造新城：从临海走向滨海
——钦州市“突现实践特色 推动科学发展”系列报道之三
广西新闻网-广西日报记者 韦义华 通讯员 曾开宏
一个城市吸引力，说来抽象，感觉却十分具体。
当年国电燃煤电厂落户钦州，建设者们白天在钦州施工，周末却到百公里以外的北海居住。
而今年4月初，五星级的钦州白海豚国际大酒店，一天就接待三位部级干部。
天壤之别，就在数年之间。
一
一专业人士说，钦州城建起步晚，缺乏品位，功能欠缺，吸引力不足，当年还不是人居首选，让人“舍近求远”也在情理之中。作为沿海的新兴城市钦州，有海有山有岛有湖，水光山色无处不在。北部湾开放开发时代的到来，一个承载广西临海核心工业的区域性滨海城市建设拉开了框架，钦州的城市人居环境和接待能力有了质的变化。
旧城区河西片，钦州湾大道与永福大街构成的新“十”字中心地带，赛格广场、钦州湾广场、新世纪广场三片连接，凸显了旧城新貌。这里，聚集着阳光丽城、黄金海岸商住区，分布着赛格电子商场、大海猫海鲜广场、万国休闲城以及五星级的白海豚国际大酒店等城市购物消费“要素”，形成新的商业、商住、景观、旅游接待一体化中心区域。
随着钦州市行政中心东移，钦江东部的开发迅速起步。永福东大街、子材东大街、南珠东大街与金海湾东大街跨江东延，连接钦江两岸，与扬帆大道多层交错，构建钦江东区路网框架，与钦江西岸片区形成四通八达的城市交通路网，整个城市框架迅速拉大。
以行政中心为龙头，城东片区商住开发已经起步。悉尼阳光、中地·滨江国际已成规模，文华茗苑已经封顶，还汇集了第十二届区运会的所有8个大型场馆。“政府主导，市场运作”的体育地产开发和配套设施建设正在运作之中。
钦州中心主城区已现“一江两岸”新格局。
二
城市是人口集中区，也是发展平台。然而，日新月异的钦州，临海却看不见海，有港却港城不相连。这无疑是钦州城市建设的“瓶颈”。
“要突破‘瓶颈’，必须向南推进、向海发展。”钦州市建规委主任谢永福说，作为广西发展临海大工业的核心城市，“一江两岸”的格局还不能适应钦州发展的需要，城市容量面临新的挑战，人居与产业发展空间有了新的需求。
刚刚完成修编的钦州城市总体规划，勾勒了一个活力十足、魅力无限的新钦州，主城区人口规模75万人，用地规模86平方公里，城市发展定位：北部湾核心工业区，面向中国-东盟的区域性国际航运中心和物流中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜居宜商城市。
临海大工业的落户，大型产业的崛起，需要更大的承载平台。
去年，在深入学习实践科学发展观活动中，钦州市集思广益，提出“东拓南进、向海发展”造新城，进一步拉开框架、区港互动的科学发展新思路。
从钦州城区往南，是600多平方公里钦州港港口腹地。广阔的空间区域，是钦州临海大工业的发展平台，也是城市的发展空间。向南推进向海发展，就是以城港间的综合交通体系为纽带，以产业、人居、商务等多功能组团协调发展。
“造新城，作为三大发展‘引擎’之一，是今年和以后一段时间的城建工作重点。”钦州市领导介绍说，今年全市城镇化水平达35%（同比提高2.2个百分点），城镇基础设施完成投资30.7亿元（同比增长75%），城市城建项目完成投资32.65亿元（同比增长62.44%），房地产开发投资33亿元以上（与去年持平）。
一系列的数据说明，城建投入增长比例高、数额大、动作大。
城市的品位和魅力，在于城市的特色。钦州要凸显滨海特色、岭南风情。
今年在茅尾海东北岸线启动的滨海新城，是钦州实施滨海、依山、拥江、入湖发展规划的重要标志，也将作为钦州未来滨海城市特色的主要展示区。
滨海新城，规划面积28平方公里，人口规模为28万人，是北部湾沿海生产性服务中心，依托钦州临海工业及保税港区，提供区域性文化、体育、技术培训等公共服务和商务办公、科研、金融、贸易等生产性服务业，同时建设北部湾沿海区域性会展设施，构建为沿海工业综合服务中心区。
与滨海新城同时启动的，是在白石湖18平方公里的区域，规划为17万人口的集休闲、购物、旅游、餐饮、居住为一体的智能化中心商务区。
滨海新城与白石湖中心商务区的建设，更大程度地突出了滨海风格和岭南风情及山水特色，让钦州真正从临海走向滨海。
三
城市路网，是城市的脉搏。扩建城市路网，拉开城市框架、加强港城互动，钦州开展了“一环六横六纵七通道”（一条环城道及12条道路、7个通道）城市主干路网建设，三年内逐步形成城市快速化、网络化的框架主干结构，实现城市各组团、各区域交通便捷化。
绿色，是城市品位的“主色调”。城市绿化，钦州制定了10年园林发展规划，构建城郊一体化园林绿化生态城市。钦州拟定了园林城市创建时间表：用三年时间，创建自治区园林城市；再用三到四年时间，达到国家园林城市标准。
“修好市民门前路，点亮百姓窗前灯”，是钦州旧城改造的宗旨。年内将完成永福东大街及白海豚广场建筑立面改造和灯光亮化二期工程，在去年完成210条小街小巷改造的基础上，今年再开工改造一批小街小巷，让城市建设成为得人心、暖人心、稳人心的民心工程。
