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[地级市]废除市管县不能忽视一些的问题 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-02-24
目前,废除市管县的呼声是一浪高过一浪,一些原有不满情绪的县市,似乎一下子找到了革命的真理,热血沸腾,近乎失去了理智地叫嚣省管县的种种好处。然而,对于中央政府、省政府,甚至是老百姓,这些稍稍远离革命前线的,我觉得应该考虑以下几个问题:
1、减少管理层次固然可以提高工作效率,然而,减少层次就一定会提高办事效率吗?废除市管县的综合效能就一定优于目前的体制吗?冷静下来想想,很多事情恐怕只是想当然而已!
2、如果废除市管县,一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市,市辖区面积只有一百多平方公里,邢台的城市发展用地如何解决?体制变化,是否引发城市化步伐的进程问题?在我国,究竟是优先发展小城市,还是应该发展大中城市?
3、推行省管县,省直部门是否做好了应对准备?是否有必要增加省直部门编制?增加多少合适?
以上问题只是我的一点想法,肯定不能涵盖废除市管县涉及的所有问题。希望各位予以拓展和讨论!
[ 此帖被仙峰俊俏在2009-02-24 08:32重新编辑 ]
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 1 发表于: 2009-02-25
确实是个问题。
但是和撤地合并县市相比,这个问题好解决的多。
撤销地级和市辖区,合并县市区,省直辖县市,县市直管乡镇。只有内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆8个面积较大的省份可以考虑分省,其余省份面积太小没有必要分省。

只看该作者 2 发表于: 2009-02-25
又没说要求立即全部推行
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 3 发表于: 2009-02-25
“有条件的地方”

“依法”

“探索”   
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 4 发表于: 2009-02-25
想象不到的问题还多着呢!

所有官员及群众都站在自己的角度看问题!
只看该作者 5 发表于: 2009-02-25
          先试点,再看效果实行!
只看该作者 6 发表于: 2009-02-25
今后市就是市,县就是县,都属省管,有何不好解决的。
海南省设立20年了,不也很好吗?
南州草民,人微言轻
只看该作者 7 发表于: 2009-02-25
引用第6楼00000于2009-02-25 13:48发表的  :
今后市就是市,县就是县,都属省管,有何不好解决的。
海南省设立20年了,不也很好吗?

海南的情况特殊,不具有普遍性;况且海口的市辖区与省之间还有市隔着,还不是彻底的省——县——乡镇模式。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 8 发表于: 2009-02-25
中国这么大,各地情况都不同,因地制宜嘛!!!
只看该作者 9 发表于: 2009-02-25
我认为不管什么体制,一定要坚持:一是不升官员级别,特别是千万不能出现县处级的乡镇长;二是不长干部工资,不增加财政负担和老百姓负担!
只看该作者 10 发表于: 2009-03-31
回 9楼(愚公) 的帖子
慢慢减少一个层级
只看该作者 11 发表于: 2009-03-31
小省省辖县,大省可在派出机构协调各县的关系,但不是一级政府。
只看该作者 12 发表于: 2009-04-03
引用第12楼天下生民于2009-03-31 20:53发表的  :
死脑筋吧,市分区了以为这区就是县了,区是不能作独立整体的,市才是,即使区的职能设置完全如县,也只是市县有别,或可作市县分等。

如此说来,县市直管很简单了:只要把市下面的某些县市改称区,就OK了。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 13 发表于: 2009-04-04
引用第14楼天下生民于2009-04-03 20:21发表的  :
我不知你是用什么想问题,县市不是区,它是一个完整的整体,规模要比区大,却要改区?我意思是市辖区不能把它看成如县,如果县改成了区,那这区也是另一般意义上的区了,这不太合理。

我用头想问题!海口的琼山市不是改区了吗?全国类似的区少吗?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 14 发表于: 2009-04-04
如果废除市管县,一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市,市辖区面积只有一百多平方公里,邢台的城市发展用地如何解决?体制变化,是否引发城市化步伐的进程问题?
地级市发展用地问题,可以在省县直辖的过程中,将离城市主城区较近的县改制为市辖区,但有必要改革市辖区的管理体制,将市辖区改革为市政府的派出机构,而不是一级政府。
只看该作者 15 发表于: 2009-04-05
引用第17楼lzy3914于2009-04-04 19:43发表的  :
如果废除市管县,一些设区地级市的发展也是不容忽视的问题。比如河北邢台市,市辖区面积只有一百多平方公里,邢台的城市发展用地如何解决?体制变化,是否引发城市化步伐的进程问题?
地级市发展用地问题,可以在省县直辖的过程中,将离城市主城区较近的县改制为市辖区,但有必要改革市辖区的管理体制,将市辖区改革为市政府的派出机构,而不是一级政府。

我们的想法很一致。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 16 发表于: 2009-04-05
引用第16楼天下生民于2009-04-04 13:59发表的  :
县改区是不合理的,改了之后不能与县作同一级别相比了。

按照你的逻辑,县改区,区县不同级,岂不是很容易做到县市直管吗?这应该是改革的方向才是,怎么又不合理了呢?
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 17 发表于: 2009-04-05
也许,
在地级和县级中间取一级可能是个比较适当的省县直辖方案。
较强的地级市,适当合并,组建副部级单位(州?),依然归于省内,但采取计划单列方式。下辖区、市、郡(副处)
较弱的地级市,下辖的区县合并,组建副局级单位(县、较大的市?),下辖区、镇、乡(科)
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 18 发表于: 2009-04-05
引用第20楼東七區于2009-04-05 07:07发表的  :
也许,
较弱的地级市,下辖的区县合并,组建副局级单位(县、较大的市?),下辖区、镇、乡(科)

很早以前就有过这个想法。每个市县(地级)人口100~300万,直接管辖50~60个乡镇。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
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