[六都]【新闻】台北县、台中县市、高雄县市确定分别合并升格直辖市 [复制链接]

北中高 確定取得直轄市門票

2009/06/24

內政部昨晚召開縣市升格改制計畫審查會議，決定北中高三大都會區各拿到一張直轄市入門票，審議結果台北縣、台中縣市及高雄縣市合併升格均有共識通過，台南縣市合併案由於意見分歧，將報行政院核定。彰化縣、桃園縣及雲嘉合併等三個案件都未通過。

這次縣市升格案依總統馬英九「三都十五縣」政見為藍圖審查，強調均衡發展，北中南都要有院轄市。

台北縣部分，總體產業以北軸生技物流、南軸數位光電為發展重心，未來101年底特二號道路的完工，更可帶動中山高、北二高之間產業的連結，進而創造一個亞太高科技重鎮。

台中縣財政赤字500餘億元，合併後有意透過區段徵收或市地重劃方式，只要開發任一個2平方公里新興區，約可取得60萬坪建地，以每坪賺10萬元來估算，就可獲得600億元財源，可彌平財政赤字，並帶動台中縣市地價上漲。

未來台中市將以「亞太門戶中心」為定位，不論是台中港或清泉崗機場都具地理優勢，台中港距離亞太地區各港口平均航程只要54小時，比香港65小時、上海77小時、東京109小時更具優勢。清泉崗國際機場應定位在兩岸及東北亞航線的機場，與桃園國際機場對歐美、高雄小港機場對東南亞定位，剛好可以互補分工。

至於高雄縣市合併有其南北平衡考量，高雄縣有8個鄉鎮市緊鄰高雄市，自然景觀、觀光資源豐富。高雄市都會地區，彼此互相依存、互補性大，產業招商、觀光行銷、交通規劃、水患整治與污染防治等方面息息相關。過去種種問題顯示行政藩籬對高雄縣影響很大，如縣市合併，將大幅提升整體區域競爭力。

高雄縣市長並認為，中央資源集中北部趨勢，將使南北差距更擴大，高雄縣市必須儘快合併，以提升區域競爭力。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090624/4/1lt1u.html

升格錢多人多 縣市長爭破頭

2009/06/24

各縣市為了爭升格爭破頭，到底升格的好處在哪裡?以台北縣政府來說，過去外界常說台北縣民是二等公民，但現在變成準直轄市後，公務員編制不僅可以擴充一倍以上，還升等加薪，縣市長最在意的統籌分配款更可以從過去的不到100億分到超過600億的預算。

到底升格有什麼好?台北縣民洽公的縣市府或許最能感受到這種差別，這是因為服務的公務員會變多，升格前，台北縣的公務員6000多人，升格之後可以擴編到15000人，差了2倍以上。

不僅人多，還加薪，以局處首長為例，升格前是11職等，月薪8萬，升格後變成政務官13級，薪水加了4萬;本來兩線一的基層員警變成兩線二，薪水增加3000到6000元。

公務員變多薪水增加，民眾要的還有建設，要幾個巨蛋也不會是問題，因為升格後，從中央拿到的統籌分配款差很大，96年度台北市分到573億，北縣只有93億，但變成準直轄市後，台北縣增加到603億，民眾的福利，建設可以灑錢，難怪各個縣市長要爭破頭。

中央餅沒做大，直轄市變多，也只是排擠到北高跟其他非直轄縣市能拿到的統籌分配款，直轄市的好最後會不會變成看得到吃不到，民眾都在等著看。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090623/11/1lsoh.html

升格 周錫瑋：朝國際化邁進

2009/06/24

台北縣順利通過改制計畫審查委員會審查，台北縣長周錫瑋今天凌晨表示，包括前縣長蘇貞昌任內，也對升格多所努力，相信他也會樂於見到當初所爭取的願望，已經實現。並說，升格後，政府資源將能有效統整，讓台灣最大的縣，在建置及發展上走向國際化、滿足民眾的需求。而對於媒體詢問升格後是否延選？他說，所有選舉的時間，都是朝野立法通過決定，身為民選首長，將依照法令規定執行。

周錫瑋表示，以往為了拼升格，不惜在縣議會總質詢時承諾「不升格就下台、不競選連任」，另外在縣警局警察人事權的爭議上，也對中央政府有所衝撞，如今升格成真，不禁百感交集，不過，今天清晨他依舊會早起運動，繼續努力拼縣政。他也說，台北縣「單獨升格」是縣民共同的期待，至於要不要與台北市合併？那是以後的事情。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090624/1/1ltef.html

改制通過 陳菊：財政收支劃分法應一併修改

2009/06/24

高雄縣市合併談了二十年，高雄市長陳菊表示，高雄縣市合併獲得審核通過是理所當然，未來他會加速跟高雄縣對話，全力配合完成合併。

陳菊：高雄市現在就是直轄市，對她個人及所有高雄市政府的公務員而言，縣市合併改制並沒有「升格」、「升等」的好處。但是站在歷史的高度來思考，高雄縣市有合併改制的需求與急迫性。高雄縣市合併改制，陳菊認為有助於緩解台灣長期存在的南北差距問題，更能提供發展腹地與條件，提升區域競爭力。

另外，陳菊也認為縣市合併通過之後，中央應該修改包括財政收支劃分法、以及地方制度法等，以符合實際需求。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090624/1/1ltee.html

胡志强定格在台中了。

內政部縣市升格改制審查會委員名單

【機關代表】

內政部長：廖了以

內政部次長：林中森

財政部次長：曾銘中

經濟部次長：鄧振中

交通部次長：張邱春

經建會副主委：黃萬祥

主計處副主計長：鹿篤瑾

文建會副主委：洪慶峰

研考會副主委：宋餘俠

環保署副署長：邱文彥



【學者專家】

政治大學總務長：邊泰明

台灣大學社會科學院院長：趙永茂

政治大學社會科學院院長：高永光

台灣大學教授：夏鑄九

台灣大學教授：蕭全政

暨南大學教授：江大樹

銘傳大學教授：紀俊臣

交通大學教授：馮正民

成功大學教授：姜瑜生

東海大學教授：謝錦松

雲林科技大學教授：黃世輝

政治大學兼任教授：徐偉初

台灣大學副教授：李顯峰

前監察委員：林將財

水利技師公會聯合會前任理事長：簡俊彥

為何出線 六原則定生死

內政部長廖了以昨晚公布縣市升格審查結果時，也對外說明審查共識的六原則：

一、在人口條件上，應聚居達相當之規模，始較具有帶動區域整體發展及對外競爭的能量和優勢；依照地方制度法第四條第二項規定，準用直轄市之縣的人口條件為兩百萬人以上，原則上要改制直轄市亦宜考量有相當之人口數量。

二、在政治條件上，除應考慮地方的支持度外，亦宜考量全國民眾的認知與支持，原則上全國民眾贊成的百分比宜高於不贊成的百分比。

三、在經濟條件上，除應具有蓬勃的產業發展基礎及對外產業競爭優勢外，和周邊區域的產業發展宜具有互補合作的關係，並可帶動區域整體經濟發展。另外，自籌財源能力，亦屬參考指標。

四、在文化條件上，應凸顯在地歷史傳統與文化特色；同時能在該歷史文化基礎上發展出各自創意城市的巧思。

五、在都會區發展條件上，須符合國土空間發展的策略；同時，為利國土治理需要，現階段推動直轄市、縣（市）單獨或合併改制，應考量生活圈發展及環境保護的因素，並以能提升對外競爭、對內整合縣（市）與帶動周邊區域發展為重點。

六、在其他有關條件方面，包括如何提升城市的國際競爭力與建構優質都市生活的願景等。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jun/24/today-fo4-3.htm

審查委員創意問 考驗首長應變

備受各界矚目的「縣市改制審查會議」昨天登場，審查委員提問五花八門，甚至主動拋出不同於現有縣市合併方式要求回答，包括「台南縣市併入大高雄」、「不升格為直轄市而改為特區」等，台南縣長蘇煥智堅決反對併入大高雄，直言自己可能會被罵死，雲林縣長蘇治芬則不排斥特區制，還稱雲嘉可以改制為農業直轄市。

審查會歷時十三個小時，審查委員主動拋出構想，充分考驗各縣市長的臨場應變能力，縣市長們也各出奇招，立即回應。

蘇煥智和台南市長許添財以「南部雙核心」的概念為訴求，企圖破解南台灣「不能有兩個直轄市」的束縛。蘇煥智並在簡報中，大談台南縣市在台灣的歷史地位，甚至一一列舉台灣最早的左鎮人、長毛象及早?犀牛都在台南地區出現。

對於趙永茂等兩位評審拋出「台南縣市併入大高雄」的構想，蘇煥智強調，台南與高雄縣市不論是從歷史、產業發展各層面來看，都不盡相同，不可能併入大高雄，「如果併入我會被罵死」。

對於審查委員提出的尖銳問題，像是財政問題，許添財和蘇煥智說，近幾年來，台南縣市雖比法定支出增加五十億，但在開源節流方面，如開發工業區等，卻增加了一千多億，足見台南縣市在合併升格後的財政是足以負擔的。

台大教授夏鑄九在雲嘉兩縣面試時則詢問，若雲嘉不以直轄市，而改用「農業特區」的方式處理如何？雲林縣長蘇治芬認為可以，並拋出「新竹文化直轄市」、「台南歷史直轄市」、「雲嘉農業直轄市」等構想。

夏鑄九表示，這次升格若處理不好，將形成「強者愈強，弱者愈弱」的情況，未升格的縣市會被直轄市吸納、邊緣化。參與面試的雲嘉代表說，評審對雲嘉多顯露「同情」眼光，他們知道雲嘉的機會不大，仍藉此表達對國土規劃的想法；且他們了解夏鑄九在評審中的份量，「有如國師」。

台中市長胡志強說，審查委員有詢問，合併改制後議員選區減少、名額減少，地方菁英不會反彈？升格後如何帶動中部發展？以及未來議會的地點等問題。有台中市府官員透露，「考前猜題」方向抓得不錯，因此，胡志強會後表示，「考完試比考試前更有信心」。

桃園縣長朱立倫說，委員問他的考題，包括桃園縣整體都市計畫、財政規劃、航空城未來發展以及教育前景等，「很像老師給學生口試」，他都是用數據回答。

台北縣長周錫瑋表示，審查委員所問的考題，包括大台北水資源有限，北縣如何節約用水節能減碳，以及如何成為創意城市等，這些問題都是北縣這幾年努力推動的事項，他自認回答上都算充分及完整。

高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興說，會中問到高雄大眾運輸的發展、水域整治、財源，以及高雄縣鄉鎮市長陳情，希望民國一百零三年再合併等問題。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jun/24/today-fo4-4.htm

台北县单独升格以后叫什么啊？
台北市的民众希望北县市合并吗？

hebing,yusui hebing?合并，与谁合并？台北县肯定不会并入台北市，否则也不叫升格了。台中县和高雄县分别并入台中市、高雄市吗？

如果未来台北市与台北县合并了，什么级别？比直辖市还高吗？

引用第8楼京崎于2009-06-24 09:54发表的  :
台北县单独升格以后叫什么啊？
台北市的民众希望北县市合并吗？

还叫台北县，不过级别高了而已。

引用第9楼区区于2009-06-24 10:45发表的  :
hebing,yusui hebing?合并，与谁合并？台北县肯定不会并入台北市，否则也不叫升格了。台中县和高雄县分别并入台中市、高雄市吗？

台北縣單獨升格成直轄市

台中縣 / 市合併升格成直轄市

高雄縣 / 市合併成新的直轄市，在高雄市這一方叫〝改制〞、在高雄縣這一方叫〝升格〞

不過這樣升格成直轄市後的台北縣就會有點奇怪

直轄市中包著另一個直轄市（台北市）與一個省轄市（基隆市）‧‧‧

引用第8楼京崎于2009-06-24 09:54发表的  :
台北县单独升格以后叫什么啊？
台北市的民众希望北县市合并吗？

曾經有暫定名叫〝新北市〞

不過目前還不確定

引用第10楼月光一刀于2009-06-24 11:10发表的  :
如果未来台北市与台北县合并了，什么级别？比直辖市还高吗？

還是直轄市

〝直轄市〞就是最高等級的行政區劃

不會再有比直轄市更高的等級了

現在高雄市和高雄縣合併

也是合併成〝直轄市〞啊

台北县市，为什么本次不直接合并？

引用第16楼毛毛虫777于2009-06-24 12:09发表的  :
台北县市，为什么本次不直接合并？

茲事體大呀

呵呵^^

台湾行政区划将作重大调整

台湾2300万人口将有一半生活在“直辖市”之内


　　【《财经网》台北专稿/记者 徐和谦】6月23日，台湾“内政部”在召开长达15个小时的“县市升格改制审查会议”后，于23日晚间11时对外宣布：包括岛内人口最多的台北县、位处中部的台中县市、以及位处南部的高雄县市，将在报请“行政院”核定之后，获准升格为“直辖市”，其中后两者采取先合并、再升格的模式进行。

这一行政区划的重大调整，将确定岛内未来地域发展的基本格局与重心。同时，也将大幅影响岛内各县市税额分配不均的现状。原定于今年底举行的县市长改选，也不会在这些地区举行，相关行政首长任期将后延至明年底，这也给台湾朝野政治势力的消长埋下变数。

　　其余申请“升格”的桃园县、彰化县、云林县、嘉义县则未获通过；而台南县市的合并升格案则由于审查会议意见难以统一，故将送“行政院”裁定。

　　对此结果，主持审查会议的“内政部长”廖了以称，审查过程以“共识决”方式进行，先由各县市行政长官进行简报，随后进入实质讨论审查。廖了以称，与会的10名官员和15名学者专家并未进行表决，且“绝对没有党政高层介入”。

　　然而，民进党方面则对此结果大表不满，除批评过程仓卒草率之外，更以审查结果与事先“内定”的传闻几乎相同为由，抨击国民党当局欲藉县市升格案，操作年底的县市长选举。民进党籍的高雄市长陈菊批评说：“很牵强”，“这不是阴谋、太阳谋了！”

由于现任国民党籍台北县长周锡玮在任内的民意支持度始终不振，民进党因此有意提名曾在台北县担任过八年县长、地方风评颇佳，且曾担任“行政院长”的党内要角苏贞昌在年底参选。然而，台北县等地因升格获准，选举也将延期至明年，且年底将进行改选的其他各县市，多属国民党传统优势或现任执政地区，这对于民进党的谋划来说，无疑是“破局”。

　　土地面积仅有3.6万平方公里的台湾，其地方行政区划颇为复杂：除了现有台北市和高雄市这两个“直辖市”外，另在台湾本岛、澎湖和福建沿海金门、马祖列岛设有23个一般县市，合计共25个地方行政单元。

　　此次获准“升格”的台北县、台中县、台中市与高雄县，原皆属于一般县市。在升格之后，其机关人事、编制、税收分配、预算等权利，则可采用“直辖市”标准。例如台湾各地方政府最重要的财源“中央统筹分配税款”的分配办法中就规定：43%分配给“直辖市”、39%分配给一般县市、12%则直接分配给乡镇（市）。

　　以2008年为例，人口仅有260万与150万的台北市和高雄市两个“直辖市”，能从总额1840亿新台币的统筹分配税款中，各得到581亿与218亿元。而人口达384万人的台北县，却因行政级别比直辖市低，故只实得98亿元。这也被看成是各地方县市积极申请“升级”的重要原因。

　　此番行政区划调整之后，台湾2300万人口将有一半生活在“直辖市”之内。■　　

全都直辖了 台湾钱一共就那么多 哪来那么多钱分给这么多直辖市?高雄合并后 新高雄市还是分那么多 原高雄市吃亏了吧  驻地又在哪里?远台中县高雄县的政府怎么处理?去哪上班?

原台中县长 高雄县长怎么处理?

明年5个直辖市选举就热闹了