由于有油田的支撑，潜江的财政向来是三个城市中最充足的。

引用第34楼大家好于2009-04-16 08:27发表的  :
潜江的财政总收入排名连连倒退
从稳居全省第一，到连前五都进不了

过去油田的财政收入占了总收入的大半，而现在没油了

嘲弄中的人啊，任何事情都要一分为二的去看，不能说市管县不好，也不能说省直辖就好。

潜江的财政总收入排名连连倒退
从稳居全省第一，到连前五都进不了

引用楼主tonny_zhou于2008-11-09 19:09发表的 转贴：削减中间层--潜江、仙桃、天门 :
转贴的目的：支持省县直辖！
直管前的1993年，其财政收入为1.45亿元，地方一般预算收入不到2000万。2007年，潜江完成地域性财政收入17.2亿元，地方一般预算收入3.85亿元，分别是14年前的11.8倍和19.3倍。
.......

又一个利用全国性大跃进来为直管县涂脂抹粉的家伙
宜昌县1992年财政收入第一次过1亿元，1993年排名还在潜江之后。

但2007年，夷陵区地方一般预算收入达到39128万，超过了潜江。
还没考虑宜昌县6万人口被划进点军区的因素。


江汉三县，直管以来呈现明显的退位现象。

名为省直辖，其实不平等。仙桃变相成为地级市，管辖天门、潜江。

天门现在除了是湖北人口第一大县外拿不出什么像样的排名了。

引用第17楼在水一方于2008-11-12 11:21发表的  :
   “天门市？”湖北直管市失败的典型例子，从一个经济强县、财政大县走向贫困县，财政需要国家反哺。看看它周围的县，哪个人均收入不比它高，哪个协调发展程度不比它强？
     天门强在哪里？人口，170万，三年增了10万新生儿，20万民工出外打工！大量人口外迁，负面新闻不断。
     如果说衰落的湖北是中部“锅底",那么天门则是富庶的江汉平原的”锅底“。
    本来湖北准备取消天门的省直管县级市资格的，划给荆门市代管。因为它发展得连旁边的孝感汉川市都不如，拥有一个副地级市的头衔却怎末都不配，让那些被代管的县级市很不服气，而且同样是省直管县级市的仙桃、潜江也都看不起天门，认为不应该让天门与自己平起平坐。此外，荆门嫌天门太穷了，拖累自己的发展，死活都不要天门。
    无论是地级市还是省直管县，都有利弊，都要一分为二的看待。很多人都指责地级市而哄抬省直管县，却没有看到像天门这样乱用直管权力而带来的恶果：腐败照样层出不穷。

少拿天门说事，你们孝南、孝昌穷得像陀屎！

那些不设区不辖县的地级市发展地不错，如中山、东莞、三亚，那些省直管的县级市发展的也不错，如仙桃、济源。这里面肯定有省直辖的功劳。

引用第18楼在水一方于2008-11-12 11:29发表的  :
      你不要老是把宜昌当成受害者而把襄樊当成纯粹收益者，行不行？？？
      我就不明白，你们宜昌人怎么这么喜欢搞内讧？？？都是湖北的，争什么争？？？
      宜昌和襄樊确实竞争得恨激烈，但是却都是受害者，“襄宜之争，武汉得利”！襄樊也因为二汽总部被湖北以“若迁到武汉，免交三年税”引诱到武汉了而懊恼不已，你怎末就这么不了情呢！
      你不要整天在湖北篇上大搞“大宜昌主义”行不行？！

二汽交的是国税，岂是地方上说三年免征就能免征的？
再说它本来想往广州迁的，被湖北省截留在武汉了而已（肥水不留外人田，除了武汉，湖北没有城市可以留住它）。

整合一下当然是最好的

成立地级江汉市？

三个县级市总有说不完的渊源！

湖北省直管天门市＼宜昌代管宜都市２００８年１－９月主要经济指标比较表
注；天门人口１７３万，宜都人口３８万

图片:1.JPG

图片:3.JPG

  

引用第22楼仙峰俊俏于2008-11-13 09:20发表的  :
宜都市的区位优势肯定比不上天门市。主要是远离大都市，人气不旺。
说点题外的话：我打字用紫光，输入ydsh或者yidoushi，都不会显示宜都市；输入zhchsh却很快显示枝城市。可见更换地名的弊端！也是宜都人自己害自己！

???????
天门的人气就旺？？？

宜都市的区位优势肯定比不上天门市。主要是远离大都市，人气不旺。

说点题外的话：我打字用紫光，输入ydsh或者yidoushi，都不会显示宜都市；输入zhchsh却很快显示枝城市。可见更换地名的弊端！也是宜都人自己害自己！

天门市委书记（原宜都市委书记）：宜都虽然是山区县，但相对有一些资源，有铁路，工业基础比天门相对好一些，并且沿江。天门没有什么资源，交通比较闭塞，招商引资要难一些。
——————————————

因为宜昌地市分治的原因，原宜昌地区把地区办的工业企业都布局在枝江宜都一线。=1]

引用第19楼仙峰俊俏于2008-11-13 07:08发表的  :
不要拿这三个直管市说事！！！
其实，三个直管市的市情很一致，但相对于其他县市就很特别。特点是：人口多、具有一定的区位优势、经济基础较强。

天门市委书记说,天门区位优势、经济基础都不如宜都

不要拿这三个直管市说事！！！
其实，三个直管市的市情很一致，但相对于其他县市就很特别。特点是：人口多、具有一定的区位优势、经济基础较强。

引用第14楼大家好于2008-11-10 16:53发表的 :
不要搞笑好不好！！
宜昌虽然有几个贫困县，但同样也有几个湖北省的最富裕县市．
.......

      你不要老是把宜昌当成受害者而把襄樊当成纯粹收益者，行不行？？？
      我就不明白，你们宜昌人怎么这么喜欢搞内讧？？？都是湖北的，争什么争？？？
      宜昌和襄樊确实竞争得恨激烈，但是却都是受害者，“襄宜之争，武汉得利”！襄樊也因为二汽总部被湖北以“若迁到武汉，免交三年税”引诱到武汉了而懊恼不已，你怎末就这么不了情呢！
      你不要整天在湖北篇上大搞“大宜昌主义”行不行？！

   “天门市？”湖北直管市失败的典型例子，从一个经济强县、财政大县走向贫困县，财政需要国家反哺。看看它周围的县，哪个人均收入不比它高，哪个协调发展程度不比它强？
     天门强在哪里？人口，170万，三年增了10万新生儿，20万民工出外打工！大量人口外迁，负面新闻不断。
     如果说衰落的湖北是中部“锅底",那么天门则是富庶的江汉平原的”锅底“。
    本来湖北准备取消天门的省直管县级市资格的，划给荆门市代管。因为它发展得连旁边的孝感汉川市都不如，拥有一个副地级市的头衔却怎末都不配，让那些被代管的县级市很不服气，而且同样是省直管县级市的仙桃、潜江也都看不起天门，认为不应该让天门与自己平起平坐。此外，荆门嫌天门太穷了，拖累自己的发展，死活都不要天门。
    无论是地级市还是省直管县，都有利弊，都要一分为二的看待。很多人都指责地级市而哄抬省直管县，却没有看到像天门这样乱用直管权力而带来的恶果：腐败照样层出不穷。

发展得再好，又不实质推广，仅仅停留在口头上和纸头上。

文中有几个错误:潜江从未被荆州市甚至是荆沙市管过;是汉江中级法院不是江汉中级法院;钟祥、京山不是在荆沙合并后划入荆门的,而是在荆沙市更名为荆州市后划入的,相差四年.

引用第8楼在水一方于2008-11-10 12:24发表的  :
        无所谓，反正对经济发展弱的县级市来说，地级市在地区范围中搞平衡，拿财政补贴自己有利于自己的发展。像宜昌的几个贫困县，人均收入敢跟上述3个直管市抗衡甚至还多。但是对于经济实力不错的县级市来说，地级市简直是吸血鬼，像大冶讨厌黄石、钟祥埋怨荆门。
    另外地级市的市辖区与下面代管县级市的实力差距也是影响地县关系的重要因素。如果市辖区与县级市实力接近或者市辖区不如县级市，那么县级市就会不服地级市的管辖，认为那是阻碍。像汉川市与孝感市孝南区、广水市与随州市曾都区。但是如果悬殊恨大，县级市自然会闭嘴，甚至巴结地级市。像宜都市、当阳市巴结宜昌，看重的不仅是宜昌的财政支持，更是国家下放给宜昌的三峡库区优惠的开放政策。
    总之，都有利益在里头！不管是县级市还是地级市，都在打自己的如意算盘，不能片面地看待任何一方@！ [表情]  [表情]  [表情]

不要搞笑好不好！！
宜昌虽然有几个贫困县，但同样也有几个湖北省的最富裕县市．

宜昌东部的宜都（３８万人口）财政收入的总量都超过三个直管市（人口均大于１００万）

宜昌地区东部的县市，之所以对宜昌的向心力强一点。是因为他们最大的剥削者和威胁是湖北省。１９９８年来，湖北省已经剥夺走宜昌东部４县（远安、当阳、宜都、枝江）太多太多的大企业，总共减少职工超过１０万人，资产数百亿。产业面临空心化的威胁。

对宜昌地区的县市来说，湖北省会就是暴秦，只有团结起来，才能尽可能的减小损失。



襄樊通过把分布在县市的三线企业集中到市区，成功实现了９０年代的爆发式发展

宜昌没有把分布在县市的三线企业集中到市区，结果这些企业还是根据省委的部署，流失到了孝感和武汉。留下一大堆退休职工。

０６６（几万职工）、２３８、７１７、２８８

属于荆州管辖时潜江之所以不行，是因为位于潜江的江汉油田产值算在荆州地区

现在江汉油田产值根据属地原则名义上算在潜江（但潜江仍然无法有效管理）