天心区青园街道井湾子社区的负责人说,由于和雨花区的一个社区同名,他们经常收到送错的报纸杂志及信函。 石祯专 摄
12月20日上午,市民小黄应约到天心区井湾子社区拜访一位朋友,待他赶至井湾子后,却怎么也找不到朋友的家庭住址。后来打电话向114详细咨询后,才发现他所处的地方是雨花区井湾子社区,而其朋友住在仅一条马路之隔的天心区井湾子社区。 据长沙市民政局相关负责人介绍,像雨花区井湾子社区和天心区井湾子社区这样出现重名的社区,在长沙市有近30个,“甚至还出现了3个社区重名的现象。”目前,市民政局正在着力解决这一困扰居民多年的问题。 1 记者调查 竟有三个社区同名的现象 记者当日上午接到小黄的电话后,立即驱车前往雨花区雨花亭街道井湾子社区。记者对这一带比较熟悉,所以几乎没费什么工夫就找到了这里。
由于当日是星期天,该社区没有工作人员上班。在社区办公室附近执勤的保安告诉记者,长沙市天心区也有一个井湾子社区,“离这儿并不远,过一条马路就到了。”记者又找到仅一路之隔的天心区青园街道井湾子社区,这里的居民纷纷向记者反映因社区重名而给他们带来的诸多不便。
而芙蓉南路社区也有两个。天心区芙蓉南路社区的办公室就位于芙蓉南路1号,而雨花区芙蓉南路社区则坐落于芙蓉中路。据了解,长沙市芙蓉路于上世纪90年代中期建成,初建成的芙蓉路从伍家岭至五一广场为芙蓉北路、五一广场至侯家塘为芙蓉中路、侯家塘至浦沅(二环线)立交桥为芙蓉南路。数年后,芙蓉路再次扩建和延伸,路段和称呼重新进行划分,新芙蓉路的划分将伍家岭以北称为芙蓉北路,伍家岭至浦沅(二环线)立交桥为芙蓉中路,浦沅(二环线)立交桥以南为芙蓉南路。
雨花区芙蓉南路社区主任黄秀华说:“对于不熟悉这段芙蓉路变迁历史的外地人,很容易让他们一头雾水,你必须花费很多口舌,才能解释清楚为什么我们社区不在芙蓉南路。”而该社区一位居民则对记者说:“两个挨得很近的独立社区都叫芙蓉南路社区,很容易使人混淆。”
记者在走访调查中还发现,在长沙市叫“友谊社区”的竟然有三个,分别为开福区伍家岭街道友谊社区、雨花区高桥街道友谊社区和天心区青园街道友谊社区。此外,狮子山社区、西湖社区也有两个。长沙市民政局基层政权和社区建设处一周姓负责人接受记者采访时说,目前长沙重名的社区有近30个!“现在正着手进行解决,是一件非常复杂的事。”
2 市民讲述 社区重名麻烦多多 据了解,由于两个井湾子社区相距很近,外地人来办事找人时,经常找错地方,甚至连社区订的报纸、杂志都送错过。
雨花区井湾子社区的一名保安对记者说,他在这儿执勤时,经常有人前来问路,说怎么也找不到地方,最后才知道他们要找的地方在天心区井湾子社区。“昨天就有一位湘西的乡下老大爷带着小孙子来长沙走亲戚,我仔细问了他半天,才终于明白他要找的井湾子并不在这里。”
而附近居民也为社区重名的事烦恼不已。当日记者恰好遇到一位外出买菜的张姓大娘,她给记者讲述了发生在她身上的一件事。几年前,她那刚在北京工作不久的儿子给她寄回8000元钱,谁知半个月过去了,她还没有收到汇款单。后来儿子告诉她,说汇款单退回去了,退回的原因为“查无此人”。张大娘问儿子是否将地址写清楚了,儿子信誓旦旦地说:“没错啊,我写的是‘长沙市井湾子社区’。”张大娘这才明白过来,邮递员肯定将汇款单投递到了位于天心区的另外一个井湾子社区,这才导致“查无此人”。
3 重名原因 社区取名各自为政 12月21日,记者再次找到雨花区井湾子社区和天心区井湾子社区的负责人,欲了解两个社区重名的原委,但他们均表示“不是很清楚”。
长沙市民政局基层政权和社区建设处一名负责人告诉记者,从2000年开始,长沙市开始进行社区建设。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》相关规定,由各基层区政府决定成立社区,其名称在取定后报市政府备案。这样一来,各级地方政府对社区的取名基本是各自为政,导致产生了很多重名的“双胞胎”社区。
“长沙之所以出现这么多重名社区,都是由于历史原因造成的。现在凡是新成立的社区,均须报市民政局备案审查,以后肯定不会出现这类问题了。”
4 改名之争 社区都想保留原名 当问到重名社区改名的问题时,天心区井湾子社区主任夏利清表示,他们社区不可能改名。“我们社区的历史比较久远,早在1989年就成立了井湾子居委会,并于2002年正式改为井湾子社区。社区面积有1平方公里,常住人口1.6万余人,辖区内有中铁十二局、湖南女子大学、湖南省地震局、长沙市委党校等单位,所以我们会力保‘井湾子’这一金字招牌。”夏利清说。
而雨花区井湾子社区主任胡刚也说他们社区不会改名。该社区以前叫红星居委会,于2002年改为井湾子社区。“我们社区有常住人口2万多,有21个辖区单位,200多栋房子,7个开发小区,如果改名的话,会牵涉到很多问题,况且居民们也不会答应。”胡刚表示。
天心区芙蓉南路社区主任田巧平告诉记者,该社区以前叫五桂村居委会,后来才改为芙蓉南路社区。“我们社区的办公地点就在芙蓉南路1号,叫芙蓉南路社区可以说是名正言顺,我们是绝对不会放弃现在的名字的。”
而雨花区芙蓉南路社区主任黄秀华则坦承该社区所在地确实位于芙蓉中路,以前这里系涂家冲居委会。“我们辖区有省第二人民医院、省劳动卫生职业病防治所、长沙市第一社会福利院等单位,如果改名的话,牵涉到很多问题,实在太麻烦了。”
5 相关部门 改名成本高只能慢慢来 “社区重名确实不妥,但社区名叫了这么多年,大家都叫习惯了,早已经家喻户晓了,改过来后反倒让人感觉怪怪的。改或者不改都是个问题。”长沙市民政局基层政权和社区建设处有关负责人表示,由于出现重名的社区基本属于不同的区政府,社区改名后,原社区居民的身份证、户口本、房产证等都需要更换,这是一笔很大的开支,相关社区都不会轻易让步。民政部门只能从中协调,待测算出行政成本后,再着手逐步解决。
长沙市部分重名社区 开福区伍家岭街道友谊社区
雨花区高桥街道友谊社区
天心区青园街道友谊社区
天心区金盆岭街道狮子山社区
雨花区左家塘街道狮子山社区
芙蓉区湘湖街道办事处西湖社区
天心区书院路办事处西湖社区
岳麓区橘子洲街道学堂坡社区
雨花区雨花亭街道学堂坡社区
雨花区雨花亭街道井湾子社区
天心区青园街道井湾子社区
雨花区东塘街道芙蓉南路社区
天心区金盆岭街道芙蓉南路社区