定位
我国生态环保、节能减排、绿色建筑等技术自主创新的平台，国家级环保教育研发、交流展示中心和生态型产业基地，参与国际生态环境发展事务的窗口；生态宜居的示范新城。
经济职能
（1）国际生态环保理念与技术的交流和展示中心；
（2）国家生态环保技术的试验室和工程技术中心的集聚地；
（3）国家生态环保等先进适用技术的教育培训和产业化基地；
（4）国际化的生态文化旅游、休闲、康乐区。
用地规模：
中国目前处于快速城市化时期，人口众多，土地紧张，资源有限。生态城要成为中国可持续发展的城市典范，应采用集约紧凑的城市发展模式，综合考虑环境、就业、居住、交通、市政基础设施等多种因素，按照紧凑、集约、高效、宜居的城市理念进行规划布局，探索具有中国特色的生态城市发展道路。
（1）组团布局准则：依据步行和非机动车的出行距离，采用组团式布局，通过生态廊道界定组团边界；
（2）公交引导准则：依托大运量公交系统引导土地开发，沿交通站点周围适当提高开发强度；
（3）混合使用准则：充分利用现有地形，综合考虑土地使用、交通组织，通过平面和竖向的合理设计，减少土方挖填，实现高效的土地使用，创造丰富的城市景观；
（4）公共利益优先准则：保障生态城中心区、滨水区等高价值区域的公共性和开放性。
2020年总建设用地为25.0平方公里，人均城市建设用地控制在75平方米以内。
人口规模：
实现城市产业结构与人口结构的联动调控；落实吸引高素质人才的各项政策；妥善安置原有农村居民，提供住房和就业保障；改革户籍管理方式，减少人才流动障碍，使外来人员享受市民待遇。
2020年生态城常住人口规模控制在35万人左右。同时能够容纳外部就业人口6万人和内部暂住性消费人口3万人。
