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[地级市][原创]浅谈我对地级市的看法 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2003-04-17
地级市,使用市之名,实为府之实,但称之为市,也未尝不可,意为以城市经济为主导的意思,即以中心城市为主导,中心城市吸纳更多人口来实现市域的城市化。
过去,我们强调控制大城市,建中小城镇,现在是适当建设大城市,不再强调发展小城镇了。面对中国城市化的压力,地级市也有其存在的现实基础。但州就完全没有必要改为地级市,其可以以州府为中心建立城市经济为主导的州域经济。
因此,可以实地级市虚县,改为垂直领导。即市局管县局,县局主要对市局负责,而非对县长负责。北京在各县未划区之前已经实现了垂直领导。
所谓县级市可以选择升格地级市(或省辖县级市)或降为县(改为地级市的区亦可)。
在不分省的情况下,可以实行地级市管县,省直接管县(县级市)两种体制并存。
这是我根据目前国家区划方向的总结,大家不妨谈谈。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 1 发表于: 2003-04-17
虚县还不如撤县改区。
只看该作者 2 发表于: 2003-04-17
撤县改区是彻底的虚县,连名字都虚掉了,我觉得可以保留县的名字。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 3 发表于: 2003-04-20
江苏浙江等省可以率先实行省直接管县(县级市)的体制.

城市通名制度也需要进行改革.

"在不分省的情况下,可以实行地级市管县"是不是指地极市只管区和县,而不管县级市?县级市全由省里直辖?
淮安览古
姚广孝
襟吴带楚客多游,壮丽东南第一州。
屏列江山随地转,练铺淮水际天浮。
城头鼓劲惊鸟鹊,坝口帆开起白鸥。
胯下英雄今不见,淡烟斜日使人愁。
淮水安澜 http://b350595.xici.net
只看该作者 4 发表于: 2003-04-20
我觉得,至少县级市真正由省管吧,办应该如此嘛!
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 5 发表于: 2003-04-21
县级市由省直辖,或者变区归市辖(临近的),根本就不像市的改为县。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 6 发表于: 2003-05-13
我觉得虚省实地级市,是个方向,这样最好合并一些市。
不虚省,如果也不搞省县直辖,则最好多建地级市。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 7 发表于: 2003-05-13
目前情况下省地都没有虚的趋势。其实对于中国这样的人口大国而言,三级化也不是不可以考虑。但是对于我们一个经济不发达国家,又因为人口压力暂时不得不多级管理的情况下,强化中心城市的带头作用在目前这种体系下是必须的。
因此需要强化直辖市在周边省的辐射,省会在周边地级市的辐射,地级市驻地在周边县市的辐射,县城所在镇在周边乡镇的辐射。另外,具有城市化压力较大的中心城市,需要解决辐射和减压的双重任务。卫星城的意义就出来了。个别条件较好的省份,可以在兼顾中心辐射作用的同时,并行发展较多的中心城镇。
换言之,目前经济基础下要想同时理顺区划,并解决城市化和发展经济两大课题,只能进一步增加中心辐射,虽然不情愿看到城乡差距进一步扩大,但目前也只能如此。


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只看该作者 8 发表于: 2003-05-13
我建议:全国省下设地市(府),下设区县
县级市改成地市或区或县
避免市管市
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 9 发表于: 2003-05-14
如果3级制,我觉得多建地级市是个好的办法,四川广东安徽多是模式很好。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。

只看该作者 10 发表于: 2003-05-14
但安徽一些工矿地市范围太小
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 11 发表于: 2003-05-14
有些省辖县级市,类似与中央直辖市。可先试行
只看该作者 12 发表于: 2003-05-14
如顶,省-县和省-市-县体制并行,可能是当前唯一办法。但弱市搜刮下属以自肥的情况须限制。
  作为现实主义者,也许将来的区划方向已不重要,理顺解决当前方方面面棘手问题才是重要的。

只看该作者 13 发表于: 2003-05-14
解决“弱市搜刮下属以自肥”的问题,应该以立法的方法解决,合理规定各方财政收入的分配分额,并坚决依法执行。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 14 发表于: 2003-05-14
单一工业支柱城市的产业转型问题很现实,因为这也是涉及到如何发挥中心城镇辐射作用的问题。
以下是引用李清在2003-5-14 10:17:14的发言:
但安徽一些工矿地市范围太小
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只看该作者 15 发表于: 2003-05-14
以下是引用北极星在2003-5-14 13:17:29的发言:
解决“弱市搜刮下属以自肥”的问题,应该以立法的方法解决,合理规定各方财政收入的分配分额,并坚决依法执行。

这个建议不错,从源头上杜绝乱搜刮。
只看该作者 16 发表于: 2003-05-15
以下是引用whz在2003-5-14 15:31:45的发言:
不如直接修宪实行
省---市---县三级管理
毕竟我国地缘广阔,人口众多。不能和其它国家相比

修宪也应该
省---市州---县
省---市
省---县
二三级并存。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 17 发表于: 2003-05-15
以下是引用山豆杰在2003-5-14 15:09:14的发言:
[quote]以下是引用北极星在2003-5-14 13:17:29的发言:
解决“弱市搜刮下属以自肥”的问题,应该以立法的方法解决,合理规定各方财政收入的分配分额,并坚决依法执行。

这个建议不错,从源头上杜绝乱搜刮。
[/quote]不搞还权于民,地方自治。在等级森严且下级服从(几乎是无条件的)上级、个人服从组织等原则下恐怕做不到。
只看该作者 18 发表于: 2003-05-26
其实不管是虚省虚地还是虚县,关键是看权力分配体制,同一级别区划单位越少,越有利于权力的集中。目前每个省所辖地级单位平均不超过10个左右(京津沪除外),相对过大的省域和过少的地级单位必然造成地级单位辖域过大,多设区划层次在所难免。
只看该作者 19 发表于: 2003-06-18
仅从经济发展上看,大城市撤县设区,是促进了发展还是阻碍了发展?
我从北京的郊区看,是促进了
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。

只看该作者 20 发表于: 2003-06-18
没有关系
要不,全国县改区好了
李清微信:13520508091
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只看该作者 21 发表于: 2003-06-19
以下是引用无形在2003-6-18 14:12:55的发言:
仅从经济发展上看,大城市撤县设区,是促进了发展还是阻碍了发展?
我从北京的郊区看,是促进了

那是因为现在行政区经济太强,政府的干预太厉害,尤其是北京上海这样的大城市。
但是温州,柳市瓯北不照样发展的很好。
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 22 发表于: 2003-06-22
我觉得称府好,有中国特色
只看该作者 23 发表于: 2003-06-22
“所谓县级市可以选择升格地级市(或省辖县级市)或降为县(改为地级市的区亦可)。


同意。
微博 https://weibo.com/j919/
只看该作者 24 发表于: 2004-03-29
那县还有什么发展前途呢,应该是市县一级。
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